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從法律角度看燃氣企業建立巡檢制度的需要

作者:王碩  
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  2、法律上的相關規定
  法律上對于損害賠償的規定有:
  (1)、對公民人身造成傷害的:
  依據現行《民法通則》第119條規定:侵害公民身體造成傷害的,應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成死亡的,并應當支付喪葬費、死者生前撫養的人必要的生活費等費用。
  (2)、對于公民造成財產損失的:
  依據現行《民法通則》第117條規定:損壞國家的、集體的財產或他人財產的,應當恢復原狀或折價賠償
  以及《安全生產法》第九十五條規定:生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執行。生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務;受害人發現責任人有其他財產的,可以隨時請求人民法院執行。并且在司法實踐中一般還會有精神損失費等
  根據以上條款不難看出,一旦發生高危作業侵權,實施作業的生產經營單位以及事故責任人都要承擔相應法律責任。民事賠償的標的是巨大的。為了減少企業以及個人在發生高危作業侵權時的損失,燃氣經營企業應當按照法律法規的相關規定,做到防微杜漸,未雨綢繆。
  
  三、建立巡檢制度的必然
  (一)相關法律規定
  首先,根據中華人民共和國建設部第62號令《城市燃氣管理辦法》第32條的規定燃氣供應企業必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度,及時報告、排除、處理燃氣設施故障和事故,確保正常供氣。
  中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城市燃氣安全管理規定》第25條的規定城市燃氣經營單位必須制定用戶安全使用規定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃氣設施進行檢修,并提供咨詢等服務,居民用戶應當嚴格遵守安全使用規定。城市燃氣經營單位對單位用戶要進行安全檢查和監督,并負責其操作和維修人員的技術培訓。
  其次,根據北京市人民政府第10號令《北京市燃氣管理辦法》第11條第四款的規定城市燃氣供應單位必須建立安全檢查維修維護事故搶修和報告制度。
  第11條第六款的規定城市燃氣供應單位要制訂、執行燃氣設施和器具的安全使用、報修、報檢制度,對用戶進行必要的安全教育;
  再次,根據建設部2001年頒布的《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》第3.4.1條規定燃氣供應單位應實行對燃氣用戶設施每年至少一次的檢查,并對用戶進行安全用氣的宣傳。
  以上法規明確規定了城市燃氣供應單位要建立相應的巡檢制度,并且要求對用戶定期進行安全用氣宣傳。

  (二)社會影響
  畢竟,燃氣安全是燃氣經營單位的生命線。尤其是我們地處首都,任何閃失都會影響到首都的形象。北京作為全國的政治、外交、文化中心,其影響力是巨大的。一旦發生燃氣安全事故不僅影響的是我們企業的形象,更主要的是我們代表著國家的形象。可以說,我們企業安全工作開展的好壞直接關乎到世界各國對中國社會狀況的直接感性認識。再者,廣大的燃氣用戶,尤其是對于居民用戶來說,其燃氣安全隱患的檢查以及防治能力是有限的,僅靠報修制度,往往要等到問題出現之后再去解決。這樣就使得小病養成了大病再去就醫。鑒于此,可見建立巡檢制度還是十分必要的。
  綜上所述,我們作為一個燃氣專業化管理公司要努力提高企業的安全管理水平,要心系群眾,建立完善的安全管理體系。

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