（三）基層群眾自治組織的民主監(jiān)督作用。《安全生產(chǎn)法》中已規(guī)定居民委員會、村民委員會對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患負有報告的義務。如果存在安全隱患，造成安全事故，不僅危害群眾生命，還可能危及其他合法權益，因此，加強安全監(jiān)督是其本身職責的必然要求，同時，居民委員會、村民委員會在安全監(jiān)督方面具有一定的地域便利條件，是降低事故發(fā)生的有效措施。

　　（四）中介服務機構的技術監(jiān)督作用。近年來中介服務機構在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮了重要作用。安全評價、認證、檢測、檢驗報告（證明）是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)，也是對安全生產(chǎn)工作進行技術監(jiān)督的主要方式。要在抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的同時，以安全科技進步為動力，落實科技強“安”的戰(zhàn)略方針，充分引導中介服務機構，使其更好的發(fā)揮技術監(jiān)督作用，更好的對安全生產(chǎn)物質條件把關，預防物的不安全隱患。

　　（五）新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。新聞媒體是安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的重要力量，通過新聞媒體可以對安全生產(chǎn)好的措施、好的思路進行宣傳和引導；通過輿論監(jiān)督也可以增強生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關人員的責任心，促進安全生產(chǎn)管理；通過輿論監(jiān)督還可以直接、有效地對違法行為進行披露和曝光，達到樹典型、反違法的效果。

　　（六）安全監(jiān)督員的特殊監(jiān)督作用。邀請人大、政協(xié)代表擔任安全監(jiān)督員參與安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作，是安全生產(chǎn)工作的有效創(chuàng)舉。人大、政協(xié)代表具有密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，具有較強的責任意識、較高的綜合素質、較好的參政議政能力。通過深入企業(yè)調查研究、及時掌握重點領域安全情況和執(zhí)法動態(tài)，跟蹤督辦整改、有效監(jiān)督履職情況等特殊監(jiān)督作用，為安全監(jiān)管開辟了新領域，為監(jiān)督指導實現(xiàn)了新突破。

　　二、隱患排查全面化 + 預防措施多樣化 + 事故追究嚴格化——注重每個環(huán)節(jié)，全力消除和預防事故

　　1、隱患排查全面化，鏟除隱患實效出

　　所謂隱患，指潛伏的禍患，是事故發(fā)生的先兆因素，如不及時采取措施將其消除，必將導致事故發(fā)生。從宏觀上看，事故產(chǎn)生可分為自然界的因素和非自然界因素。它是物質、環(huán)境、行為等諸多因素的函數(shù)，具體包括人、物、管理、環(huán)境等方面。

　　人，包括操作工、管理人員、事故現(xiàn)場人員和有關人員。具體表現(xiàn)為：違章作業(yè)、違章指揮。物，包括原料、燃料、設備、工具等。具體表現(xiàn)為：防護、保險、安全保障措施缺乏或有缺陷。安全管理上，安全教育不夠，勞動者很少進行系統(tǒng)的安全知識學習、培訓。環(huán)境上，自然環(huán)境的異常，工作環(huán)境中的不良因素也是引發(fā)事故的物質基礎，是形成事故隱患的直接原因。

　　這些都應該引起人們的高度重視，要切實做到“以人為本、安全第一”，必須從思想上高度重視隱患的嚴重性，必須從制度上建立隱患排查各項工作制度，必須從體制上建立隱患排查長效機制。

　　隱患排查是消除和預防事故的重要手段和可行措施，具體要做到“四結合”：充分發(fā)揮政府、職能部門、企業(yè)等各個層面的力量和廣泛調動基層群眾組織、企業(yè)員工等一線作業(yè)人員的積極性相結合；要隱患排查和深化開展重點領域的安全專項整治相結合；要把隱患排查的責任和隱患整治的責任相結合；要把隱患排查工作實踐和建立長效性隱患排查機制相結合。通過嚴格排查隱患，發(fā)現(xiàn)隱患問題，嚴格整改隱患，努力突解安全生產(chǎn)領域難點和重點頑疾，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎，提高企業(yè)本質安全度。

　　2、預防措施多樣化，預防為主凸顯出

　　安全生產(chǎn)工作就是采取有效措施，最大限度的消除和控制危險和有害因素，達到事故預防和控制的目的。系統(tǒng)安全理論的預防原理指出，安全生產(chǎn)管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。因此，超前預防是安全工作的重點，是杜絕事故的基礎工作和根本手段。

　　安全生產(chǎn)工作必須掌握工作的主動性，增強監(jiān)管工作的預見性、超前性和主動性，必須增強敏銳性，建立起反應敏捷、運轉高效的預警機制，其中探索建立工傷保險事故預防機制，是事故預防措施的有效嘗試。

　　工傷保險在事故預防、醫(yī)療康復和工傷賠付方面具有重要作用。工傷保險的事故預防機制是通過“收”與“支”兩方面來實現(xiàn)的，所以要充分發(fā)揮工傷保險的事故預防作用。通過調整企業(yè)繳納保險金的差別費率和浮動費率，激勵和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位從經(jīng)濟效益上考慮，必須改善安全生產(chǎn)狀況，減少工傷事故和職業(yè)危害所造成的損失。另外從保險基金中專門劃撥出一定比例的經(jīng)費專門用于工傷事故與職業(yè)危害的預防工作，以及用于支持有關安全生產(chǎn)技術服務工作，對于改善安全生產(chǎn)條件以及事故預防等方面起到了積極的作用。

　　3、事故追究嚴格化，事故責任震懾出

　　安全事故責任追究制度，就是依照安全生產(chǎn)法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任的一種制度。我國法律明確規(guī)定，生產(chǎn)安全事故對國家和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全造成的損失，對因人為原因造成的責任事故，必須依法追究責任者的法律責任，以示警戒和教育。但現(xiàn)實社會，由于責任追究不公開、不透明，導致權力暗箱操作，金錢至上等有責不究現(xiàn)象比比皆是，事故責任追究制度沒有完全落實實處。所以，要建立公開、透明的事故責任追究工作機制，把事故處理每個環(huán)節(jié)置于“陽光下”運作。特別是事故調查處理決策部署的措施要嚴格化。嚴格建立事故處理聯(lián)席會議制度，嚴厲打擊生產(chǎn)安全事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為，依法依紀嚴肅處理事故責任人，一方面使事故責任人得到應有的懲罰，另一方面從反面震懾其它人員的安全責任意識，主動防范事故的發(fā)生。

　　綜上所述，安全生產(chǎn)監(jiān)管是個復雜的系統(tǒng)工程，安全工作實踐也需要不斷探索和創(chuàng)新，為安全發(fā)展理論的進步和完善奠定穩(wěn)固的基礎。在和諧社會建設的特殊階段，我們要繼續(xù)唱響“安全發(fā)展”的主旋律，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設的協(xié)調發(fā)展，堅持實踐創(chuàng)新，堅持建設安全文化主陣地，把保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值放在首位，引導社會形成正確的安全價值觀和安全行為標準，使安全發(fā)展成為全社會的共識，使安全造福于整個社會。