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做好安全監理資料管理工作的幾點淺見

  
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??????? 3.3.4 專業監理工程師安全資料管理的職責
??????? 參與編寫安全監理實施細則;審核施工組織設計或施工方案中本專業的安全技術措施;審核本專業的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案;檢查本專業施工安全狀況,必要時向安全監理人員通報或向總監報告;參加本專業安全防護設備檢查、驗收并在相應不合格上簽署意見。
??????? 3.3.5 監理員安全資料管理的職責
??????? 檢查施工現場的安全狀況,發現問題予以糾正并及時向專業監理工程師或安全監理人員報告。
??????? 3.4 做好安全監理資料管理工作,需要做到安全監理資料“痕跡化”管理
??????? 安全監理資料“痕跡化”管理就是把安全管理的過程體現于痕跡之中,把監理安全工作的每一環節都留下痕跡,以便“有跡可尋、有證可查”。安全監理資料的收集、整理、分類存檔,是“痕跡化”管理的重要手段(文件、簽字、照片、錄像等)。俗話說,“好記性不如爛筆頭”、“空口無憑,立字為據”。
??????? 3.5 做好安全監理資料管理工作,需要項目監理機構監理建立好各類安全監理資料臺帳
??????? (1)工程項目報建審批手續臺賬,主要包括工程規劃許可證、工程施工許可證、安全責任書、工程安全監督登記(監督通知書)、工程安全監督交底。
??????? (2)監理企業安全管理資料臺賬,主要包括監理企業資質、監理中標通知書、委托監理合同、監理人員備案表及相關證件復印件(安全監理人員)、監理項目中安全管理組織機構、安全職責分工名單、公司安全管理制度及項目部安全管理制度、安全崗位職責、工階段安全監理控制程序、工作流程、高危項目專項方案流程、安全相關法律法規及地方文件、安全強制性條文匯編、安全監理方案、安全監理細則(臨時用電、深基坑、高支模、腳手架、消防、大型設備、環境污染防塵、節能等),安全危險源識別、分析。
??????? (3)施工企業安全管理資料臺賬,主要包括施工企業資質、安全生產許可證、施工企業安全管理組織機構、施工企業安全生產責任制、施工企業安全管理規章制度、三類人員安全證書、特種作業人員上崗證、工程開工報審、施工組織設計/方案審查資料(臨時用電、應急預案、深基坑、高支模、腳手架、卸料平臺、吊籃、超過一定規模的需專家認證、防塵、消防、文明施工、大型設備安裝拆卸)監理審核記錄、進場人員三級教育及安全技術交底、工程安全措施費使用計劃報審監理審查批準記錄、分包單位資質報審監理審核記錄。
??????? (4)施工過程安全控制管理資料的臺賬,主要包括旗起重機械設備進場、使用報驗監理審核記錄、材料涉及安全使用功能的進場報驗及臺賬(鋼管、扣件、安全網、節能材料、見證取樣、復檢報告等),電器、機械設備、定期維護保養記錄、腳手架檢查、驗收記錄、工程安全控制檢查記錄(施工、監理、定期檢查、專項檢查、巡視檢查),旁站監理記錄(危險性較大分項工程、大型機械拆安等)、會議紀要(例會、專題會議、內部會議)、監理日記(安全檢查、巡視內容),安全監理月報、監理工程師安全類通知單(回復單、備忘錄、停工令、復工申請表等)、有關安全主管部門檢查記錄、項目監理機構向有關主管部門安全報告單、安全相關影像、視聽資料。
??????? (5)安全總結報告臺賬,主要包括安全監理工作年終總結、監理單位工程安全評估報。
??????? 3.6 做好安全監理資料管理工作,需要做好各個階段安全監理資料的管理工作
??????? 3.6.1 做好施工準備階段安全監理的資料管理工作
??????? (1)監理規劃。監理單位應根據規定,按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》和相關行業監理規范的要求,編制包括安全監理內容的項目監理規劃項目監理規劃,明確安全監理的范圍、內容、工程程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
??????? (2)安全監理方案。監理規劃中應包括安全監理方案。安全監理方案應根據法律法規的要求、工程項目特點以及施工現場的實際情況,確定安全監理工作的目標、重點、制度方法和措施,并明確給出應編制安全監理實施細則的分部分項工程或施工部位。安全監理方案應具有針對性。安全監理方案的編制應由總監主持,專職(兼職)安全監理人員和專業監理工程師參加。安全監理方案由監理單位技術負責人審批后實施。安全監理方案應根據工程的變化予以補充、修改和完善,并按規定程序報批。
??????? (3)安全監理實施細則。項目監理部應按照安全監理方案的要求編制安全監理實施細則,安全監理實施細則應具有可操作性。危險性較大的分部分項工程施工前,必須編制安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況,依據安全監理方案提出的工作目標和管理要求,明確監理人員的分工和職責、安全監理工作的方法和手段、安全監理檢查重點、檢查頻率和檢查記錄的要求。安全監理實施細則的編制應由總監主持,專職(兼職)安全監理人員和專業監理工程師參加。安全監理實施細則由總監審批后實施。安全監理實施細則應根據工程的變化予以補充、修改和完善,并按規定程序報批。
??????? 3.6.2 做好施工階段安全監理的資料管理工作
