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水資源管理理念演化與管理模式的研討

文檔作者：郭文年文檔來源：香巴水務(wù)管理所		更新日期： 2026年08月10日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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管理觀察與探討 區(qū)域治理
水資源管理理念演化與管理模式的研討
郭文年
香巴水務(wù)管理所，青海　西寧　816101
摘要：時(shí)代在快速的向前發(fā)展，對(duì)于水資源的需求也與日劇增，我國(guó)人均水資源占有量比較少，通過分析水資源管理的整體現(xiàn)狀，
可以有效地對(duì)水資源進(jìn)行更加科學(xué)的規(guī)劃和安排。水資源管理模式在發(fā)展的過程中，已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)性的水資源管理發(fā)展模式，
其中所包含的內(nèi)容越來越多，通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的水資源管理方式，對(duì)水資源管理理念進(jìn)行更新。
關(guān)鍵詞：水資源；管理理念；管理模式；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
水資源管理面臨著許多問題，需要
依靠政府以及個(gè)人的共同努力，對(duì)水資
源進(jìn)行全面的綜合治理。強(qiáng)化水資源集
成管理，對(duì)水資源開發(fā)利用進(jìn)行不斷的
完善，從實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)
發(fā)展。解決水資源應(yīng)用群體之間的矛盾，
對(duì)水資源進(jìn)行合理的分配，有效地對(duì)水
資源進(jìn)行開發(fā)利用，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
和水環(huán)境保護(hù)的同步。
一、我國(guó)水資源管理的現(xiàn)狀
我國(guó)水資源目前面臨著非常嚴(yán)重的問
題，供需之間的矛盾越來越嚴(yán)重，由于各
個(gè)地方水污染問題頻繁出現(xiàn)，以至于全國(guó)
出現(xiàn)了缺水現(xiàn)象。水資源協(xié)調(diào)行政主管部
門，根據(jù)國(guó)家的政策扶持，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)
對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)的管理。統(tǒng)一對(duì)水資源
進(jìn)行開發(fā)利用，對(duì)回收和保護(hù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化
設(shè)定，最種可以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于水
資源的需求。
1 劃分水資源管理體制
通過認(rèn)清自身發(fā)展階段所存在的問
題，結(jié)合具體問題來制定適合的水資源管
理體制，主要的這里體制分為自然流域管
理體制、轄區(qū)管理體制、自然流域和轄區(qū)
管理相互融合的管理體制。水資源管理體
制需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，整個(gè)體系的
設(shè)定并非一蹴而就，需要在不斷的完善和
調(diào)整過程當(dāng)中選擇一個(gè)最適合的方案。相
關(guān)職能部門應(yīng)該明確自身的任務(wù)，結(jié)合國(guó)
內(nèi)外水資源治理的經(jīng)驗(yàn)，將行政管理和流
域管理進(jìn)行有效的融合，最終才可以對(duì)水
資源進(jìn)行系統(tǒng)性的治理。國(guó)家比較重視水
利建設(shè)，在全國(guó)各個(gè)地區(qū)推行一體化管理
體制，通過實(shí)行水資源一體化管理，可以
有效的推動(dòng)水資源管理的發(fā)展。
2 水資源管理實(shí)施的類型
分散管理、部門管理、嚴(yán)格管理是水
資源管理的三種主要類型，水資源管理所
涉及到的部門種類非常繁多，對(duì)于每一個(gè)
職能機(jī)構(gòu)都需要建立完善的制度。水資源
使用量的大幅度增長(zhǎng)，一定程度上是受到
了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，水資源是由國(guó)家統(tǒng)一
進(jìn)行管理和分配的。立足水資源長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)
展，總結(jié)以往對(duì)于水資源的管理經(jīng)驗(yàn)。傳
統(tǒng)的水資源管理已經(jīng)不適用于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的
發(fā)展，需要積極的引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和
經(jīng)驗(yàn)，制定出科學(xué)完善的制度框架和管理
體系。提高水資源管理的整體水平，真正
的去落實(shí)“綠水青山，就是金山銀山。”
二、我國(guó)水資源管理理念的演化階
段
1 滿足生存需要
水資源管理處于不同的時(shí)代，其內(nèi)涵
也具有不同的意義，古代時(shí)期，自然災(zāi)害
對(duì)于人們的傷害是非常大的，幾乎沒有任
何的抵御能力。一旦發(fā)生洪澇和干旱，人
們只能靠躲避來解決問題，但是隨著時(shí)代
