編寫說明：為了消除涉爆隱患，進一步提高涉爆企業和人員的法制意識和安全意識。通過學習掌握相關的法律法規常識和爆破安全知識而編制本守則；并作為專項整治工作對涉爆人員考評試題題庫下發。
??????? 一、有關法律、法規和管理規定對爆破作業人員的要求和處罰
??????? 1．爆破作業人員必須經培訓考試合格并取得市公安局頒發的《爆破作業人員許可證》后，在企業工商注冊所在地公安機關按要求辦理民爆信息系統人員IC卡，才可從事爆破作業。
??????? 2．嚴禁出租、出借、轉讓《爆破作業人員許可證》和民爆信息系統人員IC卡，嚴禁借用、冒用他(她)人許可證或IC卡從事爆破作業。違者依法追究責任。
??????? 3．非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物品的，根據《中華人民共和國刑法》第一百二十五條處三年以上十年以下有期徒刑；情節嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
??????? 4．爆炸物品丟失、被盜、被搶，必須立即報告當地公安機關，延遲不報或故意隱滿不報的，處五日以上十日以下拘留。
??????? 5．發現、揀拾爆炸物品，必須立即報告、上繳當地公安機關，知情不報或將拾得的爆炸物品私存、私藏者依法追究責任。
??????? 6．爆破工作領導人(企業主要負責人)應熟悉民用爆炸物品安全管理的相關法律法規，熟悉預防爆破事故的各種安全措施，履行職責、全面負責爆破安全工作。其職責是：
??????? （1）主持制定爆破工程的全面工作計劃，并負責實施；
??????? （2）組織爆破業務、爆破安全的培訓工作和審查爆破作業人員的資質；
??????? （3）監督爆破作業人員執行安全規章制度，組織領導安全檢查，確保工程質量和安全；
??????? （4）組織領導爆破工作的設計、施工和總結工作；
??????? （5）主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細則及相應的管理規章制度；
??????? （6）參加爆破事故的調查和處理。
??????????? 7．爆破工程技術人員必須堅守崗位、履行職責，按《規程》和公安機關的規定組織、指導爆破施工作業，違背職責造成安全事故的依法追究責任。其職責是：
??????? （1）負責爆破工程的設計和總結，指導施工，檢查質量；
??????? （2）制定爆破安全技術措施，檢查實施情況；
??????? （3）負責制定盲炮處理的技術措施，并指導實施；
??????? （4）參加爆破事故的調查和處理。
??????? 8．嚴禁爆破工程技術人員跨單位從事爆破方案設計以及爆破施工作業，嚴禁超越作業范圍和等級設計方案、實施組織爆破作業。
??????? 9．爆破員必須堅守崗位、履行職責，嚴格遵守《規程》，按爆破方案(或爆破說明書)的規定進行爆破作業，如擅自改變爆破參數（藥量、填塞長度、最小抵抗線等）、違反操作規程造成安全事故的依法追究責任。其職責是：
??????? （1）保管所領取的爆破器材，不應遺失或轉交他人，不應擅自銷毀和挪作它用；
??????? （2）按照爆破指令單和爆破設計規定進行爆破作業；
??????? （3）嚴格遵守本規程和安全操作細則；
??????? （4）爆破后檢查工作面，發現盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理；
??????? （5）爆破結束后，將剩余的爆破器材如數及時交回爆破器材庫并履行相關退庫手續。
??????? 10．爆破員必須持有本人IC卡和現場負責人、爆破安全員簽字的領料單，才可領取爆炸物品；不得代領代發或不得轉讓給其它人使用，不得超過派出所或治安部門核定的一次最大領取數量、品種領取，且使用剩余的爆炸物品必須按規定清退回庫。
??????? 11．爆破作業必須使用符合《規程》要求的起爆電源（器）、測試儀表和其它作業工具，嚴禁違規使用普通萬用表等非防爆工屬具進行爆破作業。
??????? 12．嚴禁使用無合格證書、性能不詳、過期失效、明令禁用(火雷管、導火索、銨銻炸藥)的爆炸物品，違者依法追究責任。
??????? 13．出現盲炮，必須按《規程》的要求和方法排除盲炮后，才可進行下一順序的施工作業，并按規定清理、回收、處置未爆的爆炸物品，違者造成安全事故的依法追究當事人責任。
??????? 14．安全員必須堅守崗位、履行職責，對爆炸物品的運輸、儲存、發放、使用、清退等環節實施安全監督，如監督不力造成安全事故的依法追究責任。
??????? 其職責是：
??????? （1）負責本單位爆破器材購買、運輸、貯存和使用過程中的安全管理；
??????? （2）督促爆破員、保管員、押運員及其他作業人員按本規程和安全操作細則的要求進行作業，制止違章指揮和違章作業，糾正錯誤的操作方法；　
??????? （3）經常檢查爆破工作面，發現隱患應及時上報或處理，工作面瓦斯超限時有權制止爆破作業；
??????? （4）經常檢查本單位爆破器材倉庫安全設施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運制度的實施情況；
