四、特種設備用壓力表的檢定

　　前文討論了壓力表的檢定范圍和周期，也許會有讀者問，在執法監察中，常見的是壓力容器、壓力管道和鍋爐上用的壓力表（作為安全附件），它們的檢定周期該怎樣確定？

　　1、簡單壓力容器用壓力表的檢定

　　2007年1月22日，國家質監總局頒布《簡單壓力容器安全技術監察規程》（TSG R0003-2007），自2007年7月1日起施行。該規程第四十三條規定：使用單位負責簡單壓力容器使用的安全管理。符合本規程范圍的簡單壓力容器，不需要辦理使用登記手續。在推薦使用壽命內的簡單壓力容器，不需要按《壓力容器定期檢驗規則》進行定期檢驗。同時，該規程第四條第（四）項規定：所用的安全閥、爆破片（帽）、壓力表、水位計、測溫儀表等安全附件也適用于本規程。

　　同時，結合國家質檢總局特種設備安全監察局2007年10月9日發布的《<簡單壓力容器安全技術監察規程>常見問題答疑》，簡單壓力容器用壓力表是否需要檢定，需要看簡單壓力容器的投入使用日期。在2007年7月1日后投入使用的簡單壓力容器，壓力表不需檢定。如果簡單壓力容器達到推薦使用壽命繼續使用，壓力表需要定期強制檢定。在2007年7月1日前投入使用的簡單壓力容器，壓力表作為安全附件，需定期檢定。

　　2、固定式壓力容器用壓力表的檢定

　　2009年8月31日，國家質監總局頒布《固定式壓力容器安全技術監察規程》（TSG R0004-2009），自2009年12月1日起施行。該規程第一百四十七條固定，壓力表的校驗和維護應當符合國家計量部門的有關規定：壓力表安裝前應當進行校驗，在刻度盤上應當劃出指示最高工作壓力的紅線，注明下次校驗日期。壓力表校驗后應當加鉛封。

　　3、工業管道用壓力表的檢定

　　2009年5月8日，國家質監總局頒布《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》（TSG D0001－2009），自2009年8月1日起施行。該規程未對壓力表的檢定做出明確規定，只在第一百五十一條做了原則要求，即管道用壓力表的精度等級、量程、安裝位置等應當符合有關安全技術規范及其相應標準的要求。

　　《在用工業管道定期檢驗規程》將壓力表納入安全保護裝置，并沒有對工業管道用壓力表的檢定做明確要求，只要求壓力表超過校驗有效期應立即更換。

　　4、鍋爐用壓力表的檢定

　　目前，對鍋爐的安全監察按照鍋爐的類型分別進行監察，主要有《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》（勞部發[1996]276號）、《熱水鍋爐安全技術監察規程》（勞鍋字[1997]74號）、《有機熱載體爐安全技術監察規程》（勞部發[1993]356號）和《小型和常壓熱水鍋爐安全監察規定》（國家質監局令第 11 號）等4個規范和規程。

　　《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》第151條規定：選用的壓力表應符合有關技術標準的要求，其校驗和維護應符合國家計量部門的規定。

　　《熱水鍋爐安全技術監察規程》第109條規定：壓力表的裝設、校驗和維護應符合國家計量部門的規定。壓力表裝用前應進行校驗，并非刻度盤上劃紅線指出工作壓力。壓力表裝用后每年至少校驗一次。

　　 《有機熱載體爐安全技術監察規程》（勞部發[1993]356號）第十七條第2項規定：壓力表至少每年校驗一次，校驗后應進行鉛封。

　　《小型和常壓熱水鍋爐安全監察規定》（國家質監局令第11號）第二十四條規定：小型鍋爐壓力表應當按照有關規定進行校驗。

　　綜上分析可知，特種設備用壓力表的檢定可以分為兩大類：一是簡單壓力容器是否需要強制檢定，需要看簡單壓力容器投入施工的日期。二是固定式壓力容器、工業管道和鍋爐用壓力表的檢定應當符合國家計量部門的規定，其中熱水鍋爐和有機熱載體爐壓力表可以每年檢定一次。

