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品油庫布局優(yōu)化關(guān)鍵問題探析

文檔作者：劉澎李曉光于獻策文檔來源：中國石油銷售分公司		更新日期： 2026年05月14日	點擊數(shù)：
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本文從分析油庫介局優(yōu)化涉及的關(guān)鍵問題分析入手，探討了
油痄/|說優(yōu)化工作的發(fā)展趨勢，論述了布局優(yōu)化過程中應(yīng)遵循的
原則，并在此基礎(chǔ)上對油庫介局優(yōu)化關(guān)鍵問題的解決方法進行了
初步探析。
成品油庫布局
優(yōu)化關(guān)鍵問題探析
劉澎李曉光于獻策
中國石油銷售分公司
油庫作為成品油供應(yīng)鏈體系中
的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是連接成品油一
次、二次物流的重要節(jié)點，是實現(xiàn)
資源時間轉(zhuǎn)換和空間轉(zhuǎn)移的重要載
體。油庫節(jié)點布局合理與否，關(guān)系
到供應(yīng)鏈運行效率的提高和整體物
流成本的降低。因此，做好油庫布
局優(yōu)化對于打造高效、靈活、低成
本的成品油物流體系來說至關(guān)重要。
油庫布局優(yōu)化涉及的關(guān)鍵
問題
隨著成品油需求增速放緩、資
源供應(yīng)過剩、多元競爭主體格局形
成，當前國內(nèi)成品油市場環(huán)境發(fā)生
了根本性轉(zhuǎn)變，由過去“成本決定
價格”的存在即合理，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟r
格決定成本”的適者生存，成品油
銷售行業(yè)已經(jīng)步入一個以資源過剩
常態(tài)化、市場競爭白熱化、經(jīng)營利
潤微利化為顯著特征的新時代。新
形勢下，油庫布局優(yōu)化要解決的關(guān)
鍵問題也相應(yīng)發(fā)生變化，不再以規(guī)
模擴展為主，開始轉(zhuǎn)向以整合優(yōu)化、
局部補缺、提升整體質(zhì)量為主，具
體包括空間布點優(yōu)化、油庫數(shù)量優(yōu)
化、規(guī)模能力優(yōu)化和配送范圍優(yōu)化
等4 個方面的關(guān)鍵問題。
空間布點優(yōu)化問題
油庫的空間布點優(yōu)化主要解決
宏觀選址問題。油庫布點太密，輻
射范圍重疊，將導致重復建設(shè)，投
資浪費；而油庫布點太疏，數(shù)量不足，
將導致單庫輻射距離超過經(jīng)濟半徑，
拉高配送成本。如中國石油在東北
地區(qū)成品油庫數(shù)量過多，油庫輻射
范圍高度重疊，具有較大的整合優(yōu)
化空間；與此同時，其在華中、華
東地區(qū)尚存在油庫布局空白點，個
別地區(qū)加油站配送距離過長，運輸
成本居高不下。
油庫空間布點優(yōu)化需結(jié)合政府
用地規(guī)劃、單庫經(jīng)濟輻射距離、道
路運輸條件、一二次運輸價格、倉
儲成本等因素進行科學布局，優(yōu)化
目標為各區(qū)域均有油庫輻射，不留
空白點。
油庫數(shù)量優(yōu)化問題
油庫數(shù)量優(yōu)化主要解決一定區(qū)
域范圍內(nèi)油庫合理數(shù)量的問題。某
一區(qū)域油庫數(shù)量布局過多，將出現(xiàn)
冗余低效問題，導致倉儲成本偏高；
而數(shù)量不足則導致倉儲能力不能滿
足周轉(zhuǎn)需求，進而影響正常的銷售。
影響油庫數(shù)量的因素主要包括
區(qū)域范圍內(nèi)倉儲配送需求規(guī)模、建
庫場地條件、資源進出運輸能力等。
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Logistics
