各位中層管理干部、車間負責(zé)人、全體班組長、職工代表：

大家好！

今年 6 月是第 25 個全國 “安全生產(chǎn)月”，活動主題為人人講安全 個個會應(yīng)急 —— 排查整治風(fēng)險隱患。按照集團統(tǒng)一部署，今天由我結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021 修訂版，以下簡稱《新安法》）、近期全國重特大安全事故典型案例以及泥坑酒業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，開展一把手安全專題授課，以案釋法、以法明責(zé)，推動全廠上下樹牢人民至上、生命至上安全理念，壓緊壓實全員安全生產(chǎn)法定責(zé)任，全面排查整治廠區(qū)各類安全風(fēng)險隱患，堅決守住安全生產(chǎn)底線紅線。

一、以案為鑒、警鐘長鳴，以法紀(jì)思維認清安全生產(chǎn)極端重要性

近期全國范圍內(nèi)接連發(fā)生多起重特大安全事故，傷亡慘重、損失巨大，每一起事故背后都存在思想麻痹、責(zé)任懸空、制度空轉(zhuǎn)、違法違規(guī)四大共性問題，對照《新安法》相關(guān)條款，暴露出企業(yè)主體責(zé)任、主要負責(zé)人法定職責(zé)嚴重缺失，值得我們?nèi)珕T深刻反思、舉一反三。

（一）近期全國典型重特大事故警示

1.?2026 年 5 月 4 日湖南瀏陽煙花爆炸特別重大事故：半成品車間違規(guī)混存火藥、違規(guī)組織人員作業(yè)，未落實風(fēng)險分級管控，連環(huán)爆燃造成 37 死 51 傷 1 失蹤。對照《新安法》第二十一條，企業(yè)主要負責(zé)人未建立雙重預(yù)防機制、未開展隱患排查治理，屬于法定職責(zé)嚴重缺位。

2.?2026 年 5 月 22 日山西沁源煤礦瓦斯爆炸特別重大事故：井下人員定位管理形同虛設(shè)，超百人未佩戴定位設(shè)備，積水誘發(fā)瓦斯超限未及時處置，造成 82 死 2 失聯(lián) 128 傷，暴露出企業(yè)安全培訓(xùn)不到位、現(xiàn)場違章管控失效、應(yīng)急處置預(yù)案未落地等多項違法情形。

3.?2026 年 5 月 24 日湖南衡陽沿街商鋪較大火災(zāi)：老城區(qū)“下店上宅” 違規(guī)混用，電氣線路老化、違規(guī)停放充電電動車，防火分隔、消防設(shè)施缺失，造成 5 人死亡。我們酒廠倉儲宿舍要分區(qū)管理、電氣防火管控安全高度重視，警示意義極強。

縱觀所有事故，行業(yè)數(shù)據(jù)清晰印證：90% 以上生產(chǎn)安全事故，根源均為人的不安全行為、違章操作、安全思想松懈。安全問題本質(zhì)是思想問題、責(zé)任問題、法治問題，麻痹、差不多、僥幸三類錯誤思想，正是觸碰《安全生產(chǎn)法》法律紅線、誘發(fā)事故的核心病根。

（二）三類危險思想對照企業(yè)內(nèi)部事故復(fù)盤，明晰違法代價

1. 麻痹思想：漠視制度、疏于管控，直接違反安全操作規(guī)程法定要求

《新安法》第四十四條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。麻痹思想就是無視法條、無視制度的根源。

·?2021 年制曲車間職工摔傷事故：梯子作業(yè)無防滑、無人扶梯，員工違規(guī)攀爬，違反公司安全管理制度，管理人員未現(xiàn)場監(jiān)護，屬于違章指揮 + 違章操作雙重違法；

·?2022 年第三方稻殼倉動火火險：明知《第三方施工安全管理規(guī)定》，仍未落實動火審批、現(xiàn)場監(jiān)護，管理層對事故教訓(xùn)麻木，未履行安全監(jiān)督檢查法定職責(zé)；

·?2024 年釀造車間行車半脫鉤險肇事故：操作人員未按規(guī)程檢查吊具、未核驗設(shè)備狀態(tài)，違規(guī)起吊卸載，現(xiàn)場安全巡檢流于形式；

