??????? 二、城市水管理制度危機是影響城市供水安全的原因
??????? （一）水資源協調管理體制落后
??????? 我國目前的水流域管理組織，即流域水利委員會屬于水利部門，這個部門的核心是水利防洪，主要進行水利防洪、控制水質、對水資源進行調控和調配。但是在這個體制中存在著很多問題，這種體制在政府各個部門方面，無法承擔協調的工作，也不能承擔流域資源和環境的責任。我國很多城市經常發生突發性的水事件，因為我國水資源協調管理機制比較落后，已經不適應新的戰略性資源的需要。在中國，只有在黃河流域實現了流域之間的資源協調，其他地區都缺乏水資源協調管理，所以我國大部分城市水資源協調管理體制比較落后。
??????? （二）城市水管理和監督機構沒有系統化
??????? 城市水管理的對象是城市“水系統”，這個系統主要包括城市水源、城市供水和城市排水等系統。這些系統下面又細分了幾個子系統，各個子系統之間是相互獨立的，但是也是相互聯系的。因此，城市水管理是一項復雜的工作，不僅需要具備系統的眼光，還要按照系統的原則構建城市水管理系統。我國現在的水業管理體制還不健全，城市水業主管部門比較重視水業設施建設的盈利，關注的是水事業的投資、質量和驗收，采用的是傳統的直屬單位的管理思路，忽視了對水資源在市場運營中的監管。城市水業業務部門雖然屬于水利部門，但是在管理城市水業業務時，沒有掌握系統化的思路，缺乏科學的管理手段，城市的水資源開發和保護的效率很低。
??????? 三、城市供水安全問題的對策
??????? （一）建立可持續發展的水資源統一管理機制
??????? 為了解決在我國社會主義市場經濟和水資源管理體系不相適應的情況，應該建立健全各種利益主體的參與機制，不僅要把城市河流的干流、源流，上游和下游，地表水和地下水納入水資源的管理范圍內，還要建立以水為紐帶的、健全的流域利益共同體。
??????? （二）建立完善的水權制度和水價形成機制
??????? 首先，應該建立和完善水權制度，對于水資源的處理和分配，應該實行資源有償使用制度，建立污染補償機制在。其次，在水資源市場上，應該結合國家宏觀調控和市場機制相結合，讓水價真實反映水資源的實際情況，促進水市場在配置水資源的作用發揮。最后，應該建立完善的水價形成機制，節水型體系應該包括資源和工程成本、環境成本等內容[4]。只有規范城市的水價制度和收費標準，才能有效保護水用戶的利益，促進城市水市場的持續健康發展。
??????? （三）加強法制建設，提高依法治水的水平
??????? 城市需要轉變傳統的觀念，加強依法治水建設。遵循市場經濟發展的規律，努力建立健全相關的水資源法律法規。傳統的水事秩序的水法制體系存在著很多問題，應該加以完善。各級政府應該促進對水資源的統一管理，建立和推行行政執法的責任制，加大行政執法的監督力度。現今我國各大城市正在加緊完善水危機應急處理的法律法規，比如《防洪法》、《水安全法》。只有不斷完善水資源的相關法律法規，才能促進城市水安全管理走向規范化和制度化，最大限度地降低城市水危機帶來的經濟損失。
??????? （四）制定科學的城市供水安全預警機制和應急處理機制
??????? 因為我國城市關于水治理的法律法規還很不完善，水管理的體系也不健全，國家政府應該建立一個統一的城市水安全應急處理機制，各個省市級政府應該依據自身的情況，制定完善的城市預警機制，提升治水部門在應對突發水環境事件時的應變處理能力。一旦發生各種水安全事故時，可以積極采取措施，合理地分配人力和物力資源，有效解決各種水資源危機。同時，城市還應該增加城市戰略性儲備水資源，加大河流治理的力度，增設緩沖的水庫。
??????? 結束語：
??????? 綜上所述，隨著城市化水平的不斷提高，許多城市的水供需問題越來越嚴峻。主要是水環境惡化和水源污染。為此，必須從以下幾個方面加強城市水資源的管理：建立可持續發展的水資源統一管理機制，制定科學的城市供水安全預警機制和應急處理機制，加強法制建設，提高依法治水的水平，建立完善的水權制度和水價形成機制。
??????? 參考文獻：
??????? [1]張丞,祝慧娜. 城市供水安全與河流污染風險預警[J]. 城市問題,2012,10:40-45+61.
??????? [2]朱頌梅,唐德善. 水污染與城市供水安全[J]. 城市問題,2010,01:64-67.
??????? [3]張海濤,謝新民,侯俊山. 突發水污染事件防治與城市安全供水研究[J]. 水利水電技術,2011,07:32-34+39.
??????? [4]劉喜峰,張巍巍,張澤中. 城市化與城市供水安全的模型分析[J]. 人民黃河,2010,02:60-61+78.
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