安全生產事關人民群眾生命財產安全、國民經濟持續快速健康發展和社會穩定的大局。總體而言，我國安全生產狀況是逐步好轉的，但重特大事故時有發生，安全生產形勢依然十分嚴峻。當今世界一體化進程加快，國際社會對環境保護、職業健康安全的要求越來越高，也越來越嚴格。如何在保證和提高工業產品質量的基礎上，減少環境污染，保障員工的健康，在安全方面與世界接軌，已是很多企業需要解決的首要問題，也是現代企業面臨的主要問題。

　　１ HSE管理體系的基本要求

　　１．１ HSE管理體系

　　HSE （Ｈ（Ｈｅａｌｔｈ）是指健康，Ｓ（Ｓａｆｅｔｙ）是指安全，Ｅ（Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ）是指環境）管理體系是指由健康、安全、環境的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等而構成的整體，是三位一體的管理體系。它由許多要素構成，這些要素通過先進、科學的運行模式有機地融合在一起，相互關聯、相互作用，形成一套結構化動態管理系統。從其功能上講，它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理模式。它突出強調了事前預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業管理制度之一。

　　１．２ 建立HSE管理體系的意義

　　建立HSE管理體系是貫徹國家可持續發展戰略的要求。為了保護人類的生存與發展，我國政府在《國民經濟發展“九五”計劃和２０１０年遠景規劃綱要》中提出了國家的可持續發展戰略，將保護環境作為基本國策。當前，一些企業的風險較大，對環境影響較廣，建立和實施符合我國法律、法規和有關安全、職業衛生、環境保護要求的HSE管理體系，有效地規范生產活動，進行全過程的安全、環境與健康控制，是安全生產、環境保護和人員健康的需要，是企業的社會責任，也是對實現國民經濟可持續發展的貢獻。

　　２ HSE管理體系的實施

　　２．１ 加強培訓

　　HSE管理體系要求建立起“全員參與，依法行事，預防為主，追求最大限度不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境”的管理體系。全員參與——全體員工是企業最重要的資源之一，企業只有通過以人為本的管理，實施全員參與，充分發揮全體員工的積極性和主動性，才能不斷提高每一位員工的HSE意識和技能。依法行事——遵守國家及地方的法律、法規與其他要求是企業的社會責任與義務，是一項基本要求。對相關法律、法規與其他要求應及時識別、獲取、跟蹤，對適用的法律、法規要求全體員工必須嚴格遵守。預防為主——預防為主工作需要加強HSE教育培訓，消除各類事故隱患，降低職業危害，減少生產、建設、經營等活動中各類事故的發生，形成良好的勞動環境和工作秩序。持續改進——持續改進是企業HSE管理體系追求的一個永恒目標，體現在兩個層面：一是在過程和管理體系上，通過建立健全科學高效的HSE管理體系，持續改進和提高管理體系及各個過程的有效性和效率，從而確保體系的持續、有效、高效運行；二是在生產、經營和服務活動中通過持續進行風險評價和環境影響評價，系統地控制危害及環境因素，不斷提高企業對各類危害的預防和控制能力，從而實現HSE管理績效的持續提升。這些工作對大多數企業是個新的挑戰，通過培訓解決是最好的辦法。