·?2020 年成裝車間職工擠傷事故：設(shè)備卡瓶未停機斷電處置，違反設(shè)備操作強制規(guī)定，車間日常安全培訓(xùn)、現(xiàn)場管控存在漏洞。

以上事故、險肇事件，全部是干部職工長期麻痹松懈、把規(guī)章制度當(dāng)成“一紙空文”，沒有落實《新安法》從業(yè)人員操作規(guī)范、現(xiàn)場安全管理硬性要求導(dǎo)致。

2. “差不多” 思想：標(biāo)準(zhǔn)放水、管理寬松，違背企業(yè)主體責(zé)任法定義務(wù)

部分管理人員存在“安全工作差不多就行” 的錯誤認知，隱患整改打折扣、事故處罰搞變通、安全培訓(xùn)走過場，本質(zhì)是未履行《新安法》規(guī)定的監(jiān)督檢查、隱患治理責(zé)任。

《新安法》第五條明確單位主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)全面負責(zé)，各級管理人員對分管領(lǐng)域安全負直接責(zé)任。安全工作不存在“差不多”，一處微小隱患放任不管，就會演變?yōu)閭鍪鹿剩灰淮翁幜P從輕處理，就會助長全員違章風(fēng)氣。對待安全必須執(zhí)行最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴要求，隱患整改不過夜、違章處置零容忍，切實履行法定管理職責(zé)。

3. 僥幸心理：賭運氣、闖紅線，極易觸發(fā)安全生產(chǎn)刑事追責(zé)

《新安法》第一百一十四條規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。同時明確，從業(yè)人員不服從管理，違反安全規(guī)章制度的，單位有權(quán)依規(guī)處罰；造成事故的，依法追究責(zé)任。

廠里部分職工夜班騎行不按規(guī)定穿戴反光背心、廠區(qū)內(nèi)外非機動車超速行駛，都屬于典型僥幸行為。此前印染職工超速騎行身亡交通事故，就是一次又一次違規(guī)未出事，最終釀成無法挽回的家庭悲劇。一次違規(guī)看似無事，但法律不會永遠寬容，一旦發(fā)生事故，企業(yè)負責(zé)人、車間管理人員、違章操作人員均要承擔(dān)行政、民事乃至刑事責(zé)任，代價無法承受。

（三）牢固樹立法治底線思維

“一廠出事故、萬廠受教育、一地有隱患、全國受警示”?！缎掳卜ā窂姆蓪用鎰澏ò踩t線，安全不是可選工作，而是法定強制義務(wù)。全體管理干部必須牢記：忽視安全就是違法，放任隱患就是犯罪；智者用教訓(xùn)規(guī)避事故，愚者用事故接受處罰。我們必須以事故案例為長鳴警鐘，從思想、行動、制度三層筑牢法治安全防線。

二、深學(xué)細悟《安全生產(chǎn)法》，全員分級落實第一責(zé)任人法定職責(zé)

2021 年 9 月 1 日實施的修訂版《安全生產(chǎn)法》，核心亮點是壓實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、明確 “三管三必須”、細化主要負責(zé)人七項法定職責(zé)，第五條明文規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負責(zé)。延伸到泥坑酒業(yè)，公司、各部門、各車間、各班組負責(zé)人，均是對應(yīng)層級第一責(zé)任人，必須逐條對標(biāo)法律履職。

（一）逐條落實主要負責(zé)人七項法定職責(zé)（《新安法》第二十一條）

結(jié)合白酒釀造企業(yè)生產(chǎn)特性，我代表公司管理層，明確各級負責(zé)人必須完整履行 7 項法定職責(zé)：

1.?建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

完善從公司高管、車間主任、班組長到一線操作工、后勤、第三方施工人員的分級安全責(zé)任清單，覆蓋釀造、制曲、成裝、倉儲、原酒庫、污水處理、筒倉全區(qū)域；持續(xù)推進安全標(biāo)準(zhǔn)化落地，做到崗位有標(biāo)準(zhǔn)、操作有流程、檢查有臺賬。

2.?組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程

對照酒類生產(chǎn)、?；罚ㄔ疲﹥Υ?、有限空間、動火、高處作業(yè)、電氣作業(yè)等國家規(guī)范，動態(tài)修訂公司安全管理制度，嚴格執(zhí)行動火審批、有限空間作業(yè)票、第三方施工安全監(jiān)管等硬性制度，杜絕制度滯后、執(zhí)行虛化。

