??????? （二）風(fēng)險的評估：
??????? 項(xiàng)目風(fēng)險評估是項(xiàng)目風(fēng)險管理的第二個步驟，它包括風(fēng)險估計和風(fēng)險評價兩個內(nèi)容。風(fēng)險估計主要任務(wù)是確定風(fēng)險發(fā)生的概率與后果：風(fēng)險評價則是確定該風(fēng)險的社會、經(jīng)濟(jì)意義及處理的費(fèi)用、效益分析。
??????? 對上述風(fēng)險進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計，找出各風(fēng)險源在整個項(xiàng)目實(shí)施過程中的分布點(diǎn)，統(tǒng)計同種風(fēng)險源的分布量，請專家進(jìn)行定性預(yù)測（定量分析極其復(fù)雜，一般很少采用，有時無法估計或計算得到）來判別風(fēng)險源分布點(diǎn)的風(fēng)險狀況（以高、中、低來描述）。如該項(xiàng)目的條件環(huán)境惡劣，風(fēng)險點(diǎn)分布較廣，共有90多個風(fēng)險源（前述未統(tǒng)計完）。分6類：材料、機(jī)具、運(yùn)輸、基礎(chǔ)、組塔、架線，其中材料類8個、機(jī)具11個、運(yùn)輸15個、基礎(chǔ)8個、組塔16個、架線27個，人員本身不確定8個。總計：一般性的52個，需要重點(diǎn)監(jiān)護(hù)的有37個。　　應(yīng)用這些風(fēng)險評價準(zhǔn)則，對該工程項(xiàng)目項(xiàng)目的風(fēng)險進(jìn)行評價，可以得出這樣一個結(jié)論：這是一項(xiàng)自然條件相當(dāng)惡劣、施工極其復(fù)雜、風(fēng)險性極高的工程項(xiàng)目項(xiàng)目。因此沒有較好的項(xiàng)目管理水平和豐富的經(jīng)驗(yàn)，決不以盲目上陣。
??????? （三）風(fēng)險的處理
??????? 風(fēng)險處理對策有三種：即風(fēng)險控制、風(fēng)險自留及風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
??????? 電力建設(shè)工程項(xiàng)目一般都是采取以風(fēng)險控制為主，風(fēng)險自留和轉(zhuǎn)移為輔的對策來進(jìn)行風(fēng)險管理。
??????? 風(fēng)險控制對策又包括風(fēng)險的回避、風(fēng)險損失控制、風(fēng)險分離、風(fēng)險分散及風(fēng)險控制下的轉(zhuǎn)移。
??????? 回避風(fēng)險是一種消極的經(jīng)營手段，因?yàn)楝F(xiàn)代社會經(jīng)營中廣泛存在著各種風(fēng)險，要想完全回避是不可能的，而如果公司確實(shí)不能承擔(dān)風(fēng)險，回避也是唯一可取的。
??????? 風(fēng)險損失費(fèi)控制則是一種具有積極意義的風(fēng)險處理手段。因?yàn)榛乇苁强拷?jīng)營者放棄某項(xiàng)目活動來避免風(fēng)險；而風(fēng)險轉(zhuǎn)移則是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給別人而避免損失。但社會終將因?yàn)轱L(fēng)險發(fā)生而使另一部份人承擔(dān)了這種風(fēng)險。風(fēng)險損失控制是通過事先控制或應(yīng)急方案，使風(fēng)險不發(fā)生或一旦發(fā)生后使損失控制在最小或盡量挽回?fù)p失。
??????? 風(fēng)險損失控制方案分三步：預(yù)控風(fēng)險、應(yīng)急方案和挽救方案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險控制就是以預(yù)防為主的預(yù)控風(fēng)險方式，經(jīng)過對風(fēng)險的辯認(rèn)后，針對各個新的風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的分析：風(fēng)險產(chǎn)生的原因、條件、環(huán)境、后果等等。使參與這項(xiàng)工作的每個部門的每個員工都明了：在做每一項(xiàng)工作前都要預(yù)先了解這一工作的風(fēng)險和預(yù)控措施。
??????? 預(yù)控風(fēng)險：
??????? 如針對施工方面影響工期的風(fēng)險，要求各部門都必須根據(jù)施工項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖，按照本部門的工作范圍，制定本部門的網(wǎng)絡(luò)圖并找出關(guān)鍵點(diǎn)和容易忽視的漏項(xiàng)點(diǎn)編制作業(yè)文件，落實(shí)到每個員工。讓每個員工都要認(rèn)識到不管他在項(xiàng)目中干什么工作，在整個項(xiàng)目中處于什么位置，都是這個整體網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的一部分，任何一個環(huán)節(jié)出了問題都會給網(wǎng)絡(luò)造漏洞，留下隱患，產(chǎn)生風(fēng)險，引起事故。
??????? 針對質(zhì)量方面嚴(yán)格按照質(zhì)量保證體系的措施運(yùn)行，是可以把質(zhì)量方面存在的薄弱環(huán)節(jié)完全控制在質(zhì)量指標(biāo)之內(nèi)的。