油庫數(shù)量優(yōu)化目標為數(shù)量合理，總
倉儲配送能力滿足銷售需求，同時
又要避免數(shù)量過多而導致的冗余低
效問題。
規(guī)模能力優(yōu)化問題
庫容規(guī)模是油庫儲存能力的基
本指標。油庫建設(shè)耗資最大的設(shè)備
為儲油罐建設(shè)。若油庫庫容設(shè)置過
大，規(guī)模能力過剩，將導致儲油罐
利用率低，產(chǎn)生投資浪費，且增加
了后期維護成本；而若油庫庫容過
小，規(guī)模能力不足，將無法滿足轄
區(qū)范圍內(nèi)倉儲配送作業(yè)需求，影響
正常銷售。
影響油庫規(guī)模能力的因素主要
包括輻射范圍內(nèi)的銷量規(guī)模、訂貨
周期、應(yīng)急保障需求等，此外資源
的供需波動情況也將影響庫容需求
規(guī)摸，如若市場的油品需求量和煉
廠油品產(chǎn)量隨季節(jié)變動較大，則應(yīng)
增大庫容能力提前收儲，以緩解油
品收發(fā)量的波動，相反若全年油品
收發(fā)量比較均衡穩(wěn)定，則可減小庫
容規(guī)模。庫容規(guī)模能力優(yōu)化目標為
規(guī)模適中，滿足倉儲配送需求的同
時盡量降低投資成本。
配送范圍優(yōu)化問題
油庫配送范圍優(yōu)化主要解決油
庫配送的加油站范圍問題。一定區(qū)
域內(nèi)若存在多個油庫，則涉及油庫
配送加油站的確定問題。油庫配送
范圍優(yōu)化除了能及時、高效地完成
加油站配送任務(wù)外，還能降低油品
的運輸成本，是成品油物流優(yōu)化的
重要內(nèi)容之一。目前，部分地區(qū)成
品油銷售企業(yè)按照行政區(qū)域劃分配
送范圍，各部門通常從自身利益角
度出發(fā)制定配送方案，導致許多庫
站不能實現(xiàn)就近分配，出現(xiàn)配送路
徑不合理問題，提高了配送成本。
影響油庫配送范圍優(yōu)化的因素
主要包括油庫倉儲配送能力、道路
運輸條件、配送距離、油庫資源來
源等。加油站配送方案的制定不應(yīng)
受行政區(qū)劃限制，應(yīng)按照整體成本
最小原則來科學劃定配送油庫，以
實現(xiàn)一二次物流整體成本最小化。
油庫布局優(yōu)化發(fā)展趨勢
當前，國內(nèi)成品油銷售行業(yè)已
經(jīng)步入微利時代，各油品經(jīng)營企業(yè)
為了生存，紛紛推行低成本戰(zhàn)略。
對于倉儲設(shè)施而言，為實現(xiàn)降本增
效目標，增強企業(yè)市場競爭力，各
油品經(jīng)銷企業(yè)在滿足經(jīng)濟性前提下，
大力推進油庫的布局優(yōu)化工作，優(yōu)
化方向不再是一味地追求規(guī)模擴張，
而是集中在2 個方面：
? 淘汰冗余低效油庫，避免輻
射范圍重疊；
? 新建油庫填補空白點，改擴
建已有庫補足缺口，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)
布局。
當前形勢下，成品油庫布局優(yōu)
化行業(yè)主要呈現(xiàn)以下趨勢：
集中化管理與規(guī)模化作業(yè)相
結(jié)合
物流是典型規(guī)模型經(jīng)濟行業(yè)，
只有“大進、大出、大儲”，才能
顯現(xiàn)優(yōu)化效果，才能體現(xiàn)經(jīng)濟效益。
油庫作為物流環(huán)節(jié)中的重要節(jié)點設(shè)
施，為支持物流供應(yīng)鏈低成本運行，
必須推行油庫集中化管理和規(guī)模化
作業(yè)，不斷提高專業(yè)化運營管理水
平：
? 集中化管理、規(guī)劃化作業(yè)是
推動油庫降本增效的有效途徑。要
降低成本，須精簡油庫數(shù)量，發(fā)揮
集中化管理優(yōu)勢，降低費用投入和
分散管理成本。而要提高效率，就
