??????? 狠抓安全防范。安全防范工作是避免城市軌道交通發生安全事故的根本,其防范工作應主要注意兩方面:一方面要改善現有城市軌道交通的硬件條件;另一方面應該完善管理機構設置等。
??????? 1) 完善基礎設施,設立站臺安全門。在所有城市軌道車站內設立衛生間,防止旅客因情況緊急進入列車運行區間大小便,即危害人身安全又嚴重影響列車運行安全。增添城市軌道交通防護門。在站臺與列車線路建設隔離門,在列車沒有進站時,隔離門處于關閉狀態,當列車進站后,隔離門才打開允許旅客進入列車。這樣可防止旅客在候車過程中因過度擁擠跌落車站,同時可以避免旅客從車站之間進入列車運行線,可在相當程度上防止地鐵自殺事件的發生。北京地鐵在新運營的5號線、10號線一期都增設了站臺安全門，也叫屏蔽門。將站臺與軌道分開，做到車門與屏蔽門同步開啟同步關閉。將屏蔽門的突然開啟與列車制動系統進行技術聯動，一旦屏蔽門強行打開，列車就會采取緊急制動措施，防止列車軋人事件的發生。5號線、10號線自運營以來從未發生過列車撞人事件，北京地鐵在陸續即將開通的線路上全部采取了增設站臺安全門的措施，大大增加了站臺的安全性。
??????? 2)建立功能齊全的監督系統。監督系統主要負責監控城市軌道交通基礎設施及列車運行狀態是否正常、車站及列車內旅客行為是否正常兩方面,一旦發生異常現象可及時發出警報,。因此,建立全方位的城市軌道交通監控系統,對于提高城市軌道交通安全性有很大幫助。
??????? 監督系統具體監控任務如下:電力設施監控。監控沿線變電所供電設施是否正常運行。車站基礎設施及車內設備狀態監控。該監控系統主要負責對全線各個車站的通風空調系統設備、給排水設備、自動扶梯、電梯、車站公共區照明、廣告照明、車站事故照明電源、屏蔽門、人防密閉隔斷門等車站設備及列車車門、車窗、車內報警設備等進行全面、有效的自動化監控,確保設備處于高效、節能、可靠的最佳運行狀態。列車運行狀態監控。負責監控列車運行速度等運行指標是否正常。旅客行為監控。主要負責監控車站內及列車內旅客是否有故意破壞設施、行為異常等行為。
??????? 3)使用先進的列車信號系統。由于城市軌道交通運行區間短、運行密度大,負責指揮列車運行的信號系統對于保證列車運行安全發揮著重要的作用,因此采用先進的列車信號系統,減少因人為失誤造成的安全事故意義重大。
??????? 城市軌道交通信號系統應由列車運行自動控制系統(ＡＴＣ)和車輛檢修基地信號控制系統兩大部分組成,用于列車進路控制、列車間隔控制、調度指揮、信息管理、設備工況監測及維護管理,由此構成一個高效的綜合自動化系統。
??????? 運行線ＡＴＣ系統由列車自動防護(ＡＴＰ)子系統、列車自動監控(ＡＴＳ)子系統、列車自動運行(ＡＴ0)子系統和車次號傳遞(ＰＴＩ)子系統組成。列車ＡＴＣ系統安裝后，列車與列車之間、列車與車站之間的安全系數增加。當其中任何一方突然出現不安全事件時，另一方都會通過ＡＴＣ系統采取妥當措施，避免次安全事件的發生。
??????? 4) 建立完備的管理機構。加大職工安全培訓力度,提高職工安全意識,增強處理突發事件能力。在城市軌道交通先進的硬件設備基礎上,完備的管理機構必不可少。只有在人員與設備良好的配合下,才能使城市軌道交通安全得到充分保證。城市軌道交通管理部門中除了設立專門安全管理部門外,還應成立以下兩方面的專門小組:安全宣傳小組、治安維護小組。充分發揮這兩個小組的作用,可避免相當程度的城市軌道交通內安全事故的發生,而這兩方面在目前城市軌道交通中并沒有得到足夠重視。職工安全教育在各個行業當中都普遍存在且定期進行,但由于事故發生率較低,以至于相當大一部分人沒有引起重視,僅僅是形式上的走過場,對于突發事故的訓練更是缺乏。而正是這種思想在事故突發時造成了重大損失。北京地鐵通過歷次發生的安全事件，屢次開展“向管理不作為宣戰”“向漏檢漏修宣戰”等一系列活動加強員工思想教育。城市軌道交通管理部門應建立全面的職工培訓制度,并由城市軌道交通管理部門安全主管領導直接負責職工安全培訓工作,要真正引起職工對安全問題的重視,同時針對容易發生的事故進行有針對性的模擬訓練,提高職工在事故突發時處理問題的能力。對于不重視安全問題,在培訓及訓練過程中思想不端正的職工,給與嚴肅處理,決不手軟。