??????? 針對安全方面存在的各種不安全因素，其控制風(fēng)險源更應(yīng)該以預(yù)防為主。應(yīng)該說一個項(xiàng)目從設(shè)計、審查、前期準(zhǔn)備、實(shí)施到竣工投運(yùn)，整個過程拋開設(shè)計、審查不說，在準(zhǔn)備，施工、竣工投運(yùn)這個過程中，由于開工準(zhǔn)備不足和設(shè)備材料質(zhì)量問題等方面因素而帶來的風(fēng)險，只要通過至上而下的有力的組織保障，人力物力的充分準(zhǔn)備，技術(shù)措施完善可靠，是完全可以控制的。即使發(fā)生一些風(fēng)險因素也可在控制范圍之內(nèi)。但在施工過程這個大生產(chǎn)系統(tǒng)中，可能出現(xiàn)的人的不安全行為和自然界、環(huán)境和機(jī)具的不安全因素，一旦得不到控制，則很可能釀成重大事故。
??????? 預(yù)控方案的核心是通過主動控制風(fēng)險發(fā)生的條件，使風(fēng)險不發(fā)生。這是一種主動積極的方案，就像全面質(zhì)量管理一樣，來進(jìn)行全面風(fēng)險管理。就是主張通過全員教育，使人們樹立風(fēng)險意識，進(jìn)而主動控制風(fēng)險，使風(fēng)險消滅在萌芽中。
??????? 應(yīng)急方案：
??????? 應(yīng)急方案的目的是使項(xiàng)目風(fēng)險損失最小化。應(yīng)急方案是在損失發(fā)生時起作用的。為經(jīng)濟(jì)上原因，并不是對每一個風(fēng)險都要制定應(yīng)急方案，而是對風(fēng)險進(jìn)行評價后，對那些較大風(fēng)險或可以分類的風(fēng)險才制定應(yīng)急方案。如抗洪搶險的搶險應(yīng)急方案，首先應(yīng)配備一些器具材料，如救生衣、雨衣、竹、木桿等。人員傷亡事故的應(yīng)急方案：首先要有必備的醫(yī)藥搶險器材；坍塌事故應(yīng)急方案：要配備模板、鋼管、木板、木桿、照明燈等等。
??????? 挽救方案：制定挽救方案的目的是將風(fēng)險發(fā)生后造成的損傷修復(fù)到最高的使用程度。挽救方案可以看作是應(yīng)急方案的從屬方案。一般而言，挽救方案是不能事先制定的，因?yàn)槲覀冊陲L(fēng)險發(fā)生之前不知道損害的部位和程度。-因此不需要在風(fēng)險發(fā)生前制定詳盡的挽救方案，只須在應(yīng)急方案中規(guī)定損失發(fā)生后的挽救的人員配備和工作程序。
??????? 風(fēng)險分離對策包括制定多種施工方案、資金來源多樣化，增加分包單位數(shù)量等。風(fēng)險分離從理論上講，可以減少一種風(fēng)險的最大預(yù)期損失。
??????? 轉(zhuǎn)移：風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指風(fēng)險控制下的轉(zhuǎn)移。依據(jù)合同的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁他人。如材料質(zhì)量上的風(fēng)險可以通過合同方式轉(zhuǎn)移到材料承包商，運(yùn)輸上的風(fēng)險可以以合同方式轉(zhuǎn)讓給專業(yè)的運(yùn)輸公司，人身和設(shè)備風(fēng)險可以部分地轉(zhuǎn)移給保險公司等等。
??????? 項(xiàng)目風(fēng)險的自留：
??????? 風(fēng)險自留是一種風(fēng)險的財務(wù)對策。即由企業(yè)或工程項(xiàng)目項(xiàng)目自身承擔(dān)風(fēng)險。這種承擔(dān)方式是以自身的風(fēng)險自留為基金來保障。
??????? 風(fēng)險自留分多種情況：主動自留是當(dāng)企業(yè)識別了風(fēng)險但經(jīng)評價后決策予以自留：被動自留是企業(yè)根本沒有識別出風(fēng)險而自留的情況。因此，主動自留是有意識的，有計劃的自留，而被動自留是無意識的，無計劃的自留。
??????? 項(xiàng)目一旦中標(biāo)后實(shí)行全承包方式，能夠轉(zhuǎn)移的風(fēng)險已不多，大量的風(fēng)險都得由承包公司擔(dān)當(dāng)。因此，科學(xué)管理控制好風(fēng)險源，減少風(fēng)險損失，才是企業(yè)發(fā)展的最好出路。
??????? 風(fēng)險監(jiān)督：
??????? 風(fēng)險監(jiān)督是風(fēng)險管理的一個重要環(huán)節(jié)，是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中由風(fēng)險監(jiān)督部門對參與項(xiàng)目的各部門在執(zhí)行風(fēng)險管理制度上的偏差進(jìn)行預(yù)防、控制和糾正，讓項(xiàng)目始終沿著風(fēng)險管理的目標(biāo)行進(jìn)。輸電線路工程項(xiàng)目的風(fēng)險監(jiān)督重點(diǎn)是在項(xiàng)目施工的現(xiàn)場對風(fēng)險發(fā)生點(diǎn)、風(fēng)險因素的控制上，督促項(xiàng)目管理者、參與者對風(fēng)險管理制度不折不扣地執(zhí)行。
