“安全第一、預防為主”是煤礦安全生產的基本方針,也是一個老生常談的話題。隨著我國改革開放的深入和經濟的高速發展,安全生產工作越來越受到重視。胡錦濤總書記多次強調:“安全生產關系群眾生命,要作為一項重要工作切實抓好”,溫家寶在十屆全國人民代表大會第二次會議政府工作報告時指出:“以高度負責的精神切實加強安全工作”。黨中央、國務院要求各級黨委和政府把安全生產工作擺到重要日程上,加強領導,采取有力措施,預防和遏制重大、特大事故,減少人民群眾生命安全和財產損失,促進經濟發展,維護社會穩定,要求各級人民政府及其安全生產監督管理部門、有關部門和生產經營單位在任何時候都要把宣傳工作作為安全生產工作的著眼點和落腳點,進行主動的、超前的管理。怎樣才能做好安全宣傳工作,我本人認為主要應抓好以下幾點:
(一)強化職工安全意識,提高職工安全素質
由于各種原因,我國公民的安全意識相對淡薄。隨著經濟發展和社會進步,安全生產已不再是生產經營單位發生事故造成人員傷亡的個別問題,而是事關人民群眾生命和財產安全,事關國民經濟發展和社會穩定大局的社會問題和政治問題。關愛生命、關注安全是全社會政治、經濟和文化生活的主題之一。重視和實現安全生產,必須有強烈的安全意識。俗話說:“思想不牢,地動山搖”,只有從講政治和“三個代表”的高度來認識安全生產的重要性,有高度的安全意識,才能真正做好安全工作,實現安全生產;只有加強對有關安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識,生產經營單位對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必需的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能;只有增強全體公民特別是從業人員的安全意識,增強事故預防和應急處理能力,安全生產才能得到普遍的和高度的重視,極大地提高全民的安全素質,使安全生產變為每個公民的自覺行動,從而為實現安全生產形勢的根本好轉奠定深厚的思想基礎和群眾基礎。
(二)加大安全投入,穩固安全基石
生產經營單位必須具備法定的安全生產條件,必須有相應的資金保障,安全投入是生產經營單位的“救命錢”。一些生產經營單位特別是非國有生產經營單位重效益輕投入,其安全投入較少,因而導致安全技術裝備陳舊落后,不能及時地得到更新、維護,這就必然使許多不安全因素和事故隱患不能及時發現和消除,防災抗災能力下降,引發事故。要預防事故,必須有足夠的、有效的安全投入。不能依法保障安全投入的,生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人將承擔相應的法律責任。
(三)把安全責任放在首位
實現安全生產,必須建立健全各級領導及其有關部門和生產經營單位的安全生產責任制,各負其責,齊抓共管。國家法律賦予了政府、有關部門、生產經營單位及其從業人員各自的職權、權利的同時也落實了安全責任,這是實現預防為主的必要措施。通過明確安全責任來促使他們重視安全生產工作,加強領導。《安全生產法》第八條規定:“國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導、支持和督促。各有關部門依法履行安全生產監督管理職責”。《安全生產法》第五條還規定:“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”。明確了應當履行的6項職責,這是為了增強各有關部門及其工作人員和生產經營單位主要負責人的責任感,切實履行自己的法定職責。
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