(三)事故的周期性。透過安全生產事故的必然性和季節性規律，不難看出安全生產事故帶有一定的周期性。這是因為各級領導抓安全生產存在時緊時松的工作作風，各級各類人員在落實安全生產工作過程中存在隨大流、跟著感覺走的思想，防事故工作相對穩定時就放松警惕，不安全因素逐漸增長積累，最后突然爆發，連續發生，達到“禍不單行”的高峰。如果把這種現象比作一個系統，這個系統是：平穩(放松)不安全因素增長(麻痹)事故發生(警覺)抓緊(研究措施、檢查落實)恢復平穩。盡管這種現象不具有普遍性，但從某種角度上講是客觀存在的，這就是周期性。認識和掌握這一規律，對于提高安全生產防事故工作的時效性和預見性，講究科學預防具有非常重要的意義。

　　(四)事故的綜合性。任何一次事故。都是由于人的不安全意識、不安全行為和物質的不安全條件及自然界的不安全環境影響等因素的交織而產生，是諸多因素綜合作用的結果。一是從業人員的素質差。從業人員素質低劣，生產活動的保險系數就小，就容易發生事故。近幾年發生的安全生產事故表明，因從業人員文化素質等原因造成事故的占80％。二是監管責任不到位。各級監管責任到位，認真履行職責，安全生產工作抓得緊，事故就少，反之事故就多。三是企業或經營單位安全生產不落實。重生產，輕安全，認識不到安全生產是企業發展的重要保證，安全生產不投入，安全教育與培訓走過場，遇到違章行為不糾正，安全隱患排查與整改不及時，從業人員不把法規制度當回事， 違章蠻干的現象不勝枚舉。四是安全生產的指導思想不端正。有的嘴上是說重要，安排工作次要，生產活動中不要；有的不實實在在解決問題，應付檢查，實事沒干幾件，經驗總結一套套；有的單位出了問題，能捂則捂，能蓋則蓋，作風虛假，報喜藏憂。因此，抓安全生產工作，既要重點突擊，又要全面覆蓋。

　　三、著力把握安全生產工作方法。

　　提高預防安全生產事故工作指導的有效性。實踐證明。只有研究和掌握了安全生產工作的基本特點和規律．才能改進和創新安全生產工作方法，提高安全生產防事故工作的效率

　　(一)必須端正安全生產工作的指導思想。一是切實統一思想認識，把安全生產防事故工作的著眼點放在促進社會經濟發展上，牢固樹立“安全生產人命關天，責任重如泰山”的思想，堅決摒棄一切急功近利的短期行為，糾正和克服各種消極被動保安全的現象。二是堅持實事求是的思想，正確對待本單位安全生產工作中存在問題，明確護短短更短、遮丑丑更丑的道理，做到下級不搞報喜藏憂，上級不搞報喜則喜、報憂則憂，堅決克服報喜藏憂、弄虛作假等不良現象。三是改進工作作風，在深入上做文章，在落實上下功夫，堅持高標準、嚴要求，深入基層，掌握情況，抓好安全隱患的排查整改。

　　(二)必須緊緊抓住防事故工作的重點。一是抓預防?！胺馈痹诎踩a工作中始終是處在第一位的。安全生產工作必須把功夫下在“預防為主、事前把關”上，因為一旦出了事故再來追究責任就為時已晚，生命和財產的損失已經無法挽回。所以，我們抓安全工作，必須把百分之九十九的功夫下在事先預防上、下在事前防范上。要仔仔細細排查每一處安全隱患，認認真真整改每一處安全隱患，這來不得半點馬虎、來不得絲毫僥幸。二是抓宣傳教育與培訓。鞏固和深化“安全生產月”活動成果，堅持開展系統的、多層次的宣傳教育活動。要擴大全社會宣傳的覆蓋面，使安全生產宣傳教育工作進機關、企業、農村、社區、學校，貼近企業、貼近職工、貼近市民；要按計劃對生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員進行上崗資格培訓，確保持證上崗；開展安全生產監督機構工作人員的專業培訓，提高事故處理、行政執法能力和業務水平；要強化企業內部從業人員的安全生產教育，建立健全企業安全培訓制度，建立企業安全教育檔案。三是抓責任落實。要落實責任和責任追究制度，切實抓好一把手責任到位，明確行業或領域主管部門的監管責任和企業的主體責任，按照“屬地管理、分級分層管理、誰主管誰負責”的原則，落實責任追究。四是大力預防季節性事故。正確認識和掌握事故與天候、事故與地理環境、事故量與任務量的相互影響及基本規律，以季節變化為參照系，妥善處理事故與天候、地理、任務的關系，采取有效措施，防止各種事故的發生。

　　(三)必須建立和完善工作運行機制。一是建立和完善安全生產目標管理責任制。嚴格按照上級下達的安全生產目標管理責任，細化、分解、落實到具體單位和個人。二是建立和完善安全形勢分析和事故預測制度。通過定期分析和預測安全生產工作形勢，認真查找薄弱環節和不安因素，及時采取預防措施，掌握安全工作主動權。三是建立和完善安全生贈工作教育制度。確保安全教育的時間、人員、內容、效果落實，不斷增強各級各類人員的安全意識。四是建立和完善安全生產工作檢查制度。通過定期或不定期的安全檢查，及時發現和排除事故隱患。五是建立和完善安全生產工作獎懲制度。堅持把安全無事故和事故多少作為衡量一個單位工作成績的標準之一，對安全生產工作成績顯著的單位和個人要給予獎勵，對發生事故尤其是重大責任事故的單位和個人，除追究直接肇事者的責任外，還應追究直接領導的責任，同時，還要建立安全生產工作獎勵基金，以推動安全工作的落實。

　　(四)必須創造良好的安全生產工作環境。一是監管機關應注意加強工作的計劃性、科學性和指導性。安全生產監管機關要加強安全生產工作的協調，計劃和部署工作要充分考慮企業或生產經營單位的承受力，防止超負荷、無所適從、疲于應付造成忙亂而發生事故。二是強調按級負責，各司其責，領導和監管機關不要過多干預，不包辦代替，尤其要給企業或經營單位法人抓安全生產工作的主動權，是哪級的責任就由哪級負責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。三是堅持實施綜合治理。堅持從組織領導、安全意識、法規觀念、規章制度、安全設施、技術保障等方面人手，綜合抓，抓綜合，徹底改變“頭痛醫頭，腳痛醫腳”被動式工作方法。四是盡力改善安全設施。要加大安全生產投入，充分運用高科技成果，從技術上加以防范，不斷提高安全防事故的工作效益，為做好安全生產工作創造良好的外部條件。
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