煤礦安全是相對的，不安全是絕對的。只要有煤礦建設或煤炭生產活動，就會有安全問題。當前，煤炭市場日趨疲軟，煤礦安全管理更加嚴峻。所以各級各部門、各單位絕對不能過高地估計當前的安全生產形勢，絕對不能過高地估計干部群眾對安全生產重要性的認識，絕對不能過高地估計各級政府和煤礦企業安全生產管理的能力和水平。我們要常懷敬畏生命、敬畏制度、敬畏責任之心，多措并舉、綜合治理，采取風險預控措施，狠抓落實，推動安全生產形勢的根本好轉。做好安全生產工作，落實責任是根本，落實到位是關鍵。現階段，國家監察手段不硬、政府監管能力不強、基層基礎工作薄弱、責任落實不夠徹底，這既是普遍問題，又是根本問題。為此，我們要嚴格流程、把控標準、責任到位，積極推行資質對接地方監管網絡體系，進一步落實煤礦企業的主體責任，將國家“安全第一”的方針政策真正體現在基層，創新途徑，在政策支持下，實現根本性轉變。
??????? 下面，我想從八個方面談一談煤礦安全管理工作。
??????? 一、瞄準目標 凝心聚力
??????? 我們要始終堅持科學辦礦和安全發展理念，堅持以科學有效的企業年度安全工作目標和中長期發展階段性目標為核心，緊密結合企業建設實際，充分發揮建設單位、施工單位、監理單位、設計單位和監管單位的凝聚力和戰斗力，優化內外部建設環境，嚴格落實建設、施工、監理三方在煤礦項目建設過程中的安全責任和監管任務，促使設計、施工、監理各環節形成系統，實現全員全過程安全管控。在項目建設系統內，建設單位應嚴格履行“統領、指導、服務”職能，采取有效措施，為施工單位創造良好的施工條件、安全的作業環境和舒適的生活環境，親情感化、提供推力；施工單位能夠嚴格履行“執行、組織、管理”職能，形成“高效執行、組織嚴密、自主保安”的施工氛圍，統籌兼顧、主動發力；監理單位能夠自覺履行“監督、反饋、管控”職能，營造“監管到位、信息流暢、方法有效”的監管格局，落實職責、把控方向，全面推動項目建設安全高效運行。在建設單位系統內，進一步健全機制、完善體制，形成“統一領導、分工負責、權責明確、管理順暢、全員參與”的科學管理體系，瞄準年度安全工作目標，重點抓好手指口述、專項整治、質量標準化、素質提升、風險預控、本安體系建設，全面提升礦井安全保障能力。
??????? 二、?理念引領 方法創新
??????? 堅持安全第一，先于理念、貴在方法，關鍵在于落實。我們要嚴格按照國家政府的辦礦理念和辦礦標準基本工作要求，把安全生產工作作為頭等大事來抓。融匯貫通、創新思維，探索并實踐符合煤礦企業實際的安全體系和工作方法。
??????? 實現安全生產工作持續穩定發展，務必要有統一的認識和正確的態度，務必要有規范的、系統的工作方法。當前，煤礦安全風險預控管理體系的構建和運行，切實有效的進一步扎實了煤礦企業安全生產工作。
??????? 煤礦安全風險預控管理體系是一套適合我國國情和煤礦產業實際，理念先進、全面防控和應用有效的安全管理體系，為煤礦企業安全工作提供了一個有效的抓手。該體系融合了本質安全、手指口述以及質量標準化等管理方法，形成了較為完善的煤礦安全管理體系，實現了煤礦安全體系化、規范化的閉環管理。該體系指出，煤礦安全管理的工作重點和關鍵環節應該是危險源辨識、風險評估和風險控制，而不是事故本身。在煤礦風險管理過程中，危險源辨識和風險評估是煤礦全面認識其生產運營風險的有效過程，也是煤礦安全風險預控管理體系建立的基礎，通過危險源辨識和風險評估，使煤礦清楚作業環境、設備設施、行為操作中存在的風險和管控重點，有利于作業環境的改善、設備設施維護，操作行為的規范。
