??????? 16? 安全事故報告標準
??????? 17? 事故調查、處理、統計、報告標準
??????? 18? 文明施工管理制度
??????? 19? 安全文明施工標準
??????? 20? 安全技術措施計劃和安全施工措施編制制度
??????? 21? 分包工程安全管理制度
??????? 22? 安全用電管理制度
??????? 23? 鍋爐、壓力容器管理制度
??????? 24? 塵毒、射線安全衛生管理制度
??????? 25? 小型機械工器具安全管理制度
??????? 26? 腳手架安全管理制度
??????? 27? 交通安全管理辦法
??????? 6.6.8 對承包商的安全、職業健康與環境管理工作要求：
??????? 6.6.8.1 成立現場施工安全委員會，領導和協調現場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經理擔任委員會主任，其他成員應由承包商主管施工的副職、總工程師、有關職能部門負責人和分承包商項目經理組成，現場施工安全委員會受工程安全委員會的領導；
??????? 6.6.8.2 工程開工前必須向*******項目公司呈報承包商安全、職業健康和環境管理工作程序，以及安全監督、安全保證組織體系和人員配置，經批準后方可開工；
??????? 6.6.8.3 施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔電力建設項目的相應施工資質和安全資質；
??????? 6.6.8.4 施工總承包商應定期全面檢查分承包商的安全和環境管理體系運行情況；
??????? 6.6.8.5 施工承包商在與分承包商簽訂承發包合同時，必須預留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。
??????? 6.6.9 對設計單位的安全、職業健康與環境管理工作要求：
??????? 6.6.9.1 設計單位應履行與技術設計有關的安全、職業健康和環境保護責任，根據*******項目公司、監理單位、施工承包商的要求，為工程建設全過程的安全文明施工提供技術、設計服務和支持；
??????? 6.6.9.2 設計的文件應按工程安全標準設計，確保工程的安全和施工人員的安全；
??????? 6.6.9.3 對施工風險較大部位的設計，必須充分考慮施工安全條件和技術措施，確保施工過程中的安全；
??????? 6.6.9.4 在現場總平面設計中，應考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場地與處理措施；以及其他“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲、粉塵等排放、處理措施；使之符合國家、地方有關職業衛生和環境保護的要求；
??????? 6.6.9.5 在工程防腐、保溫等材料的選型設計中，應以不損害職工的安全與健康為前提，盡可能應用符合國家、地方有關職業衛生與環境保護要求的新技術、新工藝、新材料。
??????? 6.6.10 對監理單位的安全、職業健康與環境管理工作要求：
??????? 6.6.10.1 工程建設項目監理單位應按照 “安全、質量、工期、造價”四控制的要求，依據國家、行業有關安全生產的法律、法規和*******項目公司的有關規定，認真履行監理合同中規定的安全監理職責，對工程建設過程中的安全文明施工進行全面的監督和控制；
??????? 6.6.10.2 工程安全監理實行工程總監理工程師負責制。監理單位應根據工程安全監理工作的實際需要，聘任2-3名安全監理工程師，從事專職安全監理工作。專職安全監理工程師應具備相關專業知識和較強的組織管理能力，并經過專門培訓、持證上崗；
??????? 6.6.10.3 監理單位在編制 “監理細則”時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，并建立相關的程序文件，經*******項目公司批準后實施；
??????? 6.6.10.4 施工承包商的安全組織機構未健全、安全管理制度和安全措施未批準前，監理單位不得批準施工承包商承建工程的開工報告；
??????? 6.6.10.5監理單位應對施工承包商、分承包商的施工資質和安全資質進行檢查，對特殊工種人員持證上崗情況進行監督檢查；
??????? 6.6.10.6及時向*******項目公司通報安全文明施工中存在的問題，并提出改進安全文明施工的建議和措施。
??????? 6.6.11 監理工程師的權力：
??????? 6.6.11.1 有權制止與處罰違章作業和違章指揮行為；
??????? 6.6.11.2 有權仲裁承包商之間有關安全文明施工問題引起的糾紛；
??????? 6.6.11.3 對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；
??????? 6.6.11.4 有權建議撤換施工承包商的不合格人員；
??????? 6.6.11.5 遇有危及人身安全的緊急問題，有權指令先行停工，后作研究處理；
??????? 6.6.11.6 有權制止造成環境污染和水土流失的施工行為。
??????? 6.6.12 *******項目公司、監理單位、施工承包商在各自不同的工作范圍內使現場的安全文明施工滿足以下要求：
??????? 6.6.12.1 按《中國*******公司安全文明施工考核標準》、《中國*******公司安全文明施工設施、標識、標志規范》要求，在施工現場推廣應用；
??????? 6.6.12.2 *******項目公司負責或委托一個承包商負責對現場安全保衛、道路交通實行統一管制，制定安全保衛管理辦法和廠區道路交通管理辦法，使現場的人員、車輛按規則出入；
