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小型病險水庫除險加固項目建設管理存在的問題及建議

文檔作者：唐剛文檔來源：德江縣水利工程管理站		更新日期： 2026年09月03日	點擊數：
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Construction &amp;amp; Decoration 建筑管理
建筑與裝飾2024年3月上 37
小型病險水庫除險加固項目建設管理存在的
問題及建議
唐剛
德江縣水利工程管理站 貴州 銅仁 565200
摘 要 在我國，各個地區的小型水庫都進行了除險加固工作，在解決了水庫安全隱患的同時也提高了水資源利用
率，并對當地經濟發展起到了積極促進作用。本文旨在探討小型病險水庫除險加固項目建設管理存在的問題及改進
策略。通過深入分析小型水庫的特點及現有管理模式的不足，研究提出了一系列針對性的管理策略，以期提升小型
水庫除險加固項目的建設管理效率，確保水庫安全運行，為區域水利建設提供有力支撐。
關鍵詞 小型病險水庫；除險加固；項目建設與管理；問題研究；策略分析
Problems and Suggestions in Risk Reduction and Reinforcement Project Construction and
Management of Small-scale Defective and Dangerous Reservoir
Tang Gang
Dejiang County Water Conservancy Project Management Station, Tongren 565200, Guizhou Province, China
Abstract In China, small-scale reservoirs in various regions have undergone the risk reduction and reinforcement
projects to solve the potential safety hazards of reservoirs and improve the utilization rate of water resources, which also
play a positive role in promoting local economic development. The purpose of this paper is to discuss the problems and
improvement strategies of the construction and management of risk reduction and reinforcement projects of small-scale
defective and dangerous reservoirs. Through an in-depth analysis of the characteristics of small-scale reservoirs and the
shortcomings of the existing management modes, a series of targeted management strategies are proposed to improve the
construction and management efficiency of small-scale reservoir risk reduction and reinforcement projects, ensure the safe
operation of reservoirs, and provide strong support for regional water conservancy construction.
Key words small-scale defective and dangerous reservoirs; risk reduction and reinforcement; project construction and
management; problem research; strategy analysis
引言
在實際除險加固過程中，由于小型水庫存在的問題較為復
雜，加之資金投入不足等因素影響，導致工程建設質量受到了
影響。本文通過對小型水庫除險加固項目建設管理中存在的問
題進行分析研究，并提出針對性的解決策略，希望能夠進一步
提高小型水庫除險加固項目建設管理水平，確保小型水庫除險
加固工程高質量、高效率地完成。
1 小型水庫的特點
小型水庫在我國的數量較多，從其分布區域來看，主要
分布于我國的南方地區和北方地區，這些地區雖然水資源較為
豐富，但是水資源利用率卻相對較低，同時由于地質條件等原
因，導致小型水庫的質量參差不齊。從建設形式來看，主要包
括兩種類型，一種是傳統形式的小型水庫，另一種是新建形式
的小型水庫。在這兩種形式中，傳統形式的小型水庫工程質量
