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水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理研究

文檔作者：黃昕文檔來源：張家口市洋河河務(wù)管理處		更新日期： 2026年05月25日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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上一篇：水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響分析

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·158· | 工程管理 | Engineering Management 2017 年 12 月
水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理研究
黃 昕
（張家口市洋河河務(wù)管理處，河北 張家口 075000）
摘 要：水利水電工程不僅與民眾的生活有著密切的聯(lián)系，而且如果出現(xiàn)問題，還會(huì)給國(guó)家以及民眾帶來災(zāi)難性的影響，
因此將工程現(xiàn)場(chǎng)的施工安全隱患消滅掉是管理者刻不容緩的任務(wù)。工程現(xiàn)場(chǎng)的情況非常復(fù)雜，然而歸根結(jié)底其實(shí)就是因
為執(zhí)行過程中不夠科學(xué)細(xì)化、自覺性較差、從善不從嚴(yán)以及徇私舞弊等原因所造成的。文章從水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施
工管理特點(diǎn)分析了其工作的原則，并進(jìn)一步地研究了優(yōu)化水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的措施。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；現(xiàn)場(chǎng)安全；施工管理
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-2789（2017）12-0158-02
隨著我國(guó)對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目的投資力度不斷加
大，水利水電工程的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，并逐漸具有了
施工周期長(zhǎng)、投資大以及涉及單位和人員較為復(fù)雜等特
征，加上現(xiàn)有的水利水電工程安全施工管理理論并不適
應(yīng)與當(dāng)前高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求，也就造成了機(jī)遇與
挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀。而基于這種形勢(shì)下，水利水電工程的
施工安全也變得愈發(fā)嚴(yán)峻，其中作為管理核心以及關(guān)鍵
因素的安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用等問題的解決，都需
要依據(jù)國(guó)家的安全生產(chǎn)管理方針以及理念，建立起資源
節(jié)約型以及環(huán)境友好型的和諧社會(huì)，而這個(gè)任務(wù)可謂是
任重而道遠(yuǎn)。
1 水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理特點(diǎn)
特點(diǎn)：①環(huán)境較復(fù)雜。因?yàn)樗姽こ檀蟛糠侄?
遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，甚至位于深山峽谷，不僅交通不便，還會(huì)因
為施工環(huán)境等氣象因素的影響而發(fā)生自然災(zāi)害，潛在的
危險(xiǎn)性非常大；②安全控制難。由于地形、地質(zhì)以及水
文等因素的影響，水利水電工程的工作條件通常都十分
艱苦，常會(huì)遇到泥石流、滑坡以及坍塌等事故，因此現(xiàn)
場(chǎng)的安全控制難度非常大；③建筑物復(fù)雜。水利水電工
程中的建筑物包含了大壩、廠房、調(diào)壓井、洞室群以及
各種各樣的隧道等，不僅形式多樣化，而且工藝也極為
復(fù)雜，常會(huì)到各種各樣的危險(xiǎn)，因此需要使用多種安全
技術(shù)和對(duì)策消除和控制這些威脅；④事故多樣化。在同
時(shí)間和同地點(diǎn)內(nèi)，水利水電工程施工通常有較多的工種
共同作業(yè)，甚至發(fā)生水平以及交叉作業(yè)，而且在施工現(xiàn)場(chǎng)，
普遍都是多種施工機(jī)械以及設(shè)備同時(shí)運(yùn)行，因此發(fā)生事
故的種類的呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)；⑤管理難度大。水利
水電工程通常分布范圍極為廣泛，施工企業(yè)也數(shù)是跨地
區(qū)施工，因此人員的流動(dòng)較為頻繁，隨著產(chǎn)值規(guī)模不斷
的擴(kuò)大，安全管理的資源卻無法跟上發(fā)展的步伐，管理
的難度也就隨之增加；⑥用工多元化。一般情況下，水
利水電工程的總承包單位會(huì)將部分工程分給其他的單位。
各個(gè)分包單位的能力參差不齊所是造成用工多元化問題
的重要原因。
2 水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理工作原則
2.1 以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為核心
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是避免施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的重要前提，
針對(duì)用工多元化的問題，要充分落實(shí)安全第一、預(yù)防為
主以及綜合治理的安全管理方針和政策，并結(jié)合工程的
實(shí)際需求制定出安全管理的目標(biāo)，從而提前預(yù)測(cè)出安全
管理中的風(fēng)險(xiǎn)，制定出安全管理預(yù)控措施、體系和制度，
建立起較為完善的約束機(jī)制，將各個(gè)單位的能力統(tǒng)籌起
來，形成團(tuán)結(jié)一致的氛圍。而針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境復(fù)雜、
事故多樣化以及建筑復(fù)雜等不可抗因素，則需要堅(jiān)實(shí)安
全管理的基礎(chǔ)，從根源上杜絕事故以及習(xí)慣性違章現(xiàn)象
