1 當前安全生產工作總體形勢分析

　　（1）國家不斷加強宏觀調控，高度重視安全生產

　　為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，近年來，國家接連出臺了《安全生產法》、《重大事故行政領導責任追究制》等一系列安全法規和政策，同時，又針對最近發生的種種安全事故出臺了眾多相應的安全管理措施。航天事業涉及國計民生、國家安全和國家主權與地位，世界上發達國家對航天事業都高度重視，都對航天企業實行了嚴格、科學的管理。發展航天事業對增強我國的綜合國力和國防實力有著重要作用，安全生產對航天企業的正常運行乃至整個國家都是至關重要的。

　　（2） 安全生產在企、事業單位中逐步得到重視

　　由于國家各項經濟改革政策的不斷深化，國家安全監督管理法規的出臺和安全生產管理機構的完善，使得安全生產管理工作逐步納入了法制化的軌道。而且，安全事故造成巨大人員傷亡和財產損失給企、事業單位敲響了警鐘，有些事故對企業的經濟發展甚至是毀滅性的。航天企業管理部門也制定了一系列安全生產的操作規范和一些危險部位安全事故的應急預案，不斷加強對航天企業安全生產的管理。

　　（3） 安全生產還存在很多不完善的方面

　　隨著經濟飛速發展和市場化程度的提高，安全生產還存在很多不完善的地方。如生產企業普遍存在著安全意識不強、教育不到位、安全生產體制不完善和短期行為等。航天企業在當前的市場化轉型過程中也存在種種安全生產問題。

　　2 安全生產管理存在的問題

　　當前，企業的安全生產工作還存在很多不完善的地方，安全事故時有發生，這和企業的安全生產管理制度不完善有著直接的關系，安全生產管理制度的不完善和管理不到位導致了安全生產中的種種隱患和事故的發生。目前，我國企業的安全生產管理存在的主要問題有：

　　（1） 安全生產意識不強

　　重視企業經濟效益、輕視安全生產工作的現象在較大范圍內普遍存在。由于企業領導和職能部門的安全意識不強，導致安全事故頻繁發生。特別是在少數聯營、民營等中小企業中，安全生產組織不健全、安全生產規章制度不完善、安全生產管理網絡覆蓋面不足等問題比較突出。

　　此外，部分企業在機構設置上忽視了安全管理部門，安全工作出現空白，讓缺乏安全知識、不能深入生產一線開展安全工作的人員擔任安全管理工作。

　　（2）忽視安全生產的科學規律

　　安全生產管理是一個科學、有序的過程，從基本的操作規范，設備的檢修，原材料的挑選和處理，到生產的環境都是緊密聯系、互相影響的過程。中間每一個環節的安全管理都是非常重要的，影響到下階段工作的順利進行和整個生產的連續性。很多企業對生產各階段的規律缺乏科學的認識，造成生產過程中安全工作的疏忽。

　　（3）安全生產管理制度不規范

　　建立一個規范、有效的安全生產管理制度是安全生產工作的保障，它包括安全教育和培訓、制度規章的制定、安全事故應急方案等。多數企業中存在著安全管理工作松懈的現象，安全管理制度不完善、監管力度不夠，使各種安全隱患以不同形式長期存在于生產作業環境之中，威脅著員工的人身安全和企業的財產安全。

　　安全教育和培訓工作存在空白點。一些企業無基層生產崗位安全員或安全員文化基礎較差，沒有良好的記錄習慣，交接班時沒有安全記錄，安全生產措施計劃不能認真執行，以及缺少保障手段等。這些習慣性違章行為都是安全運行機制失效的表現。

　　企業缺乏有效的事故應急處理措施，在發生突發事件時，企業的安全生產機制往往表現的相當脆弱，導致生產停滯等嚴重問題。