??????? 6.6.12.3? 現場主要施工道路應是砼路面或泥結石路面；路面應平坦、寬暢，彎道符合規定，形成網絡；交通安全標志和危險處所的防護裝置應齊全、可靠；配備有灑水車壓塵，減少現場環境污染；
??????? 6.6.12.4保持現場整潔，物料碼放整齊，安全標志按國家標準著色、設置；
??????? 6.6.12.5 施工承包商的辦公區、生活區、施工區應分開設置，區劃明確。臨時搭建的工棚應美觀、規范；
??????? 6.6.12.6 現場醫療、急救，作業人員膳食、飲水供應，洗手、衛生間的設置必須符合衛生標準；
??????? 6.6.12.7 施工承包商必須服從*******項目公司、監理單位對安全文明施工的管理，自覺接受整改要求，及時糾正違章，并全面遵守*******項目公司、承包商在承發包合同中及現場所規定的各項條款；
??????? 6.6.12.8 施工承包商對*******項目公司提供的安全措施補助費及工程、機械、設備、人身保險費，必須做到專款專用，嚴禁挪作它用；
??????? 6.6.12.9 施工承包商對*******項目公司提出的撤換不合格人員的要求必須執行，并不得因此影響工作和合同的履行；
??????? 6.6.12.10凡未經監理工程師簽證的工序或工程不得進入下道工序施工或交付。
??????? 6.6.13*******項目公司與監理單位、承包商，承包商與分承包商簽訂承發包或委托管理合同時，應將安健環有關條款作為合同內容予以明確。
??????? 6.7工程環境保護
??????? 6.7.1在建設過程中可能對環境（大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、城市、鄉村等自然因素的總體）造成的影響，應采取的組織和技術性環境保護措施，以滿足國家、地方有關環境保護法律、法規、標準的要求。
??????? 6.7.2 參建單位各級領導必須從執法的高度重視環境保護工作，建立環境保護責任制，加強宣傳教育工作，使職工自覺執行環境保護措施。在工程建設過程中，防止和盡量減少對施工場地和周圍環境的影響。
??????? 6.7.3 *******項目公司執行電力建設項目環境影響評價制度和環境保護設施與主體工程“三同時”的規定。施工承包商的施工技術部門在編制施工組織設計時，根據施工過程中或其他活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環境造成的污染和危害，單獨編制環境保護措施。
??????? 6.7.4 參建單位將環境保護教育納入教育培訓計劃。在組織安全教育培訓時，針對工程的實際，將環境保護的措施和要求，以及環境保護的法律、法規知識作為教育培訓的重要內容，對職工進行培訓教育。
??????? 6.7.5 工程現場的辦公區、生活區采取綠化措施，改善生態環境。現場設置足夠數量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現場施工環境的衛生。
??????? 6.7.6 工程建設過程中產生的建筑垃圾和生活垃圾，及時清運到指定地點，集中處理，防止對環境造成污染。
??????? 6.7.7 工程建設項目的施工、生活用水，按清、污分流方式，合理組織排放。污水經處理達到標準后排放，并優先安排在施工現場的復用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設計確定的方案和施工時間段，嚴格管理，防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海，防止造成淤積妨礙行洪及造成環境污染和水土流失。
??????? 6.7.8 工程建設項目施工過程中及竣工后，應及時修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態環境，并盡可能采取綠化措施。
??????? 6.7.9 對違反環境保護的法律、法規和措施，以致造成環境破壞或污染事故的單位和個人，由參建單位現場技術或行政負責人組織有關部門人員對事故進行調查處理，追究事故責任。對環境保護工作做出顯著成績的單位和個人，及時給予表彰和獎勵。
??????? 6.8 教育培訓
??????? 6.8.1 參建單位的安全教育培訓，實行逐級負責制。確保所有參建人員受到應有的安全工作規程、規定、制度和相應的安全與健康知識、安全素質和環境保護知識的教育、培訓。
??????? 6.8.2 通過安全教育、培訓，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現場急救方法和消防器材的使用方法。
??????? 6.8.3 參建單位根據工程建設的特點，制定和實施安全教育培訓計劃。培訓計劃要突出重點，增強實用性、針對性和可操作性。*******項目公司、監理單位、總承包商負責督促和檢查執行情況。
??????? 6.9 安全措施
??????? 6.9.1? 安全技術措施計劃：
??????? 6.9.1.1 參建單位根據國家有關規定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術措施計劃；
??????? 6.9.1.2 *******項目公司和參建單位按國家有關規定，制定安全技術措施計劃的編制、報送審批和監督檢查的有關制度，并嚴格執行；
??????? 6.9.1.3 安全技術措施計劃編制的范圍，應符合國家頒發的《安全技術措施計劃的工程總名稱表》，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預防職業病和職業中毒為目的的一切安全技術措施和設施，以及安全宣傳教育、安全技術開發研制、試驗所需的器材、設備、資料等；