的發(fā)生。而針對(duì)管理難度大、人員流動(dòng)較大以及素質(zhì)參
差不齊等特點(diǎn)，水利水電工程管理者應(yīng)當(dāng)把好入場(chǎng)教育
的關(guān)，只有考試合格、完成培訓(xùn)后，才能夠上崗作業(yè)，
并且當(dāng)檢查或發(fā)現(xiàn)問題后，要及時(shí)進(jìn)行分析和整改。
2.2 以安全施工為前提
水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)需要大量的工作人員，人
員在其中占據(jù)著重要的地位，施工現(xiàn)場(chǎng)全體施工人員的
生命安全是水利水電工程建設(shè)中的首要前提，也是維護(hù)
施工人員利益的基本條件。然而在管理方面的難度較大，
必須嚴(yán)厲杜絕一切危害到施工人員人生安全的違規(guī)操作，
不能為了利益以及工期的進(jìn)度，而枉顧施工人員的生命
安全，要將其與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)共同的
進(jìn)步與發(fā)展。
2.3 以強(qiáng)制性規(guī)定為執(zhí)行力
針對(duì)安全管理資源不足而引起的管理難度大的特點(diǎn)，
就需要法律法規(guī)的強(qiáng)制性職能的幫助。水利水電工程的
現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理不僅需要法律以及法規(guī)約束，安全管
理的目標(biāo)也絕對(duì)不能夠以主觀的意志而改變，要在安全
管理目標(biāo)和生產(chǎn)措施方面以國(guó)家法律及法規(guī)的形式確定
下來，使其具有強(qiáng)制的執(zhí)行力。并且相關(guān)的施工單位還
需要設(shè)置相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)、科學(xué)配置相關(guān)工作人員、
加大資金的投入，以及堅(jiān)決杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
2.4 以全面管理為方針
施工現(xiàn)場(chǎng)的情況非常復(fù)雜，單一的管理并不具有全面
性。為了能夠全面保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，在工程開始
前就必須全方位、多角度的檢查每一個(gè)角落，并以安全
事故發(fā)生的基本規(guī)律，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，研究
出風(fēng)險(xiǎn)防范的有效解決方式。而其中安全管理方案對(duì)于
施工過程也有著重要的作用，因此需要不斷調(diào)整和完善
方案，并加強(qiáng)監(jiān)督的力度，從而做到實(shí)時(shí)地跟蹤工程進(jìn)度，
才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中所蘊(yùn)含的安全隱患，并加以解決。
3 優(yōu)化水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理措施
3.1 提升安全管理意識(shí)
安全意識(shí)是水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理中所必
備的因素，其實(shí)就是要在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的管理工作中重視
起施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的地位，盡量降低施工現(xiàn)場(chǎng)的
安全事故，并同時(shí)減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。而針對(duì)水利水
電工程的領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)當(dāng)盡量做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和
管理工作，并不斷加大安全管理的力度，特別是對(duì)于一
些突發(fā)事故的現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)，首先保證施工人員的安
全，其次再考慮相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行水利水電工程
現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的過程中，應(yīng)當(dāng)建立完善的責(zé)任機(jī)制，
將安全管理的責(zé)任進(jìn)行做到細(xì)化，甚至是落實(shí)到每一個(gè)
單位及個(gè)人，并簽訂相應(yīng)的安全施工責(zé)任書，不斷提高
員工們的安全管理意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)，從而提高安
全管理工作的有效性。
3.2 提高危險(xiǎn)辨別能力
在水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工安全管理工作中，清楚
DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2017.12.089
2017 年 12 月 Engineering Management | 工程管理 | ·159·
的辨別和分析危險(xiǎn)因素是極為重要的，也是其中非常重要
的一個(gè)環(huán)節(jié)。而在辨別危險(xiǎn)的過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)全方
位無死角的原則和方式，深入其中講潛在的安全隱患完全
挖掘出來，而這不僅需要全面觀察現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境與情
況，從中找出潛在的危險(xiǎn)源，還需要熟知過去的安全隱患
事故，并從中分析出將會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，工作
人員還需要熟練運(yùn)用安檢表來全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況，
并加強(qiáng)與其他工作人員的交流與溝通，在詢問與交談中
尋找出潛在的危險(xiǎn)及問題，從而做出合理的分析與判斷，
尤其是分析和研究周、月以及年度計(jì)劃，能夠有效辨識(shí)
其中所蘊(yùn)含的危險(xiǎn)源以及安全隱患問題。
3.3 加強(qiáng)安全管理組織
組織結(jié)構(gòu)對(duì)于水利水電工程有著重要的作用，要依據(jù)
實(shí)際的情況進(jìn)行差異性管理。因?yàn)樵谒姽こ淌┕?