??????? （5）制止無爆破員安全作業證的人員進行爆破工作；
??????? 15．參與安全警戒的作業人員必須服從現場負責人的指揮和安排，按《規程》和爆破方案的規定實施安全警戒，擅自撤離警戒崗位造成安全事故的依法追究當事人責任。
??????? 16．庫管員必須遵守庫房管理的各項規章制度，堅守原則、履行職責，不準穿鐵釘鞋和化纖衣服，如違反規定、違背職責致使爆炸物品多發、錯發、流向登記混亂或其他安全責任事故的依法追究責任。其職責是：
??????? （1）負責驗收、保管、發放和統計爆破器材，并保持完備的記錄；
??????? （2）對領取手續不完備、實際身份與IC卡不一致的的爆破員，不得發放爆破器材；
??????? （3）及時統計、報告質量有問題及過期變質失效的爆破器材；
??????? （4）參加過期、失效、變質爆破器材的銷毀工作。
??????? 17．庫管員必須按規定收存（含購買入庫及當天、當班未用完退庫）和發放爆炸物品并進行登記，做到賬目清楚、賬物相符，并妥善保存原始記錄2年以上備查。
??????? 18．庫管員發放爆炸物品必須確認領取人的實際身份與IC卡注冊的資料是否一致，必須驗明當地派出所、現場負責人批準、核定當天發放的品種、數量證明資料后才能發放，且發放登記簿上的記錄與信息系統中領用記錄必須一致；任何單位或個人不準發放超過當天實際審核量的爆炸物品。
??????? 19．押運員在押運爆炸物品的過程中必須堅守崗位、履行職責，隨身攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；如違背職責造成爆炸物品丟失、被盜的依法追究責任。其職責是：
??????? （1）負責核對所押運的爆破器材的品種和數量以及運輸車輛最大核定準運數量；
??????? （2）監督運輸工具按規定的時間、路線、速度行駛；
??????? （3）確認運輸工具及其所裝運爆破器材符合標準和環境要求，包括：幾何尺寸、質量、溫度、防震等；
??????? （4）負責看管爆破器材，防止爆破器材途中丟失、被盜或發生其他事故。
??????? 20．嚴禁攜帶爆炸物品搭乘公共交通工具或進入公共場所，嚴禁郵寄或郵件中夾帶爆炸物品，違者處以1000元～10000元罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任。
??????? 21．車輛不能運達必須人力運輸爆炸物品時，炸藥和雷管必須分開運送，零星的炸藥和雷管應分別裝在專用背包（或防爆箱）內；一人一次運送爆炸物品的數量（重量）不準超過下列規定：雷管，1000發； 拆箱（袋）運搬炸藥，20kg； 背運原包裝炸藥一箱（袋）； 挑運原包裝炸藥二箱（袋）；用手推車運輸爆破器材時，載重量不應超過300kg，運輸過程中應采取防滑、防摩擦和防止產生火花等安全措施。
??????? 22．嚴禁任何爆破作業人員利用工作、崗位之便，私拿爆炸物品違法為自己或他人修屋、造基進行爆破作業。
??????? 23．信息系統IC卡必須本人持有、并設置密碼妥善保管；若丟失、被盜,必須立即報告發證機關，掛失備案。
??????? 24．嚴禁無本人IC卡的保管員違規操作信息系統設備入庫和發放爆炸物品。
??????? 25．爆破作業人員注冊、辦理民爆信息系統人員IC卡或因故更改IC卡個人信息時,必須如實提供相關人員的身份證復印件、許可證原件及注冊申請表，同一人員只能注冊同一代碼IC卡。
??????? 二、有關法律、法規的規定對爆破作業單位的要求、處罰
??????? 26．爆破作業單位必須按規定申請、取得《爆破作業單位許可證》后，在企業工商注冊所在地公安機關審批、辦理民爆信息系統單位IC卡。才可購買、運輸、儲存、使用爆炸物品，從事爆破施工作業。
??????? 27．嚴禁爆破作業單位超越資質等級和作業范圍從事爆破作業活動，違者處以100000元以上500000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷《爆破作業單位許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??????? 28．嚴禁爆破作業單位將承包的爆破作業轉包、分包給個人和沒有相應資質等級的爆破作業單位。
??????? 29．爆破施工作業必須編制、申報爆破方案，爆破方案編制人必須是具有相應資格等級和作業范圍的工程技術人員，申報方案必須由本編制人向公安機關陳述該方案的重要細節及有關情況，并按市公安局關于方案申報規定出具相關真實資料；爆破施工方案必須按規定經市公安局或所在地公安機關審查批準后，方準實施爆破作業。
??????? 30．煤礦和非煤礦山長期在同一地方、同一地質條件下從事采礦爆破作業，巖石結構不發生變化的，必須編制爆破設計說明書，報經所在地公安機關審批并嚴格按照設計要求進行爆破作業。
??????? 31．爆破作業單位的涉爆從業人員必須是本單位已經取得《爆破作業人員許可證》和已經注冊信息系統IC卡的作業人員；嚴禁招聘未取得《爆破作業人員許可證》、未辦理本單位個人信息IC卡的人員從事任何形式的爆破作業。