一、上海軌道交通15號線項目公司對應急預警的劃分：
??????? (一)預警的分級定義
??????? （1）發生初步定性為重大安全事故的為一級預警：發生一級預 警，項目公司主要負責人、施工總承包管理部主要負責人必 須第一時間到達現場配合集團指揮搶救，分析原因，配合調查，落實后續工作；
??????? （2）發生基坑坍塌或隧道破壞、工地發生死亡事件，事故初步 定性為一般安全事故，有重大社會影響的為二級預警：發生二級預警，項目公司主要負責人、施工總承包管理部主要負責人必 須第一時間到達現場配合集團指揮搶救，分析原因，配合調查，落實后續工作；
??????? （3）工地發生死亡事故，死亡人數超過一人，事故初步定性為 一般安全事故的為三級預警：發生三級預警及以上預警，項目公司主要負責人、施工總承包管理部主要負責人必 須第一時間到達現場指揮搶救，分析原因，配合調查，落實后續 工作；
??????? （4）工地發生死亡事故，死亡人數不超過一人為四級預警：發 生四級預警，項目公司主要負責人、施工總承包管理部主要負責人必須第一時間到達現場，指揮搶救，落實善后工作；
??????? （5）深基坑或區間施工發生管線或基坑變形報警、工地現場發 生工傷事故、治安滋事等情況的為五級預警：發生五級預警，項目公司分管生產的副總經理或總工、施工總承包管部分管生產的副總經理或總工必須及時到達現場，分析原因，制訂對策。
??????? (二)報告時間
??????? （1）軌道交通建設工地一旦突發防汛搶險及其他災害性事故或 事件，事故單位必須在第一時間內逐級上報；
??????? （2）事故發生后集團按《工程建設重大事故報告和調查程序規 定》及上級相關管理部門的應急預案要求，以最快方式（45 分鐘 內）將事故簡要情況向相關上級部門報告；
??????? （3）各類突發事件事故應在事發第一時間內向市建交委和相關上級部門報告。
??????? (三)報告程序
??????? （1）施工單位報告程序 a.一旦突發防汛事故或事件，事故單位現場負責人必須在第一時間內向建設方現場項目經理報告；如特別重大事故直接向項目公司主要領導報告，后按程序報告； b.如發生重傷、死亡事故，現場必須做好搶救人員和保護好現場工作，以防事故進一步擴大。若發生觸電事故應首先切斷電 源，若發生衛生防疫事故、食物中毒事故應立即送醫院進行搶救或現場設立留觀室，盡一切努力避免事故進一步擴大，等待有關 部門調查。
??????? （2）建設方現場項目經理報告程序
??????? a.建設方現場項目經理接到防汛事故報告后應在第一時間內向所在單位主要領導及安委會主要領導報告；
??????? b.重大事故直接向集團分管領導或主要領導報告，后按程序報告。
??????? （3）項目公司報告程序
??????? a. 項目公司主要領導接到事故報告后，立即向 建管中心 （63189188 轉）和總值班室（cocc：63189001）報告； b.各類重大事故直接向集團分管領導和主要領導報告，后按程序上報；
??????? 第十六條安全生產
??????? (一)安全生產目標
??????? (1)傷亡事故控制指標及考核：根據集團年度下達的傷亡事故控制指標和考核辦法編制預防及控制措施；
??????? (2)安全生產事故控制：制定安全生產管理指導方針，明確安全生產事故控制指標。編制各類安全生產管理辦法下發至各參建單位，并提供技術上的支撐；
??????? (3)安全生產考核及獎罰：建立安全生產獎懲考核制度，負責與各參建單位進行安全生產責任簽約，并進行考核；
??????? (4)制定員工安全生產培訓教育指標；
??????? (5)制定安全生產管理人員經過培訓且持證上崗指標。
??????? (二)機構人員體系
??????? (1)建立安全生產管理機構，并配備專職安全管理人員；
??????? (2)按規定配備足夠數量的專職安全管理人員。
??????? (三)安全生產管理體系