的過程中，每一個(gè)區(qū)域中的作用以及價(jià)值都有著一定的
差別。所以水利水電工程應(yīng)當(dāng)重視自身的的特點(diǎn)，尤其
是現(xiàn)場(chǎng)安全組織的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，如人員配備、人員職稱以
及機(jī)械設(shè)備等。對(duì)于如此重要的組織結(jié)構(gòu)，就必須做到
嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待和嚴(yán)格要求，才能夠?yàn)樗姽こ态F(xiàn)場(chǎng)安全
施工的管理貢獻(xiàn)一份力量。
3.4 加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)
從目前我國(guó)的水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況來看，不僅
環(huán)境非常復(fù)雜而艱苦，作業(yè)條件也十分的惡劣多變，因此
在施工時(shí)通常具有內(nèi)容較多且難度較大等特點(diǎn)，這就使
得在選擇施工人員時(shí)常常要挑選一些吃苦耐勞、態(tài)度端
正且較為理性的人，而且在人員安排方面要合理安排他
們的崗位，并科學(xué)的安排他們的休息時(shí)間，做到勞逸結(jié)合。
然而人員的素質(zhì)并不是一成不變的，所以可以不斷加強(qiáng)對(duì)
于施工人員安全培訓(xùn)，通過提高他們的自我保護(hù)意識(shí)以及
能力，讓他們?cè)趯?shí)際的操作過程中，能夠加強(qiáng)自身的管理，
對(duì)于一些沒有佩戴安全帽以及安全帽等安全措施的人員
應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止他們的進(jìn)入。尤其是針對(duì)一些未經(jīng)過允許
的外來人員，應(yīng)當(dāng)樹立起明顯的標(biāo)語，并在無效時(shí)通過
口頭等方式嚴(yán)厲禁止他們的進(jìn)入。與此同時(shí)，施工單位
也需要做好員工們的培訓(xùn)工作，只有考核合格的人員才
能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
4 結(jié)束語
總而言之，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)是確保水利水電工程有序進(jìn)
行的重要因素，必須給予重視。而且我國(guó)的國(guó)土面積非
常的廣闊，加上諸多的水利水電工程都位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，
因此受到氣候、地形以及地址等方面的因素影響較大，
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理通常難以落實(shí)，這些都是工程出現(xiàn)安全
事故的重要原因。正如文中對(duì)于現(xiàn)代化水利水電工程現(xiàn)
場(chǎng)安全施工管理的分析以及研究，只有重視并且不斷完
善安全管理的措施，才能夠使現(xiàn)場(chǎng)管理效益達(dá)到最大化，
為工程的整體建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
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2017,48(12):143.
作者簡(jiǎn)介：黃昕（1990-），女，水利工程助理工程師，研究方向：
水利工程。
（上接第155 頁）人員可以在設(shè)計(jì)中留下較大的裕度，方
便后期的優(yōu)化，從而提高土木工程的牢固性。
3.2 提高土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)
相關(guān)人員的知識(shí)背景和能力直接與土木工程的安全
等性能相關(guān)。在我國(guó)起步較晚，各方面知識(shí)和技術(shù)較落
后的情況下，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，避免
二流人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目，避免二次損失。國(guó)家有關(guān)部門、
相關(guān)單位、相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育單位等，需要更多的
與國(guó)外接軌，不斷完善結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工人才的培養(yǎng)體訓(xùn)，
提高他們的綜合素質(zhì)，這樣才能在土木工程施工中確保
工程的安全合理性，提高工程質(zhì)量和美觀。
3.3 完善土木工程建筑的相關(guān)法律法規(guī)
為了更好的對(duì)土木工程進(jìn)行管理和相關(guān)人員的選拔
培訓(xùn)，國(guó)家需要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，即需要有相關(guān)的法律
法規(guī)進(jìn)行約束。相關(guān)人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范的施工，能
夠在全國(guó)各地統(tǒng)一施工的標(biāo)準(zhǔn)，有利于不同施工人員和
不同地區(qū)的人員進(jìn)行協(xié)作。除此之外，國(guó)家還需要加大
監(jiān)管力度，提高土木工程行業(yè)的招標(biāo)過程的三公（公正、
公平和公開）。另外，國(guó)家還需要完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，
對(duì)違規(guī)的設(shè)計(jì)人員或者施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，這樣
才能促進(jìn)土木工程行業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。
4 結(jié)束語
土木工程結(jié)構(gòu)施工是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，其安全問題
涉及到多個(gè)方面的因素，包括結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)、
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工的合理性和承重柱等問題。結(jié)構(gòu)施工安全
問題不僅關(guān)乎相關(guān)單位的成本投資，也關(guān)乎施工人員和附
近人民的人身財(cái)產(chǎn)安全。隨著土木工程安全問題的不斷研
究，解決措施也越來越豐富和高效，但相關(guān)人員需要足
夠重視土木工程安全方面的問題，從安全角度解決問題，
提高土木工程整體的質(zhì)量。
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宅與房地產(chǎn),2017,(9):96.
作者簡(jiǎn)介：夏遠(yuǎn)東（1982-），男，吉林松原人，工程師，研究方
向：橋梁工程。

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