二、密閉空間作業危害因素的防范措施
??? (一)建立安全評估制度。企業應建立健全“密閉空間作業危害因素風險評估制度”。應當嚴格規定,在進入密閉空間作業之前,必須由企業具有資格的安全員(或注冊安全工程師、注冊安全主任)進行危害因素的辨識和風險評估。評估的內容包括:氣體測試、安全措施、進入密閉空間作業人員的安全知識和身體狀況檢核等,并在評估結論中提出安全建議。
??? (二)建立安全許可制度。實踐證明,進入密閉空間作業是一項安全風險較大的作業,因此,應當像動火作業一樣,企業必須建立“密閉空間作業安全許可制度”。安全許可的前提必須是在風險評估報告的基礎上,確認安全建議措施(如空氣測試、通風措施、應急救援、人工挖孔樁作業的安全施工方案是否審定等)已經落實;安全許可應由企業(項目部、工程隊)負責安全生產的領導或安全科(處)長(專職注冊安全主任、注冊安全工程師)簽發;未經許可,任何人不得進入密閉空間實施作業。
??? (三)規范作業的安全要求。必須針對前述主要危險危害因素,制定必要的安全作業規范。在建筑施工、物業管理等作業中,常見的密閉空間作業的安全措施應包括:
??? 1、核準作業人員已經過專項安全知識培訓,身體狀況良好;
??? 2、進行空氣狀況測試和作業現場的檢查;
??? 3、存在有害氣體、氧氣不足或溫度過高的空間,必須安裝有效的通風設備;
??? 4、存在火災爆炸危險的作業空間,應清除一切火源(必須動火的應按規定辦理動火許可手續),所有電器設備必須符合防爆要求,易燃易爆氣體禁止帶入。
??? 5、對有淹溺危險的大型水箱、輸水管道、污水管(渠)進行清洗疏通作業,工作開始前必須確保鎖上輸水掣閥,切斷輸水管、污水管(渠),防止危險物品意外流入作業空間。
??? 6、人工挖孔樁作業必須編制“危險性較大的分部、分項工程及施工現場易發生重大事故部位、環節的預防、監控措施和應急預案”,并按規定報告審定。
??? 7、使用必要的勞動防護用品。下井、罐作業前,應配戴必要的安全鞋、工作服、手套,以保護作業人員的軀體、手、足部的安全;應配戴安全帶、安全繩。進入情況較為復雜的密閉空間作業,如進入地下污水渠、化糞池、沼氣池、廢置井作業的人員,為防范生物病原體感染,應該穿戴覆蓋全身的防護服;為防范淹溺,必須穿著救生衣;為防范有害氣體,應配戴合格的過濾式呼吸器,必要時應配戴供氣式呼吸器;
? 三、密閉空間作業的應急救援
建筑施工、物業管理等相關企業,在制訂企業安全生產應急救援預案時,應有密閉空間作業應急救援專項(或專篇)預案。密閉空間應急救援應包括如下要點:
??? 一是建立旁站安全監督制度,凡密閉空間作業,必須指定經過安全培訓,具有一定應急施救能力的專門人員進行旁站,實施安全監督。必要時應配備應急聯絡器材,以便發現情況,及時處置。
??? 二是作業人員出現身體不適、頭痛、頭暈、刺激或操作反常現象時,必須停止作業,按動報警器并立即離開密閉空間。
??? 三是配備合適的起重設備,如吊重裝置,三腳式起重架,配合安全帶、安全繩作救援之用。
??? 四是配備足夠及狀態良好的應變急救器材,如合格的呼吸器具,心肺復蘇器、防爆照明燈、手持式報警器等。
??? 五是如未配戴呼吸器和安全繩,其他人員千萬不要入內進行救護,以免傷及施救人員。
??? 六是要進行應急救援預案演練,以測試預案和裝具的適用性和合理性,至少每年進行一次。
??? 七是要對員工進行安全生產法規、規章制度、應急救援知識和傷員急救常識培訓,以提高他們對安全生產工作的認識,掌握安全防范、應急救援、傷員救護知識,切實保障密閉空間的作業安全。
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