??????? (1)施工總承包管理部督促參建單位明確安全技術、防護設施、勞動保護等安全措施落實；
??????? (2)施工總承包管理部負責對進場參建單位進行安全生產管理總交底；
??????? (3) 施工總承包管理部建立健全各類安全生產責任制；
??????? (4) 施工總承包管理部負責做好安全生產的組織和協調工作；
??????? (5) 施工總承包管理部負責制定對施工單位、監理單位安全生產管理及考核辦法，定期或不定期組織安全檢查，督促整改。
??????? (6)項目公司負責辦理施工許可和安全監督報監手續；
??????? (7)項目公司負責編制安全生產風險源手冊，并提出防范措施；
??????? (8) 項目公司負責按照建管中心應急預警管理，編制各類突發應急預案和演練計劃，組織各參建單位開展各類應急搶險演練及評價工作；
??????? (9)施工總承包管理部負責定期組織召開各類安全生產工作會議；
??????? (10)施工總承包管理部負責建立健全各類安全生產制度，制度包括：安全生產責任制、安全生產管理制度、安全技術交底制度、安全生產獎懲制度、施工工地防火制度、工傷事故及上報管理制度、安全會議制度、安全教育培訓制度等；
??????? (11)施工總承包管理部負責對參建單位安全生產資質進行審查：審查安全資質、《安全生產許可證》、施工、管理人員的《上崗證》、《操作證》、物資、器材、機具的《準用證》；
??????? (12)項目公司負責對監理單位專職安全管理人員和施工單位“三類人員”實行上網登記的上報工作；
??????? (13)執行集團安全風險抵押金的繳納、使用等管理辦法；項目公司負責臺帳管理并按月上報集團；
??????? (14）施工總承包管理部負責監督、檢查盾構進（退、轉）場施工單位是否嚴格按照工程安全生產、文明施工、環境保護及消防等國家法律法規、標準規范和合同約定進行施工；
??????? (15)施工總承包管理部負責檢查監理單位、施工單位安全生產行為及履責考核；
??????? (16)施工總承包管理部定期開展對參建單位安全生產的教育培訓工作，并納入管理臺賬；
??????? (17) 施工總承包管理部負責對參建單位嚴重違規報委員會審批后進行通報；
??????? (18)施工總承包管理部負責對各單位的突出表現報委員會審批后進行表揚；
??????? (19) 施工總承包管理部負責督促各參建單位落實安全生產責任制、安全生產規章制度、各工種操作規程；
??????? (20)施工總承包管理部負責督促落實各類安全專項方案與措施，包括：施工組織設計、安全專項方案、技術措施交底、安全生產各類制度、工程變更、工地例會日志等；
??????? (21)施工總承包管理部負責督促參建單位落實消防安全管理，重點審查以下幾個方面：
??????? ①臨時建筑物耐火等級、防火分區等，倉庫、物管區等建筑物消防設施，應急照明裝置、疏散指示標志等；
??????? ②消防安全責任制和消防安全管理制度，重點場所、設備設施防火檢查制度，消防安全檔案管理，消防設施、安全防護裝置設專人負責管理；
??????? ③用火、用電、用油、用氣符合消防安全管理規定；
??????? ④配齊滅火機具、工具，危險化學品、物資材料等分類管理制度;
??????? ⑤有毒、危險、易燃易爆物品、腐蝕性用品的采購、倉儲、使用制度與落實情況。
??????? (22)施工總承包管理部負責環境衛生督查；
??????? (23)施工總承包管理部負責職業健康方面督查；
??????? (24)施工總承包管理部負責對安全生產、文明施工工作進行檢查、考核和評比；
??????? (25)施工總承包管理部負責定期開展安全檢查；
??????? (26)施工總承包管理部負責檢查各類安全資料包括：
??????? ①安全技術措施和施工現場臨時用電方案等各項專門施工方案；
??????? ②對達到一定規模、危險性較大的分部、分項工程的專項施工方案；
