安全發展就是在一個安全穩定的動態環境中發展。指的是國民經濟和區域經濟各個行業和領域、各生產經營單位的發展，以及社會進步與發展，必須以安全為基礎前提和保障。安全發展是科學發展觀的重要內容，是和諧社會的重要特征，也是促進社會和諧的重要保證。沒有安全穩定的發展形勢，社會各項事業就不能順利進行，各項工作就不能正常開展，又好又快發展就無從談起。安全發展體現了“三個代表”重要思想的深刻內涵，反映了執政為民的本質特征，代表了最廣大人民群眾的根本利益 安全發展其主體責任在企業，這是由企業的性質特征所決定的。企業是社會化大生產條件，從事生產、流通與服務等經濟活動的主體，是社會經濟力量的基礎，企業生產力總和構成社會生產力，企業的發展狀態影響整個社會經濟生活發展水平。沒有企業的安全健康發展，就不可能有社會的大安全、大發展。

第一，安全發展主體責任在企業，我們還可以從以下幾方面去理解。

安全發展主體責任在企業，體現在企業依法經營的根本要求上，《安全生產法》明確規定，企業必須完善安全生產條件，確保安全生產；企業主要負責人對本單位安全生產工作全面負責。這些規定和要求，集中反映了企業與安全生產的密切關系，反映了企業在安全生產方面的主體地位和主體責任。

安全發展主體責任在企業，體現在以人為本的基本要求上，黨中央、國務院高度重視安全發展，黨的十六屆五中全會把安全發展的理念納入現代化建設的總體戰略，胡總書記在黨的十七大報告中提出：“堅持以人為本，牢固樹立科學發展觀，著力構建和諧社會，實現經濟社會又好又快發展”。以人為本首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，構建和諧社會首先要關愛生命。企業是集體勞動場所，如管理不好，極易發生群死群傷事故。因此，作為企業，特別是企業主要負責人要從關爰生命，關心職工健康安全的高度，始終把安全生產放在第一位，注重員工安全教育培訓努力增強全體員工安全生產自律意識，讓員工真正確立安全就是幸福，安全就是財富的觀點，從而形成企業上下人人關心安全，事事注意安全，齊心協力保安全的良好氛圍。只有全體員工自警、自律、自防、自救能力增強了，安全生產才有可靠的保障。

安全發展的主體責任在企業，是企業自身生存發展的內在要求。從巳發生的各類安全生產事故看，絕大部分是責任事故。責任事故中絕大部分是違章指揮、違規操作、違反勞動紀律造成的。一次次給人民群眾生命財產造成巨大損失的事故事例很多一次次責任事故背后反映出企業管理者安全意識單薄，企業管理基礎薄弱、甚至混亂的現象。從現有企業的現實狀況看，有部分企業，或者說相當部分企業管理者缺乏現代企業管理知識和經驗，不懂安全生產管理，企業安全管理人員不明確，制度不健全責任不落實；有的生產經營者心存僥幸，一味追逐利潤，忽視安全；更有少數企業負責人無視國法，無視政府監管，未批先建，違法生產，以致造成重特大事故，令人痛心疾首。全面落實企業安全生產主體責任，主要還是靠企業自身的努力，靠生產經營者的安全責任意識和素質。確立安全就是效益理念，做到資金安排以安全為首，時間安排安全為先，精力安排安全為重，人員安排以安僉為需。

全面落實企業安全生產主體責任，作為企業，尤其是企業主要負責人首先要有強烈的安全意識，因為意識決定行為，被動應付是干不好工作的，只有積極主動，變要我安全為我要安全，堅持安全為天、安全為大，才能把安全工作落實到企業生產經營全過程，干出成效。

第二，要正確認識和準確把握處理好幾個方面關系。

一是安全與生產的關系。安全與生產是相互促進、相互制約、相互依存的關系安全為了生產、安全促進生產，生產必須安全。要正確理解與掌握安全與生產的辯證關系，反對只見局部、不見整體，只見樹木、不見森林，把安全與生產完全割裂開來的片面的孤立的觀點。特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想；要樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的歡念，堅持安全為天、安全至上，把“安全第一，預防為主”的方針落到實處，從而保證安全生產健康發展。

二是安全與效益的關系。安全與效益如同一枚錢幣的兩面，沒有安全就沒有效益；同樣，沒有效益也就沒有安全。安全不能脫離效益而存在，效益不能沒有安全做保證。脫離效益的安全是一種片面的、僵死的安全；同樣，沒有安全做保障的效益是一種臨時的、短命的效益。安全與效益的基礎是統一的、不矛盾的，安全和效益是承載人類社會發展的兩只輪子，缺一不可。如果只有一只輪子發揮作用，另一只輪子只發揮部分作用或完全沒有發揮作用，就必然走彎路，必然原地轉圈。因此，要使人類社會健康正常發展，安全與效益就應該同步，也必須同步，只有在安全的基礎上效益得以保障，在效益的產生、提高上體現安全的保證和保障，人類社會才會循著正確的軌道健康長前進和發展。在實際工作中，我們必須確立安全就是效益理念，堅持安全第一，效益第二原則，放眼長遠，著手當前；寧可追求有安全保障的低效益或正常狀況的效益，決不追求沒有安全保障的高效益或不正常的超常效益。