??????? (1)監理日記。項目監理機構應在監理日記中記錄安全監理工作情況;監理日記中的安全監理工作記錄應包括以下內容:①當日施工現場安全現狀;②當日安全監理的主要工作;③當日有關安全生產方面存在的問題及處理情況。
??????? (2)安全監理工作月報。項目監理機構應按月及時編制。安全監理工作服報應包括以下內容:①當月危險性較大工程作業和施工現場安全現狀及分析(必要時附影像資料);②當月安全監理的主要工作、措施和效果;當月簽發的安全監理文件和指令;④下月安全監理工作計劃。
??????? (3)會議。①監理例會。在定期召開的監理例會上,應檢查上次例會有關安全生產決議事項的落實情況,分析未落實事項的原因,確定下一階段施工安全管理工作的內容,明確重點監控的措施和施工部位,并針對存在的問題提出意見。②安全專題會議。總監必要時召開安全專題會議,由總監或安全監理人員主持,施工單位的項目負責人、現場技術負責人、現場安全管理人員及相關單位人員參加;監理人員應做好會議記錄,及時整理會議紀要;會議紀要應要求與會各方會簽,及時發至相關各方,并有簽收手續。
??????? (4)監理指令。在施工安全監理工作中,監理人員通過日常巡視及安全檢查,發現違規施工和存在安全事故隱患的,應立即發出監理指令。監理指令分為口頭指令、工作聯系單、監理通知、工程暫停令四種形式。①口頭指令。監理人員在日常巡視中發現施工現場的一般安全事故隱患,凡立即整改能夠消除的,可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出,監督其改正,并在監理日記中記錄。②工作聯系單。如口頭指令發出后施工單位未能及時消除安全事故隱患,或者監理人員認為有必要時,應發出《工作聯系單》,要求施工單位限期整改,監理人員按時復查整改結果,并在項目監理日志中記錄。③監理通知。當發現安全事故隱患后,安全監理人員認為有必要時,總監或安全監理人員應及時簽發有關安全的《監理通知》,要求施工單位限期整改并限時書面回復,安全人員按時復查整改結果。《監理通知》應抄報建設單位。④工程暫停令。當發現施工現場存在重大安全事故隱患時,總監應及時簽發《工程暫停令》,暫停部分或全部在施工程的施工,并責令其限期整改;經安全監理人員復查合格,總監批準后方可復工。
??????? 3.6.3 做好總結階段安全監理的資料管理工作
??????? 工程項目竣工后,項目監理機構應編寫安全監理工作總結。
??????? 3.7 做好安全監理資料管理工作,需要加強安全專業知識的學習,做到內業、外業相結合
??????? 安全監理工作具有特殊性,因此做好安全監理資料的管理工作是一項技術性較強的工程,要求監理人員必須具備一定的安全專業知識、工作經驗和較強的工作能力。
??????? 安全監理資料是在安全監理工作實施過程中逐步形成的,作為安全監理人員應堅持施工現場的安全巡視檢查,及時收集相關安全施工信息,充分了解工程進展及施工工序,清楚工程實施過程中存在的安全問題,掌握相關安全方面的規范、規程、圖紙內容等,認真學習上級主管部門、業主、本單位對安全資料整編的相關程序和要求,內外結合才能確保安全監理資料及時、真實、有序。
??????? 3.8 做好安全監理資料的管理工作,需要加強安全方面的知識教育培訓
??????? 加強對安全監理資料管理人員安全方面的培訓,使其對安全資料管理工作的相關規定做到準確領會、熟練掌握。為規范監理業務奠定堅實基礎。監理人員的窒教育和培訓分為外部培訓和內部培訓。外中培訓是指國家、省市安全監督管理部門、建設行政主管部門或受其委托的專門培訓機構、監理協會等有培訓資格的機構舉辦的有關安全生產、安全監理知識的培訓班或繼續教育學習班。內部安全培訓是指監理公司相關職能安全部門組織舉辦的有關安全生產、安全監理知識的培訓班、學習班和講座等,或項目監理部自身組織的內部學習會議。
??????? 3.9 做好安全監理資料的管理工作,需要做好安全監理資料的歸檔、整理和規范化
??????? 監理安全管理資料應隨監理工作同步形成,并及時進行整理組卷。工程竣工后,工程監理單位應要求項目監理機構將監理過程中的有關資料進行立卷歸檔。安全監理資料歸檔的驗收,移交和管理應按委托監理合同或檔案的有關規定執行。
??????? 施工現場的安全監理資料應字跡清晰,簽字、蓋章等手續齊全,計算機形成的資料可打印、手寫簽名。安全監理資料應為原件,因故不能成為原件時,可為復印件。復印件上應注明原件存放處,加蓋原件存放單位公章,有經辦人簽字并注明日期。
??????? 3.10 做好安全監理資料的管理工作,需要加強監督檢查
??????? 監理企業的安全部門應組織安全檢查小組定期或不定期地對項目監理機構安全管理資料進行監督檢查。對項目監理部安全監理部安全監理背包袱管理存在的問題,立即下達《整改通知書》,責令項目監理部,限期整改。同時將項目監理部安全檔案管理工作列入公司的考核范圍,強化了安全監理檔案資料管理工作的重要性,為進一步提高安全監理規范化水平提供保障。
??????? 4? 結語
??????? 安全監理管理資料是安全生產監理過程扣產物和結晶,做好安全監理資料管理工作,可不斷推動項目工程安全管理向更高的層次和水平發展。
??????? 目前,許多地方出臺了相關建設工程安全監理規程,如北京、上海,大多為地方性標準或規范,監理人員地安全監理及對安全監理資料的管理缺乏統一的標準。國家亟待出臺一部統一的安全監理規程或規范,整合相關安全監理資源,使我們的安全監理工作更加科學化、標準化、規范化、從而促使我們的安全監理資料管理工作得到更大的進步。
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