??????? ③安全資料檢查（檢查記錄、檢查評分表、隱患整改通知單、整改回復；
??????? ④安全培訓教育(含安全學習)；
??????? ⑤安全技術交底記錄齊全；安全工作月報表齊全、內容完善；
??????? ⑥各類安全事故的預防及應急預案；
??????? ⑦安全生產月活動計劃。
??????? (27)針對裝飾、安裝、機電系統及模板工程、砼澆搗、地基加固、降水工程、旁通道、區間電機車和堵漏工程等專項施工風險，施工總承包管理部負責在既有的安全管理的基礎上制定有針對性的安全管理措施；
??????? (28)一旦突發各類事故，按程序向上級主管部門上報。
??????? (29)參與各類安全事故調查、取證工作。
??????? (四) 安全生產一崗雙責
??????? 詳見附件三《上海軌道交通15號線工程安全生產一崗雙責管理辦法》。
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??????? 二、總包管理部安全風險識別及管理
??????? 1、地下連續墻的施工深度越來越深，相應的施工風險也越來越高。成槽深度深、各個工序施工時間相應較長，易引發沉渣增厚及槽段失穩等問題；地下連續墻在飽和粉砂層中成槽施工時經常發生失穩；；超長超重鋼筋籠的起吊易發生失穩，臨近建筑物的鋼筋籠起吊若出現問題，將直接影響人民生活安全，對社會產生較嚴重的后果；地下墻接頭接縫處理不好或夾泥夾砂，導致連續墻滲漏水、基坑變形過大及周圍建構筑物沉降等隱患，不但會給基坑開挖和主體結構施工帶來不利影響，嚴重時會發生基坑失穩、垮塌等安全事故，給工程各方帶來極大的經濟損失和社會影響。
??????? 15號線超深地下墻有：大渡河路站、桂林路站、桂林公園站、武威東路站、上海西站站、銅川路站六個地下三層站和天山路站、古北路站、上海南站三個地下四層；臨近建筑物進行地下墻施工的有古浪路站、銅川路站、天山路站、古北路站、吳中路站、桂林路站、百色路站、羅秀路站、虹梅南路站等。
??????? 2、超深基坑開挖施工風險識別與分析
??????? 超深基坑工程具有風險高、工期長、施工難度大等特點，常常會受到雨雪天氣、周邊堆載及動載、地下管線滲漏水等諸多不利條件的影響，安全度的隨機性較大，事故的發生往往具有突發性，其安全性還與深基坑工程的支護結構體系、降水和土方開挖等密切相關，在任一環節出現紕漏都可能導致整個工程的失敗。
??????? 在本工程中，超深基坑有：大渡河路站、桂林路站、桂林公園站、武威東路站、上海西站站、銅川路站六個地下三層站和天山路站、古北路站、上海南站站三個地下四層。
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??????? 三、上海市建設和交通委員會關于印發《上海市深基坑工程管理規定》的通知，滬建交〔2006〕105號。
??????? 深基坑，是指開挖深度超過3米的基坑或深度雖未超過3米，但地質情況和周圍環境較復雜的基坑。本規定所稱深基坑工程，包括基坑支護、基底加固、降水、土方開挖等內容。
??????? 按照上海市交通建設工程安全質量監督站的定義，深基坑指開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。
??????? 超過一定規模的深基坑指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
??????? 第八條 在初步設計階段，深基坑工程預計發生以下情況時，建設單位或工程總承包單位應制定深基坑設計、施工安全性報告：
??????? （一）開挖深度超過7米或者地下室二層以上（含二層）的深基坑工程；
??????? （二）深度雖未超過7米但地質條件和周圍環境較復雜及工程影響重大的深基坑工程；
??????? （三）內環線以內開挖深度超過5米的深基坑工程。