的快速發(fā)展，人們逐漸開始水資源管理的
問題，在長(zhǎng)期的生活和發(fā)展過程當(dāng)中，也
逐漸悟出了一些處理水資源問題的技巧。
人們開始將工作重心轉(zhuǎn)移到如何去解決水
災(zāi)和旱災(zāi)問題，古代通過修筑都江堰，有
效地利用水資源。在古代，人們雖然開始
注重了對(duì)于水資源的管理，但是還沒有從
科學(xué)的角度去真正的認(rèn)識(shí)水資源。
2 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
隨著我國(guó)人口與日俱增，人們重視文
化生活的同時(shí)，也萌生了科學(xué)和民主的意
識(shí)。開始加大力度對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行建設(shè)，
經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的過程當(dāng)中，水資源短缺
的問題越來越嚴(yán)重。人們開始關(guān)注如何科
學(xué)地去管理水資源，以此來滿足工業(yè)社會(huì)
的發(fā)展需求。這個(gè)時(shí)期對(duì)于水資源的管理
和重視，主要是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，
人口的增加和用水量的不斷提升，這些因
素都使得水資源大量消耗。
3 穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展
隨著工業(yè)化社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)水資
源的需求量越來越大，人們逐漸意識(shí)到了
水資源的管理和供應(yīng)社會(huì)的發(fā)展存在著矛
盾，需要進(jìn)一步的去調(diào)整對(duì)于水資源的管
理和分配。如果不及時(shí)的對(duì)水資源進(jìn)行管
理，有可能會(huì)威脅到人們的日常生活和社
會(huì)發(fā)展，所以人們開始注重對(duì)于水資源的
合理利用。為了推動(dòng)工業(yè)化社會(huì)的發(fā)展，
人們逐漸在水資源利用和工業(yè)社會(huì)發(fā)展當(dāng)
中尋找平衡點(diǎn)，進(jìn)而可以推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定可
持續(xù)的發(fā)展。為了保證水資源可持續(xù)的利
用，相關(guān)國(guó)家管理部門也明確地對(duì)水資源
可持續(xù)發(fā)展管理理念進(jìn)行了具體的定義，
從而可以對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)的理由，最終
滿足社會(huì)發(fā)展的需要。通過對(duì)水資源管理
的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行理論研究，可以制定相
對(duì)系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)體系，采取相應(yīng)的措施對(duì)
水資源進(jìn)行管理。
4 均衡發(fā)展管理
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)和生
活對(duì)水資源的需求越來越大，水資源出現(xiàn)
的問題類型也越來越多。傳統(tǒng)的水資源管
理理念已經(jīng)不適用于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，相
關(guān)的職能部門需要及時(shí)的對(duì)管理理念進(jìn)行
更新。在對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的過程當(dāng)
中，不應(yīng)該只局限于水資源的本身，而是
要站在一個(gè)總領(lǐng)全局的角度，有效地對(duì)生
態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行良好的運(yùn)行。選擇最適應(yīng)于社
會(huì)發(fā)展的管理模式，以此可以將水資源的
管理和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行有效的融合，從而
可以滿足人與自然的需求關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)
和生態(tài)環(huán)境的同步持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)語
通過分析水資源管理的整體現(xiàn)狀，引
進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的水資源管理方式，有效地
對(duì)水資源進(jìn)行開發(fā)利用，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)的同步。水資源管理
體制需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，將行政
管理和流域管理進(jìn)行有效的融合，可以
有效的推動(dòng)水資源管理的發(fā)展。制定科
學(xué)完善的制度框架和管理體系，從科學(xué)
的角度去真正的認(rèn)識(shí)水資源，為了適應(yīng)
當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要進(jìn)一步的去調(diào)整
對(duì)于水資源的管理和分配。
參考文獻(xiàn)：
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