1、國外安全性評價的產生和發展

早在20世紀30年代，隨著美國保險業的發展，保險公司為客戶承擔各種風險，必然要收取一定的費用，而收取的費用多少是由所承擔的風險大小決定的。因此，就產生了一個衡量風險程度的問題，這個衡量風險程度的過程就是當時的美國保險協會所從事的風險評價。

到了20世紀60年代，世界上許多先進國家對安全評價就有了一定的研究，有的國家還采用“數量風險”來計算關于項目或工業投資的各種安全、衛生、環境方面可能帶來的危險及危害，并利用統計、計算、參考已經發生的意外事故來加以總結。如最早在工業上研究安全性評價的是美國道化學公司，1964年該公司發表“應用化學法分析”，受到國際上的廣泛重視，隨后日本、英國也都相繼提出了安全評價方法，使指數法日趨科學、合理和符合實際。通過對指數法的研究及應用，使我們對系統中固有的潛在危險性及其嚴重程度進行預先的測評、分析和確定，并為安全決策提供科學依據。如1965年，美國波音公司和華盛頓大學在西雅圖召開了安全系統工程的專門學術討論會議，以波音公司為中心對航空工業開展了安全性、可靠性的分析和研究設計，用在導彈和超音速飛機的安全性評價方面，取得了很好的效果。又如1966年美國國防部采用了空軍的安全標準，制訂了安全標準《MIL—S—3813》。1969年7月發表了安全系統工程程序標準《MIL—STD882》。在這項標準中，首次奠定了系統安全工程的概念，以及設計、分析、綜合等基本原則。以后，隨著對系統安全認識的不斷深化，該標準于1969年和1977年進行了兩次修訂，擴大了它的應用范圍。

安全性評價作為一門新興的軟科學，它只不過經歷了20～30年的時間，雖然仍處于一種自我完善和發展階段，但已受到包括中國在內的世界上工業先進國家的重視，可見其價值所在。1972年美國組織了以麻省理工學院拉斯姆教授為首的十幾名專家，用了兩年多時間對原子能電站的危險性進行研究和評價。于1974年美國原子能委員會發表了原子能電站風險評價報告，叫作《拉氏報告》。在報告中收集了原子能電站各個部位歷年發生的事故及其概率，采用了事故樹和事件樹的分析方法，作出了原子能電站的安全性評價，引起了世界各國的關注和重視。從1974年起，這項技術在國際上進入高速發展階段。

隨著安全評價工作的進行，國外還相繼出現了一些專業的安全評價機構，如南非全國職業安全協會、加拿大安全工程國際公司等等。

經過幾十年的發展，先進工業國家逐步形成了各種風險評估的理論、方法和運用技術，并逐步將評估理論引入到各個行業。成為預防和控制各種風險事故發生的有效手段。

2、國內安全性評價的產生和發展

80年代初期我國開始引進和學習現代安全管理方法，機械、化工、冶金、航空等行業，相繼在各自行業中的企業試行安全性評價方法。我國最早的安全性評價標準是1988年機械部頒發的行業性安全評價標準《機械工廠安全性評價標準》(后補充為《機電工廠安全性評價標準》)，它將國外的安全性評價這門科學介紹到我國，是我國安全管理工作領域里的一次重大改革。

化工部及醫藥生產部門，還采用指數法制訂了《化工廠危險程度分級標準》。冶金部也制訂了“冶金工廠危險程度分級”標準。由此我們可以看出安全評價在我國研究及應用的范圍越來越廣泛。同時安全性評價在電力系統中的應用也逐漸熱起來。此外，我國有關部門還頒布了《石化生產經營單位安全性綜合評價辦法》、《電子生產經營單位安全性評價標準》、《航空航天工業工廠安全評價規程》、《兵器工業機械工廠安全性評價方法和標準》、《醫藥工業生產經營單位安全性評價通則》等。