3.?組織制定并落實年度安全培訓(xùn)教育計劃

常態(tài)化開展新員工三級安全教育、特種作業(yè)持證培訓(xùn)、季度警示教育、夏季高溫專項安全培訓(xùn)；依托本次安全生產(chǎn)月，開展事故案例學(xué)法、應(yīng)急實操培訓(xùn)，確保全員知法規(guī)、懂風(fēng)險、會避險。

4.?保障安全生產(chǎn)投入足額有效實施

依法足額提取安全生產(chǎn)費用，專項用于消防器材更新、防靜電防雷設(shè)施檢修、防護用品配發(fā)、隱患改造、應(yīng)急物資儲備、安全培訓(xùn)演練，絕不壓縮、挪用安全專項資金，落實法律關(guān)于安全投入強制要求。

5.?建立雙重預(yù)防機制，常態(tài)化風(fēng)險分級管控 + 隱患排查治理

針對白酒行業(yè)易燃、有限空間、機械傷害、高溫燙傷、觸電五大高發(fā)風(fēng)險，劃分紅、橙、黃、藍四級風(fēng)險點位；建立隱患排查臺賬，落實“排查 — 登記 — 整改 — 復(fù)查 — 銷號” 閉環(huán)管理，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除，杜絕拖延整改、帶病生產(chǎn)。

6.?組織編制、演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

完善火災(zāi)爆炸、有限空間中毒窒息、觸電、中暑、機械傷害專項應(yīng)急預(yù)案，每月開展班組微演練、每月車間專項演練、季度全廠綜合應(yīng)急演練，配齊滅火器、防毒面具、急救器材、應(yīng)急供水等物資，真正實現(xiàn)“個個會應(yīng)急”。

7.?事故及時、如實上報，嚴禁遲報、瞞報、謊報

一旦發(fā)生險情、傷亡事故，第一時間上報、第一時間開展救援，嚴格按照《新安法》規(guī)定上報監(jiān)管部門，堅決杜絕“大事化小、小事化了”、隱瞞事故、私下處置等違法行為，違者從嚴從重追責(zé)。

（二）結(jié)合泥坑酒業(yè)風(fēng)險特點，厘清各層級法定安全責(zé)任

白酒企業(yè)原材料白酒、糧食、紙箱、泡沫均屬于易燃可燃物品，原酒儲罐區(qū)、筒倉、污水處理站、制曲車間屬于重大風(fēng)險點位，同時存在有限空間、高溫蒸汽、機械設(shè)備、老舊電氣等多重隱患，對照法律要求，分級壓實責(zé)任：

1.?公司管理班子（我和分管副總）：全面統(tǒng)籌全廠安全，履行企業(yè)主要負責(zé)人法定職責(zé)，定期召開安全專題會議，審批重大隱患整改、安全投入、應(yīng)急預(yù)案，督導(dǎo)各車間履職，落實“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”。

2.?各車間、職能部門負責(zé)人（部門第一責(zé)任人）

對本車間、本部門安全負直接法律責(zé)任，每日開展現(xiàn)場巡查，管控動火、有限空間、高空等高風(fēng)險作業(yè)，監(jiān)督員工勞保佩戴、規(guī)范操作，及時上報風(fēng)險隱患，組織班組安全警示教育，帶頭遵守安全制度。若轄區(qū)發(fā)生違章、隱患、事故，首要追究部門負責(zé)人管理失職責(zé)任。

3.?安全主管、專職安全員

履行法定監(jiān)督檢查職責(zé)，全覆蓋排查廠區(qū)電氣、消防、倉儲、特種設(shè)備、防雷防靜電設(shè)施；對排查出的隱患下發(fā)整改通知書，跟蹤整改閉環(huán)；組織安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練；對“三違” 行為現(xiàn)場制止、登記上報，堅決杜絕檢查走過場。

4.?班組長（基層一線第一責(zé)任人）

落實班前安全交底、班中巡查、班后風(fēng)險復(fù)盤，實時掌握員工精神狀態(tài)，杜絕疲勞上崗、帶病作業(yè)；每日宣講崗位風(fēng)險、操作規(guī)程，第一時間制止違章操作，上報現(xiàn)場隱患，把安全管控落在崗位第一線。