必須擴大單庫輻射范圍，發(fā)揮規(guī)模
化作業(yè)優(yōu)勢，提高周轉(zhuǎn)率；
? 集中化管理、規(guī)劃化作業(yè)是
順應(yīng)物流改革的具體要求。物流改
革就是要克服物流作業(yè)節(jié)點多、物
流資源分散、協(xié)調(diào)對象多、信息孤
島多、優(yōu)化效果不明顯等弊端，油
庫作為商流、物流、信息流交匯點，
其數(shù)量優(yōu)化、作業(yè)集中、管理集約
等是解決上述問題的關(guān)鍵；
? 集中化管理、規(guī)劃化作業(yè)是
改善企業(yè)安全管控形勢的有效措施。
油庫分布散、數(shù)量多、規(guī)模小，導
致風險點多、危險源多，安全管控
形勢嚴峻，特別是在管理力量、資
金總投入有限的情況下，更要求對
油庫實行集中化管理，避免有限資
源分散，通過集中投入以發(fā)揮最大
效應(yīng)。
統(tǒng)籌利用與新建改造相結(jié)合
與國外發(fā)達國家相比，當前國
內(nèi)油庫設(shè)施總體利用率不高。如國
外先進石油公司的油庫周轉(zhuǎn)率一般
在2 0 次/a 以上，而國內(nèi)企業(yè)油庫
周轉(zhuǎn)率不足1 0 次/a , 差距明顯。新
形勢下，國內(nèi)成品油庫的建設(shè)方向
也已由規(guī)模發(fā)展調(diào)整至質(zhì)量提升，
通過統(tǒng)籌利用與新建改造相結(jié)合，
不斷優(yōu)化庫容結(jié)構(gòu)。其中，統(tǒng)籌利
用就是要統(tǒng)籌優(yōu)化整合煉廠、管道、
銷售等各環(huán)節(jié)的油庫設(shè)施能力，打
破管理界限統(tǒng)籌利用，從而不斷提
高已有油庫的利用率；新建改造就
是要結(jié)合各地消費柴汽比不斷下降
的趨勢，對各油庫的汽柴油庫容結(jié)
構(gòu)設(shè)置進行相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整，同時
通過新布點建庫填補空白點，通過
改擴建已有油庫滿足庫容需求缺口。
總體上，未來國內(nèi)成品油庫要
充分發(fā)揮集中化管理優(yōu)勢，繼續(xù)精
簡冗余油庫數(shù)量；充分發(fā)揮規(guī)模化
作業(yè)優(yōu)勢，不斷擴大單庫輻射范圍；
統(tǒng)籌利用與新建改造相結(jié)合，不斷
優(yōu)化油庫整體布局。最終的目標就
Logistics
是要實現(xiàn)保留庫數(shù)量合理、運行效
率提升，運營成本降低，安全管控
形勢好轉(zhuǎn)。
油庫布局優(yōu)化原則
為構(gòu)建“布局合理、運轉(zhuǎn)高效、
成本節(jié)約、平穩(wěn)可靠”的倉儲配送
體系，油庫布局優(yōu)化過程應(yīng)堅持經(jīng)
濟性、保障性、安全性、適應(yīng)性4
個原則。
堅持經(jīng)濟性
經(jīng)濟性是決定油庫是否新建或
保留的首要因素。油庫布局優(yōu)化的
出發(fā)點就是要突出提高效益效率、
降低成本費用。在具體布局過程中，
應(yīng)跳出單純考慮二次配送成本的范
圍，要比較一二次總物流成本，按
照供應(yīng)鏈整體成本最小的原則，確
定最終的油庫布局方案。
堅持保障性
油庫布局優(yōu)化過程中應(yīng)堅持油
庫服務(wù)銷售的屬性不變，要適應(yīng)銷
售業(yè)務(wù)平穩(wěn)運行對倉儲配送業(yè)務(wù)的
要求。因此，在油庫數(shù)量設(shè)置上，
既要保障正常的倉儲配送需求，還
要兼顧應(yīng)急保障需要，確保突發(fā)事
件下的市場穩(wěn)定供應(yīng)，如遇臺風、
暴雨、大雪等災害性氣候，要求能
夠做到穩(wěn)定供應(yīng)，不出現(xiàn)脫銷斷檔
現(xiàn)象。
堅持安全性
油庫屬于高危場所，安全管理