??????? 6.9.1.4安全技術措施計劃經費來源按國家和上級規定執行，參建單位保證安全技術措施計劃所需經費的開支；由*******項目公司或承包商根據實際情況制訂安全措施補助費的使用方案，經工程安委會審查同意后，由安監部掌握使用；
??????? 6.9.1.5 安全技術措施計劃，與施工計劃同時下達，同步實施，各級安監部負責監督。
??????? 6.9.2 安全施工措施：
??????? 6.9.2.1 工程的一切施工活動要有書面的作業指導書，作業指導書中要有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。無施工安全措施或進行未交底，嚴禁施工；
??????? 6.9.2.2 施工承包商按有關規定要求，結合工程實際情況，編制作業指導書編制/審批工程表和安全施工措施編制/審批工程表；
??????? 6.9.2.3 *******項目公司和參建單位按國家有關規定，制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監督檢查的有關制度，并嚴格執行；
??????? 6.9.2.4 作業指導書及安全施工措施，要符合以下要求：
??????? ⑴ 針對工程施工的特點指出危險點和重要控制環節與對策；
??????? ⑵ 明確作業方法、流程及操作要領；
??????? ⑶ 根據人員和機械（機具）配備，提出保證安全的措施；
??????? ⑷ 針對工業衛生、環境條件，提出安全防護和文明施工標準；
??????? ⑸ 提出出現危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。
??????? 6.9.2.5 安全交底過程中，編制人員、施工人員均應參加，并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業過程需變更措施和方案，必須經措施審批人同意，并有書面簽證；
??????? 6.9.2.6 對無安全施工措施或未經交底即施工和不認真執行措施或擅自更改措施的行為，一經檢查發現，應對責任人進行嚴肅查處；
??????? 6.9.2.7 對于同類施工工程的重復施工，如施工人員、方法、機械（機具）、環境等條件發生變化，應重新報批作業指導書及安全施工措施，并重新交底；
??????? 6.9.2.8 監理單位根據安全監理要求，提出需要監督、審查的安全技術措施計劃、作業指導書、安全施工措施及施工工程的清單，并明確監督檢查方式，報*******項目公司批準。對監理單位要求審批的安全技術措施計劃、作業指導書及安全施工措施，施工承包商必須取得監理單位的批準后方可實施。
??????? 6.10 檢查與評價
??????? 6.10.1 安全生產、文明施工檢查分為一般性檢查、階段性檢查、專業性檢查和季節性檢查等。*******項目公司、施工承包商及其上級主管單位除進行經常性的安全檢查外，按以下要求進行定期的安全大檢查：
??????? 6.10.1.1 *******項目公司、監理單位、施工承包商每季度至少進行一次安全檢查；
??????? 6.10.1.2 工程部每月至少進行一次安全檢查。
??????? 6.10.2*******項目公司、監理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查，應分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標準”，每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查，負責組織的單位行政領導應親自主持或參加。
??????? 6.10.3 安全文明施工大檢查的主要內容以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時將環境保護、環境衛生、生活衛生和文明施工納入檢查范圍。
??????? 6.10.4 對安全檢查中發現的重大隱患和文明施工問題，填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領導簽收，限期整改。對因故不能立即整改的問題，采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報上級批準，分階段實施。*******項目公司、監理單位、總承包商和施工承包商均建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。
??????? 6.11例行會議
??????? 6.11.1 *******項目公司、監理單位、施工承包商工程部每月召開一次安全工作例會，研究并協調解決現場安全、職業健康與環境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況；制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。
??????? 6.11.2 *******項目公司安全委員會成員參加安全工作例會，會議由安全第一責任人主持。建設工程安全委員會在工程開工前召開第一次會議，以后每季度至少召開一次工作例會。
??????? 6.11.3 安全監督網絡專業例會：
??????? *******項目公司安監部和監理單位，每月組織一次由施工現場各參建單位安監部負責人參加的安全網絡專業例會，總結和布置安全監督管理專業工作；各施工承包商工程部安監部每周召開一次由專業工地（隊）專職安全員參加的安全網絡例會，及時掌握和了解現場安全文明施工動態，解決存在的問題，布置安全監督管理工作。
??????? 6.11.4 安全工作例會和安全監督網絡專業例會應有完整的記錄，并立卷存檔。
??????? 6.12 事故調查處理
??????? 6.12.1 對人身、機械、設備、火災和交通事故的分類按國家和行業的有關規定執行。