相對較好，但是由于傳統小型水庫的建設周期較長、投資大等
原因，導致其建設效果不太理想。而新建形式的小型水庫由于
建設周期短、投資小等原因，其施工質量和效率相對較高。但
從我國目前的小型水庫來看，主要存在三方面問題：一是在實
際工程施工過程中對當地居民生產生活環境造成了一定影響；
二是在實際除險加固過程中不能保證施工質量；三是部分地區
在實際除險加固工程中缺乏相應的技術和資金支持[1]。
2 小型水庫除險加固項目建設管理存在的問題
隨著我國經濟不斷發展以及城鎮化建設進程不斷加快，在
對小型水庫除險加固項目進行建設過程中，由于資金投入不足
等因素影響，導致工程建設質量受到了影響。同時在工程建設
過程中由于缺乏相應的管理制度和措施進行規范管理，導致施
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工進度和質量受到了影響。對于小型病險水庫除險加固項目來
說，在實際施工過程中由于受到地理環境、氣候等因素影響較
大，且施工工期相對較長、投資較大等因素影響，導致在實際
除險加固過程中存在一定難度。
3 小型水庫除險加固項目建設管理的策略
針對我國目前小型水庫除險加固項目建設管理方面存在
的問題進行研究分析時發現：首先在資金投入方面存在一定問
題，導致資金投入不足；其次在施工技術方面存在一定問題，
導致施工質量無法得到保證；最后在管理制度方面也存在一定
問題。針對這些問題，可以從以下幾個方面進行解決：第一是
要制定合理有效的資金預算制度；第二是要提高施工技術人員
的專業技能和綜合素質；第三是要加強工程施工質量和監管力
度；第四是要建立健全工程質量管理制度。在對小型水庫除險
加固項目進行建設管理時要充分考慮到實際情況。通過對小型
水庫除險加固項目建設管理中存在的問題進行分析研究可以發
現：這些問題不僅影響了小型水庫除險加固工程建設質量和效
率，同時也不利于我國經濟和社會發展。
3.1 加強項目前期工作
3.1.1 嚴格開展項目前期工作，落實項目法人責任制。在
小型水庫除險加固項目建設前期，要嚴格落實項目法人責任
制，充分發揮小型水庫管理部門的作用，由管理部門組織開展
項目前期工作，并做好相關資料收集和整理工作，確保各項資
料能夠滿足小型水庫除險加固工程建設要求。
3.1.2 提高前期工作質量。在項目前期工作中，要結合小
型水庫存在的具體問題，積極采取有效措施加強項目前期工
作。同時在設計圖紙審批過程中要嚴格審查各項設計參數、
施工要求等內容是否符合實際情況，并根據審核結果及時修
改完善。
3.1.3 加強項目建設前期宣傳力度。小型水庫除險加固項
目建設涉及的范圍較廣、內容較為復雜，對此在項目前期工作
中需要加大宣傳力度，將其具體內容及意義告知社會公眾，為
小型水庫除險加固工程建設營造良好的社會氛圍。此外，還需
要通過多種途徑加強項目建設前期宣傳工作，如利用廣播電
視、報紙、網絡等媒介加強宣傳工作，提高公眾對小型水庫除
險加固工作的認識與理解，同時還需要加強與社會各界的溝通
協調，爭取各方對小型水庫除險加固工程建設的支持與理解。
3.2 完善管理制度
在小型水庫除險加固項目建設管理過程中，要通過不斷完
善管理制度，提高工程管理水平。具體來說，在項目建設過程
中，要對項目建設流程進行嚴格規范，確保項目建設質量；要做
好項目投資預算，嚴格控制施工成本；要對項目設計進行嚴格審
查，確保設計的合理性；要對項目施工過程中的安全、質量、進
度等進行嚴格控制和管理；要加強資金監管力度，確保資金能夠
合理、有效地使用。此外，在小型水庫除險加固項目建設過程
中還要建立健全管理制度和質量監督制度，對施工材料進行嚴
格監管。通過建立健全完善的管理制度和質量監督制度，能夠
確保小型水庫除險加固項目建設質量和效率得到有效提高[2]。
3.2.1 明確質量目標。制定明確的質量目標，如主體工程
項目建設質量、專項工程建設質量等，并且明確具體的控制指
標，如設計變更率、工程拖延率等。
3.2.2 嚴把材料設備質量關。在工程實施前，做好材料設備
的驗貨工作，對不合格的材料設備進行退貨處理，并對不合格的
設備進行報廢處理，確保所用材料設備符合設計標準、規范要
求。另外，在材料采購過程中要嚴格遵循招投標原則，選擇信譽
好、資質高的供應商，避免因采購材料設備造成質量問題。
3.2.3 嚴格遵守施工工藝標準。在施工過程中嚴格按照設
計圖紙進行施工，嚴格按照技術標準執行，避免因工程質量問
題造成損失。同時還應加強工程建設中的檢查和驗收工作，確
保在施工過程中嚴格執行驗收制度和規范要求。
3.3 落實監理職責
在小型水庫除險加固項目建設過程中，監理工作是一項十
分重要的內容，但就目前而言，我國小型水庫除險加固項目建
設監理工作存在一些問題，主要表現在監理單位水平不高、人
員配備不齊、工作職責落實不到位等方面。針對這種情況，就
需要相關工作人員轉變觀念，提高對監理工作的重視程度，通
過采取有效措施將監理工作落到實處。
首先，加強對監理單位的培訓工作，使監理人員能夠及時
了解相關法律法規和施工標準，掌握相關工程管理知識，從而
提升監理人員的業務水平和綜合素質；其次，加強對監理單位
的監管力度，確保各項制度、措施得到落實；最后，完善相關