5.?全體一線職工

根據(jù)《新安法》第五十七條，從業(yè)人員有義務(wù)遵守安全規(guī)章制度、正確佩戴勞保用品、報告身邊隱患、參與應(yīng)急救援；有權(quán)拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)。全員做到“四不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。

（三）嚴格執(zhí)行事故處置“四不放過” 法定原則，強化追責(zé)震懾

凡廠區(qū)發(fā)生險肇、輕傷、重傷、火災(zāi)等安全事件，必須嚴格落實法律要求的四不放過：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、責(zé)任人和全體職工未受警示教育不放過、整改防范措施未落實不放過。

《新安法》明確對不履行安全職責(zé)的管理人員、違章操作人員設(shè)置高額罰款、停產(chǎn)整頓、行業(yè)禁入等處罰條款，造成事故的同步移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。今后全廠安全考核、責(zé)任追究絕不打折扣，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律“三違” 行為堅持零容忍，以剛性追責(zé)倒逼全員依法守安。

三、堅持科學(xué)安全管理，緊扣夏季高溫特點依法防控各類風(fēng)險

做好安全生產(chǎn)不能僅靠思想自覺，必須依托法律法規(guī)、專業(yè)安全知識開展精細化管控。“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）是絕大多數(shù)事故直接誘因，背后既有思想短板，也存在安全知識匱乏、應(yīng)急技能不足問題。當(dāng)前正值夏季高溫雷雨季節(jié)，電氣火災(zāi)、中暑、觸電、易燃易爆品燃爆風(fēng)險大幅上升，結(jié)合《新安法》關(guān)于作業(yè)環(huán)境、勞動防護、設(shè)備安全相關(guān)規(guī)定，明確夏季專項安全管理硬性要求。

（一）夏季廠區(qū)作業(yè)突出風(fēng)險

1.?高溫持續(xù)、雷雨大風(fēng)多發(fā)，員工易疲勞、注意力渙散，違章操作概率上升；

2.?夏季用電負荷激增，線路、電機、風(fēng)機長期高溫運行，空氣潮濕降低絕緣性能，觸電、短路起火風(fēng)險陡增；

3.?原酒、紙箱、酒糟等易燃物料受熱加速揮發(fā)，儲罐區(qū)、倉庫火災(zāi)爆炸隱患放大；

4.?制曲車間高溫密閉環(huán)境，極易出現(xiàn)員工中暑；污水處理、窖池有限空間高溫高濕，有毒有害氣體集聚；

5.?露天電氣設(shè)備、儲罐防雷防靜電裝置遇雷雨易失效，雷擊誘發(fā)燃爆事故。

（二）夏季安全法定管控硬性措施

1. 強制規(guī)范勞動防護用品佩戴（《新安法》第四十二條）

法律明確單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按規(guī)定佩戴使用。夏季再炎熱，也嚴禁脫工裝、卷袖口褲腿、不穿勞保鞋、不佩戴防護手套。

工裝是員工第一道安全屏障，不規(guī)范穿戴極易發(fā)生機械劃傷、燙傷、觸電、外傷感染，各車間班組長班前必須逐一檢查勞保穿戴，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即停工整改。

2. 電氣設(shè)備全流程安全管控，嚴防觸電、電氣火災(zāi)

1.?所有配電箱、移動設(shè)備必須規(guī)范安裝漏電保護器，落實保護接地、接零雙重防護，老舊線路、破損電纜立即更換，嚴禁私拉亂接電線；

2.?電氣接頭做絕緣防水處理，避開積水、潮濕區(qū)域，倉庫、原酒庫電器全部使用防爆型號；

3.?設(shè)備停機、故障檢修必須執(zhí)行“停電、驗電、掛牌、上鎖” 安全制度，嚴禁帶電檢修；雷雨天氣優(yōu)先關(guān)停室外露天電氣設(shè)備；

4.?加大每日電氣巡檢頻次，重點檢查電機、風(fēng)機、照明線路發(fā)熱、老化、滲水問題，建立電氣設(shè)備檢修臺賬，隱患當(dāng)日清零。

3. 高溫作業(yè)、有限空間、動火作業(yè)專項合規(guī)管理

1.?制曲、釀造高溫崗位合理錯峰作業(yè)，配備防暑降溫藥品、通風(fēng)設(shè)備，定時輪換休息，杜絕長時間連續(xù)高溫作業(yè)；出現(xiàn)頭暈、乏力等中暑前兆立即停工休息；