??????? 3、妥善處理突發事故
??????? 首先為保證運營安全,針對可能出現的爆炸、火災等突發情況,應制定相關突發事故處理方案, 定期組織員工演練和學習，使員工在面對突發事件時做到心中有數，以增強地鐵站務人員對突發事故的應急處理能力。一旦發生突發事故,突發事故處理小組工作馬上啟動,根據相關預案一方面指揮工作人員安全疏散旅客,另一方面通知相關救護人員組織救援,疏散及救援工作應由城市軌道交通管理中心統一指揮,有條不紊,最大程度減少旅客傷亡。
??????? 建立完整的綜合安全管理體系需要做到以下幾點：
??????? 1 、完善法制法規建設
??????? 目前我國城市軌道交通行業安全法規尚屬空白, 《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產法》中均沒有針對城市軌道交通的具體規定。立法空白導致通過行政手段來建立和運作城市軌道交通綜合安全管理體系。與法建手段相比, 行政手段雖然同樣具有強制性, 但在穩定性和明晰性方面卻相去甚遠, 這將給城市軌道交通綜合安全管理工作帶來隱患。在全國性法律法規立法條件尚不成熟的情況下,可以首先推動地方立法,對城市軌道交通綜合安全管理體系做出規定,如《上海市軌道交通管理條例》。
??????? 2 、完善安全監管機構設置
??????? 我國對軌道交通行使安全監管職能的部門往往機構規模小、專業人員缺乏、兼職情況多,難以有效行使安全監管職能。目前應在已具有軌道交通設施的城市試點建立由安全管理專家和專業技術人員組成的軌道交通安全監管部門,該部門獨立于運營企業之外;其權利和責任由相關法律法規進行明確規定。日后根據行業的發展程度,在適當時機建立全國性城市軌道交通安全監管部門。安全監管部門可以獨立設置,也可以與其他監管職能合并建立統一的行業監管部門。
??????? 3 、建立設備質量安全要求體系
??????? 城市軌道交通綜合安全管理體系的設備依賴性較高。目前我國亟待建立科學規范的針對不同地理環境、不同軌道交通類型的設備質量安全要求體系。城市軌道交通項目運營初期往往盈利性較差,在制定上述規定時應充分考慮差異性原則,針對某一類型、級別的軌道交通項目制定必備安全設備規定,強制要求投入。而對于其他安全設備,則由投資方和運營企業依據實際情況選擇投入。
??????? 4 、強化安全審核和評估工作
??????? 在軌道交通項目投入運營之前,運營企業必須通過安全監管部門會同消防等部門的初檢和安全評估,安全認證必須成為申請運營許可證的必備條件之一。進入運營階段,安全監管部門必須定期對運營企業進行安全檢查,還可以指定專業科研或咨詢機構對運營企業進行安全評估,責令運營企業對檢查評估中發現的問題進行整改。必要時安全監管部門可以吊銷運營企業的運營許可。
??????? 5 、強化安全教育
??????? 一方面要加強對運營企業員工的安全意識和技能教育。另一方面要大力向乘客宣傳并督促其遵守軌道交通安全管理制度,普及和強化緊急狀態下的逃生技能培訓。
??????? 在乘客越來越關注城市軌道交通安全的今天，在為乘客提供便捷和舒適的時候，城市軌道交通的安全措施就需要更加完善、更加人性化。完善制度、加強管理、增加安全基礎措施、強化員工能力都將是城市軌道交通加強安全運營必須要做的事情。就是要從事故防范、監控、處理三方面著手,真正的建立起城市軌道交通安全體系,相信在城市軌道交通管理部門的統一管理下,城市軌道交通的安全將得到巨大的保證,旅客可以放心地乘坐城市軌道列車,真正享受方便快捷的都市生活。
??????? 參考文獻
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