規章制度和工作流程。通過這些措施能夠有效提升監理工作水
平，促進小型水庫除險加固項目建設管理質量的提高。
①工程設計質量問題：應嚴格按照國家現行的有關設計規
范及標準進行設計、編制設計文件；②施工準備階段問題：在
工程開工前應提前做好施工準備工作；③工程施工階段問題：
應嚴格按照施工圖紙及相關技術標準進行施工；④工程竣工階
段問題：應嚴格按照竣工驗收規范要求進行竣工驗收。
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3.4 強化施工人員管理
施工人員是工程建設的直接執行者，在施工中發揮著重要
作用，因此，施工人員的專業素質和職業素養對于工程建設來
說具有至關重要的影響。在小型水庫除險加固項目建設中，要
對施工人員進行嚴格管理，提高施工人員的綜合素質和職業素
養。在小型水庫除險加固工程建設中，管理人員要通過對施工
人員進行安全教育、技術培訓等方式，使其能夠掌握相關技術
和操作流程，提高其專業素質和職業素養。同時管理人員還可
以通過對施工人員進行考核、評價等方式，促進施工人員自身
能力的提升。通過對施工人員進行全面管理，能夠提高小型水
庫除險加固工程建設質量，為相關企業創造更大的經濟效益。
3.4.1 施工前的準備工作。施工準備工作主要包括：組織
機構和管理體系的建立、施工隊伍的選擇和培訓、施工設備的
配備等。為了保證施工順利進行，施工單位應在項目法人和監
理機構的指導下，對本單位進行全面系統的施工質量管理培
訓，提高施工人員的專業素質和工作能力，并加強對現場施工
人員的安全教育[3]。
3.4.2 建立完善的質量管理制度。為保證工程質量，施工
單位應根據國家有關法律、法規和標準，結合本項目實際情
況，建立健全質量管理制度。在工程開工前，應依據國家有關
法律法規和技術標準、設計文件要求，編制詳細的施工質量管
理計劃，并提交項目法人審批；在項目實施過程中，應及時做
好質量控制工作。
3.4.3 加強對監理工作的監督。為了保證工程建設質量，監
理單位必須嚴格按照有關法律法規和技術標準進行監理工作，并
對本項目的設計、施工等工作進行全面監督。為了保證工程建設
質量，監理單位應按照有關規定嚴格控制材料采購、施工方案設
計、工序檢查等環節。監理單位應結合項目實際情況在進場前制
定詳細的工程質量控制計劃，對原材料、構配件、設備等進行嚴
格檢查和驗收，對關鍵部位和隱蔽工程進行重點控制。
3.4.4 為了保證工程建設質量，監理單位應嚴格按照《水
利工程建設監理制暫行規定》和《水利工程建設程序管理辦
法》等相關規定加強監督檢查。在項目實施過程中，監理單位
應在施工現場設立永久性質量控制點進行監控。同時還應結合
本項目實際情況制定詳細的監理工作計劃，并嚴格按照計劃進
行監理工作。
3.5 落實培訓工作
在小型水庫除險加固工程中，由于部分建設單位的相關人
員的專業能力不強，對水庫除險加固施工技術掌握不夠熟練，這
就會導致施工效率和質量受到影響，所以需要加強對相關工作人
員的培訓工作。在具體培訓過程中，首先需要明確培訓目的，在
對項目進行建設時需要注重培養相關專業人員的技術能力和施工
技能，使其能夠充分發揮出自身的作用。其次需要制定相關的培
訓計劃，通過對項目建設人員進行有針對性的培訓，使其能夠掌
握相應的施工技術和操作技能。同時也可以邀請專家或者具有豐
富經驗的人士進行授課，幫助其掌握更多先進、科學的施工技
術。在對項目建設人員進行培訓時還需要注意以下幾點。
3.5.1 由于項目建設人員通常都是技術水平較高的工作人
員，所以在對其進行培訓時要注重培養其創新精神和工作能
力。要注重對項目建設人員開展創新能力和實踐能力的培養，
使其能夠充分發揮出自身的作用。
3.5.2 在對項目建設人員進行培訓時還要注重培養其職業
素養和職業道德意識，使其能夠在實際工作中嚴格遵守相關規
章制度和相關規定。同時還需要注重對項目建設人員進行思想
教育和文化教育工作，使其能夠充分認識到自身在工作中所起
到的重要作用。
3.5.3 在對項目建設人員進行培訓時還需要注重培養其服
務意識和奉獻精神，使其能夠充分認識到自身的責任與義務，
在實際工作中認真履行好自己的職責。
4 結束語
綜上所述，隨著我國經濟的發展，小型水庫除險加固工程
得到了廣泛的實施，并對當地經濟發展起到了積極促進作用，
但在實際實施過程中，由于小型水庫存在的問題較為復雜，加
之資金投入不足等因素影響，導致工程建設質量受到了影響。
因此在實際實施過程中要充分認識到小型水庫除險加固的重要
意義和作用，并采取有效措施加以落實。希望通過本文的分析
研究能夠為相關工作人員提供一定的參考和借鑒。
參考文獻
[1] 郭亞光,李明江,于海.小型病險水庫除險加固項目建設管理存在
的問題及建議[J].水利技術監督,2023(7):75-76,108.
[2] 田文利.小型病險水庫除險加固主要工程問題及對策研究——以
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[3] 郭亞光,于海.淺談小型病險水庫除險加固項目建設管理存在的
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