煤礦安全防控體系，主要通過三個機制遏制礦難：其中第一級防控機制，是要調整治理礦難的指導思想，樹立全社會對煤礦工人的生命觀和煤礦產業發展的安全觀，這是防控體系的核心理念；二級防控機制，是整治礦難的制度建設，這是防控的有力保證；三級防控機制，是整治礦難的各項措施，這是防控的具體落實。三級防控體系缺一不可，相互補充，互為依存。

　　（一）一級防控礦難機制：全社會樹立發展的安全觀，加強生命觀教育，給予煤礦工人平等的生命尊嚴。

　　1、煤礦企業推進企業安全文明建設，優化企業經營模式。

　　企業經濟發展的目的不僅是獲得經濟利益，更重要的是推動社會發展進步，而社會發展進步的核心則是人的全面發展，只有人的全面發展才能夠創建平等、幸福、和諧的社會。在全面建設小康社會階段，中國需要煤炭經濟的發展，更需要建設健康合理的煤炭企業安全文明。煤礦企業應該將粗放式經營轉變為集約型、科學型經營，實行綠色GDP經營模式，同時要以對生命尊嚴的平等待遇和良好的社會合作為基礎，使煤炭工人均有一定的保障，不同程度地分享經濟的發展成果，以增加煤礦工人的安全感。

　　2、加強煤礦工人的生命教育，樹立科學的健康觀、安全觀。

　　十六屆三中全會提出：“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”胡錦濤總書記提出，和諧社會的三大方面即社會和諧、人際和諧、個人和諧，其中個人和諧是實踐“以人為本”的最基本體現。要實現煤礦工人的個人和諧，一個重要的方面就是要加強生命教育，倡導煤礦工人的生命與自身、自然、社會、他人整體和諧為目標，通過良好的生命教育喚醒煤礦工人的生命意識，啟迪他們的精神世界，構建和諧的生活方式，改變工人“要錢不要命”、“冒險搏一搏”等不正確的心理。通過這些自身生命觀的教育，激發煤礦工人對安全的重視。

　　（二）二級防控礦難機制：在“以人為本”的發展觀、“科學的生命觀”、“安全的發展觀”的指導下，政府全方位地進行整治礦難的制度建設。