2.?有限空間作業(yè)嚴格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)” 法定流程，辦理作業(yè)票、配備監(jiān)護人員、攜帶氣體檢測儀與救援器材；

3.?廠區(qū)動火作業(yè)分級審批，清理周邊易燃酒糟、紙箱、原酒，配備滅火器材，安排專人現(xiàn)場監(jiān)護，作業(yè)結(jié)束確認無火源遺留后方可離開。

4. 倉儲與?；罚ㄔ疲┕芸?/p>

原酒儲罐區(qū)定期檢測防靜電、防雷設(shè)施，高溫時段增加噴淋降溫頻次，嚴格控制儲罐液位；倉庫物料分類分區(qū)堆放，留出消防通道，紙箱、泡沫遠離電氣熱源，杜絕“下儲上住” 違規(guī)混用。

四、立足安全生產(chǎn)月，落實四項法定重點工作，實現(xiàn)隱患清零

結(jié)合《安全生產(chǎn)法》法定責(zé)任要求與今年安全月“排查整治風(fēng)險隱患” 主線，全廠下一階段聚焦四項核心工作，推動安全管理法治化、常態(tài)化、長效化：

（一）深化法治宣傳教育，樹牢生命至上紅線意識

組織全員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》核心條款，開展安全法治專題培訓(xùn)，用全國重特大事故、本廠歷史事故開展常態(tài)化警示教育，讓全體干部職工清晰知曉自身法定安全權(quán)利與義務(wù)，徹底破除麻痹、差不多、僥幸三類錯誤思想，從“要我安全” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“我要安全、我會安全、我能安全”。

（二）完善安全管理制度體系，壓實全員法定主體責(zé)任

對照《新安法》七項職責(zé)、雙重預(yù)防機制、風(fēng)險分級管控要求，修訂完善公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作規(guī)程、第三方施工管理、有限空間、動火作業(yè)、應(yīng)急管理全套制度；細化各層級安全責(zé)任清單，將安全履職納入干部績效考核、員工薪酬考核，落實安全投入、培訓(xùn)、隱患治理法定保障條款。

（三）全域開展拉網(wǎng)式隱患排查整治行動

以車間、班組為單元開展全員隱患自查，同步推進職能部門專項督查、公司高層綜合抽查，覆蓋原酒庫、筒倉、釀造、成裝、配電房、污水處理、沿街門店、員工宿舍全區(qū)域。重點排查電氣隱患、消防設(shè)施、防雷防靜電、有限空間、機械防護、勞保配備、動火管理七大板塊；所有隱患建立臺賬，明確整改責(zé)任人、時限、驗收人，閉環(huán)銷號，重大隱患立即停產(chǎn)整改，堅決落實“隱患即事故” 治理要求。同步開展 “隨手拍隱患” 激勵活動，鼓勵職工主動上報身邊風(fēng)險。

（四）常態(tài)化組織實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，落實“個個會應(yīng)急” 要求

按照《新安法》應(yīng)急預(yù)案法定要求，每月開展崗位小型應(yīng)急實操，圍繞火災(zāi)撲救、觸電急救、中暑處置、有限空間救援開展場景化演練，杜絕表演式演練；配齊、定期校驗應(yīng)急救援物資，全員熟練掌握滅火器、防毒面具、急救設(shè)備使用方法，確保突發(fā)險情下能快速自救、互救，降低事故傷亡損失。

結(jié)束語

各位同事，夏季高溫酷暑，大家身心容易疲憊，思想容易松懈，但安全生產(chǎn)法治底線一刻不能松、責(zé)任鏈條一環(huán)不能斷。安全生產(chǎn)沒有旁觀者，人人都是責(zé)任人。

《安全生產(chǎn)法》既是約束我們行為的法律標(biāo)尺，更是守護全體職工生命健康、保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的堅實屏障。希望全體管理干部扛起法定第一責(zé)任人職責(zé)，全體職工嚴守安全操作規(guī)程、主動排查身邊隱患、熟練掌握應(yīng)急技能，全員同心、依法守安，全力推動泥坑酒業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以安全穩(wěn)定環(huán)境護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！

謝謝大家！

2026年6月25日