??????? 該體系的建立健全和持續改進，能夠實現煤礦安全生產工作的可控、在控。我們要嚴格按照煤礦安全風險預控管理體系的總體要求，提高認識，找準工作切入點，強化領導、突出重點、全面推行，加快建設適合企業具體實際的風險預控管理體系，推進安全生產長效機制日趨完善。
??????? 1、風險預控 無漏防控
??????? 全面構建安全風險預控管理體系是今后安全管理工作的主要任務。該體系充分體現了我國煤礦安全生產方針“預防為主”的基本思想。通過事前防范對危險源進行控制，更加突出“人本安全”理念。該體系能夠構建起橫到邊、縱到底、全天候立體安全管控網絡，實現體系化、科學化的安全管理。
??????? 2、動態調控 主動管控
??????? 煤礦安全風險預控管理體系對安全工作的效果是通過持續不斷的PDCA循環（P-計劃、D-實施、C-檢查、A-改進）來實現的。在循環中發現問題，整改問題，完善體系，再進入下一輪循環，周而復始，不斷完善，螺旋上升，使安全更加可靠，系統更加完善。同時在全員參與的過程中，使員工的風險意識得到不斷提高，進一步提高自主保安意識和主動管控水平。
??????? 三、?一崗雙責 帶壓履職
??????? 我們要端正態度、正確認識當前所面臨的安全生產形勢。在一個較長時期內，絕對不能過高地評價我們的管理水平，不能過高地估計礦井的防災抗災能力，應該清醒地意識到我們肩負的安全重擔，帶壓履行崗位職責和安全責任。
??????? 一是要始終堅持以“落實安全生產責任制”為主線，履行“一崗雙責”工作任務，全面落實企業安全生產主體責任。各單位、各部門主要負責人要切實擔當起安全生產第一責任，把安全工作放在一切工作的首位，全面履行安全生產職責，進一步健全安全生產責任體系。按照分級管理、分工負責、層層落實的原則，切實把安全工作落實到基層，落實到崗位，多元構筑、筑牢各道安全生產防線；二是要進一步健全責任考核機制，權責明確、準確定位、嚴格考核，持續提升“一崗雙責”的考核標準和執行力度；三是要進一步完善安全生產委員會組織機構，明確安委會的權限和職責，進一步明確安委會在安全生產管理工作中的重要地位；四是要進一步增強安全管理的技術力量，創新模式，設置職能部門安全專責，構建安全專業化和專業專職化的管理模型；五是要進一步建立健全各種規章制度，通過制度約束來規范行為，繼續健全安全生產考核機制，激勵責任意識，激發履職能力。堅定推行安全責任風險抵押獎勵制度、安全目標責任考核制度、監督檢查制度、排查預警制度和安全績效考核責任追究等制度，將為安全管理工作提供保障，適時進行制度機制創新將為各項安全工作措施保持活力。
??????? 四、?扎根現場 夯實基礎
??????? 一切為了現場、為了現場的一切。只有充分了解煤礦生產建設現場情況，我們才能對癥下藥、有的放矢。對于資源與環境，我們要多措并舉，下大功夫研究煤（巖）層的賦存條件，根據煤（巖）層賦存規律、水文地質條件、瓦斯地質條件以及工程地質條件的認知，優化設計，制定出針對性強的安全技術措施并落實到位；對于裝備與技術，要大力推廣應用新材料、高精尖裝備、新技術和新工藝，持續提升礦井科技含量，努力打造“安全高效、綠色環保、智能集控”的數字化礦山；對于環節與系統，要注重細節、簡化環節、優化系統，實現系統配套，保安全、促生產、增效益；對于人員與隊伍，要立足人本安全，培育和吸收精尖人才，努力打造“想干事、會干事、能干事、干成事”的精英管理團隊和高素質的職工隊伍；對于體制與機制，要健全機構、完善體制、創新機制，構建統一領導、權責明確、管理科學的現代管理體制機制。