至關(guān)重要，因此在油庫的布局優(yōu)化
過程中應(yīng)堅持安全性原則。對于存
在安全隱患、不符合規(guī)定要求，后
期需投入巨額資金整改的油庫，應(yīng)
結(jié)合投資改造的經(jīng)濟性綜合權(quán)衡考
慮是否保留。確保在用油庫既滿足
經(jīng)濟作業(yè)需求，同時總體風險可控，
符合安全性要求。
堅持適應(yīng)性
油庫布局不僅要適應(yīng)市場競爭
需要和未來倉儲需求的增長，還應(yīng)
考慮是否符合政府規(guī)劃，未來是否
存在強制關(guān)停或遷建的風險，如對
于不符合政府規(guī)劃的油庫不再進行
投資改擴建，對于總體庫容規(guī)模不
足，不適應(yīng)未來需求增長形勢的區(qū)
域，應(yīng)少關(guān)庫，盡可能保留已有庫，
確保油庫布局既適應(yīng)市場競爭及
輻射區(qū)域未來倉儲需求增長的需
要，同時也符合政府規(guī)劃，以規(guī)
避未來可能強制關(guān)停或要求遷建
的風險。
油庫布局優(yōu)化關(guān)鍵問題解
決方法
總體上，當前形勢下，要解決
油庫布局優(yōu)化關(guān)鍵問題，就必須正
確處理好油庫關(guān)停、油庫新建、油
庫改擴建和庫容規(guī)模確
定這4 類問題之間的
關(guān)系。其中，油庫關(guān)
停、新建和改擴建問題
主要關(guān)系到油庫的空間
布點和數(shù)量是否優(yōu)化；
庫容規(guī)模主要關(guān)系到規(guī)
模能力和配送范圍是否
優(yōu)化。下面針對每類問
題的確定方法逐一進行
分析。
油庫關(guān)停確定方法
對于油庫分布密集地區(qū)，為避
免輻射范圍重疊，需進行整合優(yōu)化，
從而涉及油庫關(guān)停問題。最終決定
一個油庫是否關(guān)停，需從經(jīng)濟性、
保障性、安全性、適應(yīng)性等4 個角
度進行綜合評價分析。在滿足經(jīng)濟
性、保障性、安全性和適應(yīng)性前提下，
一般滿足以下條件的油庫可考慮實
施優(yōu)化關(guān)停：
? 煉廠公路地付經(jīng)濟半徑內(nèi)的
冗余油庫。其中，距離煉廠在350 km
以內(nèi)的鐵路庫可考慮關(guān)停；距離煉
廠在170 k m 以內(nèi)的水路庫可考慮
關(guān)停。
? 油庫經(jīng)濟間距范圍內(nèi)的冗余
油庫。其中，2 個鐵路庫間距在145 k m
以內(nèi)可考慮關(guān)停其中一個；2 個水
路庫間距在133 k m 以內(nèi)可考慮關(guān)停
其中一個。具體執(zhí)行過程中，選擇
其中設(shè)施條件相對較差、周轉(zhuǎn)量少、
費用偏高的庫優(yōu)先關(guān)停。
在實際整合優(yōu)化過程中，還存
在一些特殊情況，如某油庫經(jīng)綜
合評價滿足關(guān)停條件，但符合以
下條件之一的庫可酌情保留，不
實施關(guān)停：
? 因大雪、大霧等災害性氣候
等原因而導致公路運輸持續(xù)中斷天
數(shù)10 d 以上的區(qū)域，應(yīng)最少保留一
Logistics
座應(yīng)急油庫。
? 配送需求量大，公路運輸通
道能力不足的重點配送區(qū)域，按照
保障性原則，最少需保留1 座油庫，
以滿足運輸通道能力緊張條件下的
供應(yīng)需求。
? 競爭需要戰(zhàn)略性保留或保障
專項大客戶供應(yīng)、批發(fā)量大的區(qū)域
最少應(yīng)保留1 座油庫。
同樣，某油庫經(jīng)綜合評價不滿
足關(guān)停條件，但考慮到該庫安全隱
患大，后期需投入大量資金維護改
造，且改造工程量大、操作實施難
度大、不具備投資經(jīng)濟性的油庫，
可考慮實施關(guān)停。
油庫新建確定方法
油庫新建牽涉面廣、涉及投資
大，需慎重決策。一般某區(qū)域?qū)儆?
