根據舟建委〔2010〕106號《轉發省住房和城鄉建設廳關于組織開展"平安工地"創建活動的通知》和省建設廳建建發〔2010〕63號《關于組織開展"平安工地"創建活動的通知》文件精神，加強舟山新城商會大廈工程"平安工地"創建，特制定本監理實施細則。
??????? 一、工程概況
??????? 舟山新城商會大廈位于舟山市臨城區定沈路北側、千島路東側，毗鄰舟山市行政管理中心、銀泰CBD商業中心，是舟山市政治、經濟、商務的中心，交通條件十分便利。本工程為二十五層商用寫字樓，地下室一層，總高度99.90米，建筑面積71692.50㎡。基礎采用φ600、φ800、φ900鉆孔灌注樁；上部結構為框架剪力墻結構，外墻為玻璃幕墻、局部干掛大理石；門窗采用斷熱鋁合金門窗、真空平板玻璃。
??????? 二、統一思想，明確目標，準確把握創建"平安工地"活動的發展方向
??????? 結合本工程特點及實際情況，監督、督促、指導施工單位堅持把安全質量標準化活動作為平安工地創建的基礎，以全面落實建筑工地社會治安綜合治理措施，創造安全、和諧建筑施工環境為目標，積極開展"平安工地"創建活動。定期不定期檢查施工單位落實情況，通過平安工地創建活動的深入開展，使本工程社會治安綜合治理機制進一步健全，法制宣傳和法律服務進一步加強，各級安全生產責任制全面落實，各種不安全和不穩定因素及時化解，違法犯罪和黃、賭、毒等丑惡現象基本消除，現場管理人員及民工的法制意識及法律素質得到全面增強和提高。
??????? 1、重視安全質量標準化創建工作，嚴格社會治安法人責任制和安全生產責任制，層層落實"平安工地"一崗雙責管理責任制，定期檢查監督，考核評比制度落實。無治安刑事案件和職工重大犯罪；無黃賭毒等社會丑惡現象。
??????? 2、要求施工總承包單位加強內部治安保衛組織健全，施工工地建立健全治保小組或專門護衛力量，重大建設項目要聘任專職保安，設立報警電話，加強建筑工地的安全護衛。層層落實治安保衛責任制，各項安全保衛措施、制度落實，重點要害部位人防、物防覆蓋率達到100%。
??????? 3、強化內部安全生產管理，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》要求安排布置施工工地安全警示標志明顯，各類建筑施工材料管理有序，重要建筑材料按要求存放，塔吊、腳手架、深基坑、圍擋墻、臨建設施等施工現場和施工設施安全檢查責任落實，無重大生產安全責任事故。
??????? 4、建立消防安全工作制度，層層落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，建立健全消防安全教育、培訓，防火巡查、檢查，安全疏散設施管理，并嚴格落實易燃易爆危險物品及施工場所防火防爆的規章制度和操作規程，做到有計劃、有部署、有檢查，各種記錄完整齊全。
??????? 5、建立健全農民工工資支付保障監管機制，確保農民工工資及時足額發放，內部矛盾糾紛排查調處及時，妥善疏導和化解各類矛盾糾紛，無拖欠農民工工資、集體上訪和"民轉刑"案件、無危及社會穩定的群體性突發事件、非法集會、游行和集體上訪。
??????? 6、加強對外來務工人員的教育、管理工作，開展形式多樣的法制宣傳教育活動，職工宿舍和食堂內部環境整潔衛生，職工文化生活健康豐富，精神面貌積極向上，暫住人口登記率、辦證率達到100%，無外來務工人員嚴重違法犯罪。
??????? 7、積極配合公安、綜治及計生部門，深入開展建筑工地及周邊治安秩序整治，落實社會治安綜合治理各項措施，及時發現和制止擾亂建筑工地的不法行為，嚴厲打擊挑釁滋事、強買強賣、偷盜搶劫、欺行霸市等違法犯罪活動，確保施工現場人員和設備、物資的安全。
??????? 三、實施建筑安全質量標準化、落實創建"平安工地"具體措施
??????? 構建和諧社會要堅持以人為本，正確處理改革發展穩定的關系。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，調動一切積極因素，全面實施建筑安全質量標準化，使開展創建平安工地活動成為構建和諧社會的重要途徑。
??????? 一是加強對創建"平安工地"活動的組織領導。要按照"誰主管誰負責"和"誰經營誰負責"的原則，要求建立健全以項目經理負責制的"平安工地"創建體系，督促施工企業建立健全組織機構，落實專人負責。實行一級抓一級，一級對一級負責的逐級管理機制，定期開展檢查，努力完善施工安全保障體系。建立健全創建"平安工地"活動的例會制度、檢查制度和通報制度，定期通報進展情況，及時總結推廣經驗，確保創建"平安工地"活動取得實效。