??????? 施工現(xiàn)場是生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，其動態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時性，作業(yè)環(huán)境的多變性，人機(jī)的流動性等等，存在著多種風(fēng)險因素。因此，施工現(xiàn)場系事故多發(fā)點(diǎn)。控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是施工現(xiàn)場風(fēng)險管理的重點(diǎn)，也是預(yù)防與避免風(fēng)險引發(fā)事故，保證施工生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。
??????? 施工現(xiàn)場的風(fēng)險監(jiān)督就是要檢查控制風(fēng)險的規(guī)章制度是否得到貫徹執(zhí)行，措施是否得到落實(shí)。當(dāng)施工中因人、機(jī)、環(huán)或方案等因素發(fā)生變化時，控制風(fēng)險的相應(yīng)措施是否同時跟上，是否保障有力，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)時是否及時糾正。
??????? 比如對人的控制：在對人員的組織安排上是否根據(jù)人的技術(shù)水平，人的生理缺陷，人的心理行為，人的文化素質(zhì)來控制人的使用：如對技術(shù)復(fù)雜、難度大、精度高的工序或操作，應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的人來完成：反應(yīng)遲鈍、應(yīng)變能力差的人不能操作快速運(yùn)行、動作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備（如操作油機(jī)絞磨），對隱蔽工程項(xiàng)目工序（基礎(chǔ)澆注〉或具有危險性的現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)采取旁站監(jiān)理。
??????? 對物和環(huán)境的監(jiān)控則應(yīng)做到事前檢查（從施工準(zhǔn)備的范圍和內(nèi)容上）、事中控制（即施工過程中的監(jiān)督檢查，監(jiān)測動態(tài)中的物是否因運(yùn)動中出現(xiàn)不正常狀態(tài)而導(dǎo)致危險，氣候的變化對施工產(chǎn)生的影響等等）、事后復(fù)查（看其完成的工序是否存在質(zhì)量方面的不安全因素），一旦發(fā)現(xiàn)與目標(biāo)有偏差應(yīng)立即糾正，并監(jiān)督返工直到達(dá)到目標(biāo)要求。
??????? 綜上所述，項(xiàng)目風(fēng)險管理已成為項(xiàng)目管理的組成部分，通過風(fēng)險管理，項(xiàng)目管理才能有效地保證目標(biāo)控制的順利進(jìn)行，最終使項(xiàng)目的總目標(biāo)最佳實(shí)現(xiàn)。
??????? 風(fēng)險管理對于企業(yè)的經(jīng)營活動具有不可忽視的重要作用，尤其是企業(yè)在對項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)決策前，必須根據(jù)項(xiàng)目的有關(guān)資料進(jìn)行風(fēng)險分析比較，權(quán)衡其收益與承擔(dān)的風(fēng)險是否相匹配，以此來做出最后的決定。中標(biāo)后，又要嚴(yán)格按照項(xiàng)目風(fēng)險管理的程序來進(jìn)行管理和操作，才能保證項(xiàng)目效益的最大化。
??????? 電力建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目的風(fēng)險管理涵蓋了安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)中不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，保證項(xiàng)目效益目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
??????? 傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理，項(xiàng)目決策多考慮項(xiàng)目的代價和計劃，對風(fēng)險考慮較少。現(xiàn)代項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)項(xiàng)目管理的不同之處是引入了風(fēng)險管理。項(xiàng)目的安全與風(fēng)險管理強(qiáng)調(diào)對項(xiàng)目目標(biāo)的主動控制，對項(xiàng)目實(shí)施過程中遭遇的風(fēng)險和其它干擾因素可以做到防患于未然，以避免和減少損失。電力建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目的風(fēng)險除了人們常常提到的各種不安全因素引發(fā)的事故風(fēng)險外，它還包括施工質(zhì)量、設(shè)備材料、施工方案等方面，因此加強(qiáng)對電力線路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全與風(fēng)險管理，減少風(fēng)險所造成的損失，是對加快城農(nóng)網(wǎng)改造，加速國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有十分重要的意義。
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