　　五、化工企業用壓力表檢定

　　上面討論的壓力表的檢定適用于一般企業，作為化工企業，風險性較大，其對壓力表的檢定又有什么要求呢？

　　1988年10月10日，化學工業部、國家技術監督局聯合發布《化學工業計量器具分級管理辦法》（試行），對計量器具按A、B、C三級分級進行管理。按照此辦法附錄《化工生產企業計量器具分級管理目錄 》在化工企業壓力表的壓力表分級及檢定周期如下：

　　A級：用于安全防護的壓力表，每半年至少檢定一次。

　　B級：用于工藝過程控制的壓力表，檢定周期為裝置的檢修期。

　　C級：1、用于監測的壓力表，檢定周期為1—2年；

　　 2、監視用壓力表，不需周期檢定，發生一次故障即更換。

　　其實，目前很多企業對壓力表也是實行分級管理。一般企業的風險性低于化工企業，因此執法人員完全可以參照上述方法，來判定一般企業的壓力表檢定是否符合規定。

　　六、壓力表未定期檢定的行政處罰探討

　　《中華人民共和國計量法》規定，計量器具的監督主管部門為計量行政部門。但隨著行政職能的調整，目前由質量技術監督部門負責。安監執法人員在檢查企業時，也會碰到壓力表未定期檢定的問題，又該怎樣處理呢？我們首先看看質監部門對壓力表未定期檢定的處罰是怎樣規定的。

　　 1、質監部門對壓力表未定期檢定的行政處罰

　　1990年8月25日，國家技術監督局發布《計量違法行為處罰細則》（國家技術監督局令第14號），適用于違反計量法律、法規行為的行政處罰。

　　《計量違法行為處罰細則》第十二條第（一）項規定：屬于強制檢定的工作計量器具，未按照規定申請檢定或超過檢定周期而繼續使用的，責令其停止使用，可并處五百元以下罰款。

　　《計量違法行為處罰細則》第十二條第（二）項規定：屬于非強制檢定的計量器具，未按照規定自行定期檢定或者送其他有權對社會開展檢定工作的計量檢定機構定期檢定的，責令其停止使用，可并處二百元以下罰款；經檢定不合格而繼續使用的，責令其停止使用，可并處五百元以下罰款。

　　由此可知，強檢的壓力表和非強檢的壓力表未定期檢定，都是違法行為，質監部門都要給予相應的行政處罰。

　　2、安監部門對壓力表未定期檢定的行政處罰

　　根據現有的計量方面的法律、法規，安監部門對“壓力表未定期檢定”的違法行為是沒有行政處罰權的。依據《安全生產法》第六十條的規定，發現“壓力表未定期檢定”的問題，應當及時移送質量技術監督部門。但是，發現壓力表未定期檢測就移交，在實際工作中也不現實。另外，移交需要一定的期限，在移交期限內，如果因壓力表的問題發生生產安全事故，執法人員需負相應責任。

　　筆者認為，用于安全防護的壓力表應屬于安全設備，依據《安全生產法》第二十九條的規定，生產經營單位必須對安全設備進行定期檢測。再依據 《安全生產法》第八十三條 第（六）項，可以開具《責令限期整改指令書》，責令企業限期整改。大部分企業在收到《責令限期整改指令書》后，會按照要求整改。

　　《責令限期整改指令書》到期進行復查時，企業沒有按照要求整改，為了避免不必要的行政復議和行政訴訟，安監部門不應給于行政處罰，而是移交給質監部門。

　　對于非強制檢定的壓力表（如B級和C級），如果企業未按照檢定管理辦法和規章制度進行定期檢定，安監執法人員可以根據實際情況（如壓力表的數量或未檢時間），決定是否移交或要求企業限期整改。

　　七、結論

　　1、用于安全防護的共3類10種壓力表需強制檢定，檢定周期為每半年至少一次；

　　2、非強制檢定的壓力表也需定期檢定，檢定周期由企業自行確定；

　　3、簡單壓力容器用壓力表是否需要強制檢定，由簡單壓力容器投用日期決定；

　　4、固定式壓力容器、工業管道和鍋爐用壓力表的檢定應當符合國家計量部門的規定；

　　5、化工企業用壓力表分為A、B、C三級，各級檢定周期不同，其中監視用壓力表，不需周期檢定；

　　6、安監執法人員發現“壓力表未定期檢定”問題，可以移交質監部門或要求企業責令限期整改，安監部門不應給予行政處罰。