安全生產控制指標，是對安全生產情況實行定量控制和考核的有效手段。作為促進安全生產工作的一個重要途徑，如何使指標管理在實際工作中更符合現實需要？使安全生產控制指標體系更加完善、健全？結合基層工作的情況與經驗，筆者想談談自己的一些看法。

　　指標管理的本義及目的
　　一般來說，經濟和社會發展指標往往有兩大類：一類是增長性指標，越多越好，越高越好，如經濟增長速度、利潤額、GDP等。一類是控制性指標，越低越好，越小越好，不要突破控制，如，人口增長率、案件發生率等。顯然，安全生產控制指標屬于后者。既然是控制指標，就是說不能超過，越小越好。
　　進行指標管理的初衷，是要把安全生產真正納入區域經濟和社會進步的總體規劃中，同步實施，協調發展。通過建立安全生產控制指標體系，進一步強化地方各級政府的安全生產責任意識，把各級安全生產的責任落到實處。同時，通過政府和企業主管部門將安全生產責任制落實到企業，充分調動和發揮企業安全生產主體的作用，從而使全國重特大事故能夠真正得到有效的控制。

　　指標管理的現實情況
　　一般來說，設定全國和分省控制指標的主要原則，是以上年度生產安全傷亡事故統計數據為基礎，結合各地實際情況，提出總體上的要求，然后再由各省區根據實際情況提出意見后報國家安監總局，經過平衡后再正式下達。
　　各地的事故發生率和死亡人數是必須要求年年下降的。但具體的降低幅度，據國家局有關領導認為：應該略有余地，經過努力可以實現。指標的確定，是本著從實際出發的原則，實行重點地區重點控制，使地區控制指標符合地區經濟發展和人口狀況的實際，力求使安全生產與地區經濟建設和社會進步協調發展。
　　一方面，各地、各部門和各企業的安全生產條件不同，所處的環境不同，工作的側重點不同，對指標管理所感受到的壓力與動力不同；另一方面，廣大群眾的安全文化意識不同、思想覺悟不同、理解能力不同，對指標管理的看法與意見也不同。因此，在指標管理過程中，如何凝聚各方面力量、調動各方面積極性，就成為擺在我們面前的一個迫切問題。

　　對指標管理的幾點建議
　　不久前，我局接到了北京市安監局下發的“關于征求《北京市安全生產綜合考核辦法（試行）》意見的通知”，我們立即召開了專題會議，結合我局的具體情況，進行了認真的研討。大家一致認為，對各區縣人民政府安全生產工作實施綜合考核是非常必要的，這對于檢查、督促各區縣加強安全生產工作的組織領導、建立健全安全生產責任體系、全面促進安全生產工作等方面有著重要意義。
　　但是結合朝陽區安監局的具體情況，我們也提出了一些建議，主要有以下幾點：