企業在生產、使用危險化學品過程中,存在可能發生火災、爆炸、灼傷、中毒等事故的潛在危險,一旦發生火災爆炸事故,往往造成多人傷亡,給職工和家庭造成難以彌補的經濟損失和精神痛苦,給企業帶來滅頂之災,此類事故并不少見。黨中央、國務院從“全面建設小康社會、和諧社會”的高度,對職工的生命安全十分重視,要求各級政府、各從業單位進一步加強危險化學品安全生產工作。企業作為安全生產的責任主體和受益對象,更應該加強危險化學品生產事故的預防,以促進企業經濟可持續發展。
一、安全理念要確立
危險化學品的生產存在易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等危險環節,在外資、民營企業蓬勃發展的新形勢下,要切實有效地預防事故的發生,各企業主要負責人首先必須在思想意識上,充分認識危險化學品安全生產的極端重要性,確立新的安全理念。
1.依法經營
全國人大早在1994年就審議批準了國際勞動組織170號公約《作業場所安全使用化學品公約》,國家為積極推進我國化學品管理與國際接軌,在認真吸取國內外危險化學品安全管理經驗和事故教訓的基礎上,先后頒布了一系列安全生產法律、法規和國家標準,這些法律法規是危險化學品安全管理的行動指南,企業應當在生產經營全過程中,自覺做到依法辦事、合法經營,否則,必然要付出沉重的代價,甚至要受到法律的懲罰。
2.以人為本
以人為本是馬克思主義科學發展觀的本質和核心.職工是企業生存和發展之本,受安全生產法律保護。要有效預防安全生產事故,必須緊持以人為本開展工作,尤其是企業領導要樹立“人命關天、群眾利益高于一切”的安全觀,時刻把職工的安全、健康放在心上,,用自己的實際行動,引導職工自覺地“珍惜生命,關愛生命”,主動消除本車間、本崗位的危險、危害因素,嚴格執行安全生產操作規程,從而把事故預防工作落到實處.
3.優先投入
預防事故客觀上需要成本投入,防范勝于救災,不投入或投入不足,必然要發生事故,造成因小失大的后果,危險化學品生產企業尤為如此。國外安全經濟研究成果表時:安全投入產出比為1:6。顯然,安全投入本身能夠產生效益,且沒有事故就是企業最大的效益。因此,各企業領導務必糾正“重生產、輕安全;想平安、不投入”的錯誤傾向,優先、充分滿足預防事故的各種經費需要,加大安全投入力度,為職工創造安全、舒適的工作環境。
二、安全距離要達標
安全防護距離是防止事故危害的科學界定,如果達不到規定的距離,一旦發生火災爆炸事故,周邊的人群、財產就要連帶遭殃,同時,外來火種的入侵,也容易造成火災爆炸事故。因此,危險化學品的新、改、擴建項目必須嚴格執行國務院344號令和《建筑設計防火規范》,堅持安全防護距離標準。
1.合理選址
項目選址決定著企業未來的發展,一旦失誤,將終身遺憾。一要顧全大局、服從政府的統一管理,將企業的新、改、擴建項目放入危險化學品規劃區建設。二要對危險化學品生產裝置和儲存數量構成重大危險源的項目,強制執行國務院344號令第十條規定,與相關區域、設施的距離符合國家規定的標準,以防止爆炸沖擊波對周圍重要設施的破壞以及防止環境污染事故,三要爭取當地政府的行政許可和支持,并在擬建項目周邊安全防護距離內,不得安排其他明火項目和民用住宅。現有裝置達不到安全距離標準的,要限期整改、搬遷。
2.開展安全預評價
要依靠中介組織的專業技術力量和手段,根據建設項目可行性研究報告提供的生產工藝過程、使用的原料和產品,分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術設計和安全管理建議,以指導建設項目的工程設計和企業安全管理。
3.科學設計施工
要保證危險化學品新、改、擴建項目的長治久安,必須從根本上阻斷易燃易爆系統的形成,運用科學的手段和方法,進行工程設計,決不能隨意搞“拍腦袋”工程,否則將要埋下新的事故隱患。1份系統設計安全性等于1000份的應用安全性。企業應當委托具有專業資質的設計單位,依據項目安全預評價報告內容,對項目的平面布置、工藝流程、工程裝置及配套安全設施,進行項目的系統設計。同時,招聘有資質單位,依據工程設計,精心組織工程施工,對壓力容器、壓力管線、安全裝置等認真進行檢測檢驗,確保工程質量,杜絕隱患。
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