新羅區采礦業是龍巖市重點礦區縣之一，現有礦山企業100多家，井口1000多處，非煤礦山100多個，采石場(點)200多處，礦山作業點多面廣，生產條件除國有礦山外，大多數的鄉(鎮)、個體、私營礦山普遍存在設備簡陋，基礎差，從業人員存在安全意識不強，為創建一個安全、舒適的生產、生活環境，增強員工安全意識，本人認為，應在安全管理部門倡導下，借鑒國有礦山系統的管理經驗，在鄉鎮礦山開展安全文化建設，“以人為本，珍惜生命，以提高從業人員安全意識和素質為中心，以確保鄉鎮企業安全生產為目標”的安全文化建設。

一、加深對開展鄉鎮礦山企業安全文化建設的認識

有資料報道“事故那么多，查來查去老是那些原因，且都是人為原因，這里面到底存在著什么問題，難道仍然困在經濟圈里……，要把安全工作提高到安全文化高度來認識。”所以安全生產的嚴峻現實，絕非僅僅是經濟和管理問題，還是文化問題。

開展鄉鎮礦山企業安全文化建設，有利于統一從業人員的思想認識，調動員工的主觀能動性；有利于落實安全生產責任制，促進各方面力量齊抓共管；有利于強化鄉鎮礦山企業的安全管理，提高從業人員的安全意識，自主保安能力和礦山的抗災能力。這是一項很好的現代化安全管理工作，使最基層的生產管理人員、作業人員對所管理、施工的生產場所各種職責、不安全隱患能夠及時地掌握和采取措施加以處理，完善安全管理工作，實現安全生產的目的。所以開展鄉鎮礦山安全文化的建設，以提高礦山從業人員安全素質為主要任務，具有潛移默化教育人、規范人的作用。是預防事故的一項“人因工程”，是一種“軟”對策。也是面對21世紀安全保障的明智選擇。

二、做好開展鄉鎮礦山企業安全文化建設實施工作

企業安全文化：是企業在創造社會物質財富的同時，以人為核心，以保護全體勞動者在生產活動的氛圍內的安全與健康為目標，以安全科學為手段，媒體所創造的一切精神財富和物質財富的總和。

1、建立工作機構。

鄉鎮礦山企業安全文化建設，應制定計劃，抓基礎工程，按企業安全文化四個體系：安全保障預防體系；安全制度約束體系；安全教育培訓體系；減災應變體系。結合鄉鎮礦山工作的特點、實際，成立鄉鎮礦山企業安全文化建設機構或稱專門委員會。加強對鄉鎮礦山企業安全文化建設的領導和業務指導，應由各礦(場)業主(或分管安全負責人)直接負責這項工作，除此之外，各礦山的施工隊、班組、崗位都選定負責人，組建以礦(場)為重點的單位，形成自然的完整網絡，并制定以開展鄉鎮礦山企業安全文化建設內容的試行方案，為其實施這一工程打下基礎。

2、廣泛開展宣傳教育，培訓技術骨干業務工作。

為了切實提高從業人員的安全意識，在制定開展鄉鎮礦山企業安全文化建設計劃的同時，積極組織力量，利用各礦(場)生產調度會、安全活動會、各礦(場)點的宣傳墻報、場(點)標語、安全警句等形式，把安全文化的內涵、作用等進行廣泛宣傳，達到文明生產。并在專門委員會統一組織、協調、修改、完善試行方案中，選出具有一定現場管理經驗的人員參加鄉鎮礦山企業安全文化建設培訓班學習，以使他們能了解掌握企業安全文化建設的內容，成為技術骨干。

3、建立激勵學習與約束制度，調動全體從業人員學習鄉鎮礦山企業安全文化知識的積極性。

新入礦(場)從業人員進行培訓，考試合格上崗，其他工種(包括特種工種)、崗位人員都應按規定的內容、時間進行學習，并結合考勤制度、學習紀律等各種手段，與各礦(場)安全經濟責任制掛鉤，對學習成績優秀的人員、班組，給予必要的獎勵，對那些馬虎應付、失職人員予以處理，以調動發揮他們主觀能動性來參與礦山安全文化建設。