2．5部分配網線路和設備的財產權界定不清，安全責任難以落實

　　一些由村民和地方政府共同集資建設的部分電力設施未能按政策進行劃撥而未列入改造范圍，不僅建設水平低，設備健康狀況差，而且改造、維護、管理運行成本高，存在著嚴重的安全隱患。

　　2．6農村安全用電的氛圍不濃

　　在農村用電中，一些農村居民用電圖省事，思想麻痹，僥幸心理嚴重，不找電工安裝接線，自己隨意亂拉亂扯。同時，由于部分農村居民缺乏安全用電常識，不懂得觸電急救，加上兒童、小學生好奇心強和家長監護不力，都容易導致農村觸電傷亡事故和群傷事故的發生。

　　2．7農電員工素質較低

　　部分農電員工，文化程度普遍比較低，而且年齡普遍偏大，與新形勢下農電工作標準化建設、規范化操作、精細化管理、信息化應用的新要求有較大差距。

　　3、提高農電安全管理的措施和對策

　　3．1加大農配網建設與改造力度

　　逐步將未改造的農村10千伏及以下配網發展納入地方五年電網發展規劃，進一步加快農配網建設與改造力度和步伐。同時，對于新建農配網要嚴格按照有關工程設計技術標準和規范進行建設和驗收，增強農配網抵御雨雪、洪水等惡劣天氣和地震等自然災害的能力。

　　3．2加強農電員工業務技能綜合素質的培訓

　　建立健全農電員工日常培訓管理制度，強化培訓的計劃、考核、激勵管理，在提高培訓的質量和效果上下工夫，突出培訓的適用性、針對性、差異性，逐步實現培訓的經?；?，日?；⑵毡榛瑥亩嫣岣咿r電員工的綜合素質和整體素質。

　　3．3加強農村安全用電宣傳工作力度

　　采取一些喜聞樂見的方式進行有關安全用電常識和知識的宣傳，提高宣傳的效果。比如，在村、鄉、鎮人口比較集中的地方設立用電安全宣傳站和噴刷宣傳標語等形式，將安全用電知識，編成通俗易懂的順口溜，印制安全用電宣傳畫、年歷和撲克等形式，通過報紙、電視、廣播等社會媒體進行宣傳。

　　3．4建立保護電力設施的長效機制

　　保護電力設施安全僅靠供電企業一家的力量卻很難取得滿意的效果，還需要各級政府的重視和關心，需要建立起政府主導，供電企業為主，相關部門和廣大客戶齊抓共管，并將集中整治和經常性的管理相結合，防范與打擊相結合的保護電力設施的長效機制。

　　3．5強化農電專業化、規范化、精細化管理

　　進一步規范農村供電所安全管理，理順農村供電所安全生產管理關系，建立農電安全管理體系，加強專業化管理”。全面開展標桿供電所、標桿線路、標桿配電臺區建設，以及供電所、配電臺區同業對標，促進農電的專業化、規范化、精細化管理。積極實施縣調自動化升級改造，不斷提高農網科學化、標準化、規范化和現代化管理水平。全面推行農配網標準化作業，逐步實現配網作業標準化、規范化、精細化。