??????? 6.12.2 重大事故的即時報告
??????? 6.12.2.1工程發生人身死亡事故和重傷事故，事故責任單位立即用電話或傳真按管理關系向工程所在地的政府安全監督部門報告，死亡事故向公安部門、檢察部門及工會報告；*******項目公司負責立即用電話向省公司報告，并在24小時之內用書面向省公司報告。
??????? 6.12.2.2 工程發生重大特大機械、設備事故，重大特大火災事故，重大特大交通事故，事故責任單位立即用電話或傳真按管理關系向工程所在地的政府安全監督部門報告，向公安部門、檢察部門報告；*******項目公司立即用電話向省公司報告，并在24小時內用書面向省公司報告。
??????? 6.12.2.3 事故報告應包括以下內容：
??????? ⑴ 事故發生的時間、地點、單位；
??????? ⑵ 事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
??????? ⑶ 事故發生原因的初步判斷。
??????? 6.12.2.4 “企業職工傷亡事故調查報告書”在報送當地政府有關部門的同時，報送省公司。其他重、特大事故調查報告及事故處理報告和死亡事故處理報告報送省公司批復，*******項目公司負責將有關報告和批復意見報集團公司備案，并同時報送重、特大事故（重傷事故除外）影像圖片資料。
??????? 6.12.3 工程施工現場發生人身傷亡事故或機械設備事故、火災事故、道路（廠內）交通事故，就近人員立即停止工作，迅速采取措施搶救傷者和財產，防止事故擴大，并保護好事故現場。
??????? 6.12.4 施工承包商或*******項目公司對發生的事故，在查清原因、分清責任的基礎上，按照本辦法有關獎懲的規定和事故調查組提出的事故處理意見，對事故責任者進行處理。事故處理結案后，公開宣布處理結果。有關事故的調查程序，按國家有關事故調查的規定和《中國*******公司電力生產事故調查規程》的相關規定進行。
??????? 6.12.5 人身事故統計范圍
??????? 6.12.5.1 工程各施工承包商，包括施工承包商的分包商在施工中發生的人身傷亡事故；
??????? 6.12.5.2 *******項目公司、監理單位、總承包商等在管理工作中發生的人身傷亡事故；
??????? 6.12.5.3 “附表A”表中的工程施工平均總人數應包括現場所有單位人員的總和。
??????? 6.12.6 事故月報、年報的報送
??????? 6.12.6.1*******項目公司報送省公司的“工程職工傷亡事故月（年）報表”使用“附表A”。月報表應在次月5日前報出，年報表應在次年1月10日前報出。
??????? 6.12.6.2 *******項目公司報送省公司、的“工程火災事故報表”使用“附表B”，在發生火災的次月10日前報出。
??????? 6.12.6.3*******項目公司報送省公司的“電力建設項目機械、設備事故報表”使用“附表C”，在發生機械、設備事故的次月10日前報出。
??????? 6.12.6.4 施工現場內發生的交通事故按機械事故上報，施工現場外發生的交通事故按集團公司有關規定上報有關部門。
??????? 6.12.7 安全記錄
??????? 安全記錄為本工程連續無死亡事故的累計天數。安全記錄從工程正式開工之日起至工程移交生產運行止，以一個工程為一個安全周期。在工程建設過程中，發生全口徑統計范圍內的死亡事故，均中斷工程的安全記錄。
??????? 6.13 獎懲
??????? 6.13.1*******項目公司和工程安全委員會建立安全獎罰辦法，對現場安全文明施工做出成績的要給予獎勵，發生安全事故的要予以處罰。
??????? 6.13.2 獎勵實行精神獎勵和物質獎勵相結合的原則。物質獎勵可發給一次性獎金、獎品，精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。
??????? 安全事故的處罰在事故調查完成，事故責任劃清后，按事故大小和性質，按國家和企業的有關規定執行。
??????? 6.13.3 實行安全一票否決制。凡發生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的*******項目公司及其主要領導，取消當年參加有關評優評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。
??????? 6.13.3發生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報，或歪曲、掩蓋事故真相，一經查證落實，將按國家及集團公司的有關規定，對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職，有關分管副職，安監部負責人給予嚴肅處理，并加倍給予經濟處罰。
??????? 6.13.4發生特大事故、重大人身傷亡事故，性質嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現場*******項目公司、省公司單位領導，應在一個月內到集團公司專題匯報，實行“說清楚”制度。
??????? 7? 檢查、評價與反饋
??????? 標準執行人應經常檢查本部門本計劃的執行情況的規范性。每季度填寫一次評價表（附錄2），報標準負責人進行評價。
??????? 標準負責人根據反饋情況對各部門本標準的執行情況進行評價，并決定本標準是否升版。
??????? 本標準的文件經過適當修訂后，系統執行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。
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