布點空白區(qū)域，且周邊油庫難以輻
射到的情況下，可根據(jù)實際銷售需
要，考慮新建油庫以滿足本區(qū)域的
倉儲配送需求。一般新建油庫應(yīng)滿
足以下條件：
? 倉儲需求滿足經(jīng)濟性。在一
定市場范圍內(nèi)的倉儲需求量滿足經(jīng)
濟性要求， 一般鐵路庫年均周轉(zhuǎn)次
數(shù)要求在1 2 次/a 以上，水路庫年
均周轉(zhuǎn)次數(shù)在1 5 次/a 以上，管道
庫年均周轉(zhuǎn)次數(shù)在1 8 次/a 以上即
能夠滿足一定的經(jīng)濟性。
? 與資源地煉廠的距離在地付
經(jīng)濟半徑以上。為了避免與煉廠公
路經(jīng)濟地付范圍重疊，一般新建油
庫要求與資源地煉廠的距離在地付
經(jīng)濟半徑以上，如鐵路庫一般要求
距離資源地煉廠在350 k m 以上；
水路庫一般要求距離資源地煉廠在
170 k m 以上。
? 與周邊其他已有油庫要符合
經(jīng)濟庫間距要求。為了避免與周邊
其他已有油庫的輻射范圍重疊，杜
絕重復投資，一般2 個鐵路庫之間
的經(jīng)濟間距要求在145 k m 以上，
兩個水路庫之間的經(jīng)濟間距要求在
133 k m 以上。
? 滿足選址及運輸接卸條件。
新建油庫選址應(yīng)符合相關(guān)政策法規(guī)
要求，且具備潛在鐵路、水路或支
線管道入庫條件，具備穩(wěn)定可靠的
進油通道。
油庫改擴建確定方法
一般在2 種情況下可對已有油
庫進行改擴建：
? 由于輻射區(qū)域未來銷售需求
預期將快速增長，現(xiàn)有保留庫難以
滿足運行需求的，應(yīng)進行改擴建；
? 因優(yōu)化關(guān)停其它低效庫而導
致本區(qū)域庫容不足的，需對保留庫
進行改擴建。
一般油庫改擴建應(yīng)具備如下條
件：
? 油庫存量土地充裕。這是前
提條件，只有存量土地充裕且滿足
建庫條件，才能進行改擴建工作。
? 周轉(zhuǎn)量滿足經(jīng)濟性要求。輻
射區(qū)域銷量增長潛力較大，油庫改
建擴容后，周轉(zhuǎn)量滿足經(jīng)濟性要求。
? 滿足運輸接卸條件。運輸通
道能力滿足油庫進貨要求，擴容
后的油庫收發(fā)油配套設(shè)施能力滿
足要求。
庫容需求規(guī)模測算方法
目前庫容需求規(guī)模主要通過庫
存法測算，即某區(qū)域范圍內(nèi)，為保
證正常銷售所需的庫存量對應(yīng)的庫
容規(guī)模。與周轉(zhuǎn)次數(shù)法相比，庫存
法規(guī)避了主觀因素影響（人為確定
周轉(zhuǎn)次數(shù)），克服了倉儲需求高峰
期出現(xiàn)庫容緊張或不足等問題，根
據(jù)實際庫存需求測算得出的結(jié)論更
貼近庫容實際需求，更具合理性。
庫存法測算庫容規(guī)模的公式如下：
庫容規(guī)模= 庫底系數(shù)x 庫存量
M 密度x 安全系數(shù)）
其中：
? 庫底系數(shù)，主要根據(jù)各地
區(qū)油庫庫底（不可動用庫存）占用
總庫容規(guī)模的水平確定，一般在
0.8~1.15,具體數(shù)值根據(jù)各地區(qū)的
油庫實際情況確定。
? 庫存量，包括周轉(zhuǎn)庫存和安
全庫存。其中，周轉(zhuǎn)庫存根據(jù)訂貨
周期確定（周轉(zhuǎn)庫存= 訂貨周期x
平均每天配送需求量）；安全庫存
根據(jù)突發(fā)事件情況下運輸中斷天數(shù)
確定，即油庫應(yīng)多儲存運輸中斷天
數(shù)內(nèi)的配送需求，以保障市場穩(wěn)定
供應(yīng)。
? 密度， 一般汽油密度
取0.72?0.75 t/m3， 柴油密度取
0.82?0.85 t/m3。
? 安全系數(shù)，從安全的角度來
看，庫區(qū)油罐不能滿負荷裝載， 一
般裝到9 0 % 為止，因而安全系數(shù)
取 0.9。
結(jié)束語
在成品油市場競爭曰趨白熱化
的今天，高效、靈活、低成本的成
品油物流體系已成為關(guān)系到企業(yè)在
激烈市場競爭中能否占據(jù)主動地位
的基礎(chǔ)性工作之一，油庫作為成品
油供應(yīng)鏈上的重要節(jié)點設(shè)施，其布
局合理與否，是企業(yè)實現(xiàn)成品油供
應(yīng)鏈運行效率提高和整體物流成本
降低的關(guān)鍵所在。為此，當前各成
品油經(jīng)銷企業(yè)一方面要沖破現(xiàn)有體
制和機制的束縛，對現(xiàn)有成品油庫
進行深度優(yōu)化，著力打造“布局合
理、運轉(zhuǎn)高效、成本節(jié)約、平穩(wěn)可靠”
的倉儲配送體系；另一方面也要從
實際出發(fā)，循序漸進，充分利用已
有資源，注重在調(diào)整、完善中實施
優(yōu)化改革。
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