??????? 3、樹立與時俱進觀念，增強安全監管工作人員的綜合素質，不斷改進安全監管方式。改變安全生產監管部門處于疲于應付安全生產事故局面和救火隊員角色，安全管理人員素質良莠不齊的狀況，樹立與時俱進的觀念，認真做好調查研究，弄清安全管理中存在的突出問題和根源性問題，開展科技攻關，推廣科技成果，促進企業加大技術改造力度，淘汰落后的技術工藝和設備，提高安全生產的綜合防御能力。從以往重點對具體隱患的檢查，轉變為對企業安全生產的監督檢查為主，查找企業的管理薄弱環節，促進企業安全生產體系的完善，提高企業安全生產水平；從以往重點以告知形式的檢查，轉變為隨機抽查、暗訪及巡查為主。對安全責任不落實，致使隱患加重、甚至發生事故的責任單位和責任人，依法嚴肅追究責任，變事后執法為事前執法，確保安全生產各項工作落實。
????????? 三、做好安全監管工作的措施對策
??????? （一）、進一步強化企業主體責任和政府部門監管責任。
??????? 企業是市場的主體，也是安全生產主體。企業主體責任的落實程度直接決定這一個地區的安全生產水平。落實企業主體責任一直是工作的重點。要繼續運用行政、經濟、法律等手段，加大違法成本，增強企業法人的安全風險意識和責任意識。對高危行業實行安全生產風險抵押金制度、安全生產費用提取使用制度、履職情況定期報告制度、企業自主聘請專家檢查制度、安全體系論證制度，推動企業自我制約、自我完善機制的形成。廣泛開展“安全誠信企業”創建活動，繼續開展企業安全承諾，促進企業自覺履行安全生產的義務和職責。
??????? 同時繼續強化政府部門監管責任。堅持和完善“行政一把手負責制”、“一崗雙責制”和“一票否決制”，把安全生產納入政績業績考核，全面實行鎮區部門正職、副職年度安全生產述職報告制，強化組織領導和協調管理；嚴格責任追究制，根據監察部《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》，嚴查失職、瀆職行為；繼續實行安全生產目標管理，由上至下層層簽訂安全生產責任狀，收取責任抵押金，年終考核獎懲。
??????? (二)、強化安全生產宣傳教育工作，提高防范意識和防范能力。
??????? 實踐反復證明，安全意識不強是事故的根源。去年4起
??????? 企業職工死亡事故，都與員工的培訓不到位有關。因此，宣傳教育工作著重要抓好四個層面的工作：一是高危特種作業人員的培訓。包括電工、焊工、鍋爐起重等特種設備操作工、高空架設、車輛駕駛、危險化學品從業人員等，進一步加大培訓力度和執法力度，提高持證上崗率，力求達到100%，杜絕無證上崗、無證操作的現象。二是要繼續抓好企業內部的安全培訓。凡農民工、新進工人、調換工種的工人必須重新進行三級安全教育，并保證時間和培訓質量，確保具備新崗位安全操作和應急能力。三是強化管理人員的培訓教育。包括企業法定代表人、分管安全管理的領導、專兼職管理人員、各級監督管理人員，提高業務水平和業務能力。四是加大社會化的宣傳力度。加強與新聞媒體的溝通、協調配合，加強正面宣傳，通過專題報道、跟蹤報道，弘揚先進、敦促落后。利用“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動集中宣傳安全生產法律法規，提高全民安全生產意識，深入開展安全宣傳“六進”活動，營造安全發展的社會氛圍，促進整體安全意識的提升。
??????? (三)、強化專項整治和行政執法工作，堅決打擊安全生產不法行為。
??????? 1、深化重點行業、領域專項整治。繼續開展道路交通、水上安全、危險化學品、船舶行業、建筑施工、人員密集場所等行業和領域專項整治。安監、公安、交巡警、消防、建設、交通、工商、海事等部門既要各司其職、各負其責，又要密切配合、通力合作，堅決鏟除滋生事故的土壤，全力防范重特大事故的發生。
??????? 2、嚴格安全生產準入制度。嚴格高危行業的市場準入，從嚴控制劇毒品、化學品、易燃易爆化學品以及危險反應工藝的化工建設項目，禁止新建限制類、淘汰類項目。對沒有依法申請辦理安全生產許可證或經審查不符合條件、未取得安全生產許可證的企業，必須停產整改。對已獲得許可的企業必須加強日常動態監管，做好“回頭看”，發現有違反許可條件的，必須依法及時糾正。
??????? 3、嚴厲打擊安全生產非法違法行為。以安全生產法相關法律法規為準繩，加大力度，對下列行為予以堅決打擊和制止；對無證無照、證照不全進行生產經營活動的；依法關閉取締后擅自恢復生產的；不符合消防安全及“三合一”問題突出的；抗拒執法、拒不執行執法指令的；不具備安全生產條件違法承接工程和項目的；嚴重違反安全生產“三同時”規定等行為。組織開展安全生產專項執法行動，依據行業和季節特點，突出打“三非”、反“三違”、防“三超”。各部門要加強協調配合，完善協調機制，形成合力，切實把安全專項執法行動抓實抓細，抓出實效。
??????? 4、嚴肅事故查處。認真貫徹落實國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》，對生產安全事故，在認真查明事故原因、事故責任的基礎上，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究事故單位和事故責任人的責任，并落實各項整改措施。
??????? (四)、強化隱患排查治理，從根本上消除隱患，防微杜漸。
??????? 今年是“安全生產年”，全市要利用這個契機，加大對隱患的排查和治理力度，認真組織，做到時間、空間上全覆蓋，組織專業力量，深入排查，發現隱患，提出整改方案。同時，做好較重大事故隱患的統計、上報、掛牌督辦工作，對于久拖不改的問題，要落實專人跟蹤監管，直到徹底整改。
??????? (五)、強化安全保障能力建設，提升保障水平。
??????? 一是推進標準化建設。全面推進危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、機械冶金、人員密集場所等行業和領域安全標準化工作，樹立典型，充分發揮示范企業引路作用，使廣大企業學有榜樣，趕有目標。
??????? 二是提高應急救援水平。按照構建“上下銜接、相互配合、反應迅速、處置得當”的安全生產應急救援體系建設要求，推進基層（即企業）應急預案編制完善工作。整合現有應急救援資源，加強專業應急救援隊伍和裝備建設，督促、指導企業和行業開展應急救援演練，提高實戰處置能力。
??????? 三是注重科技興安。在化工企業中對涉及高危工藝的（包括加氫、氯化、氟化、硝化、氧化、氨化、磺化、過氧化、重氮化、裂解、聚合及涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險反應工藝等），強制推行自動化控制系統、緊急停車系統、自動泄壓報警系統等，提高裝置的本質安全，未達到要求的不得領（換）證和年檢。要進一步充實市安全生產專家庫，調整專家結構，細化行業分類，為企業提供有效的技術服務，為監管部門提供專業的技術支持。要認真貫徹落實國家《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則，引導企業加強安全生產費用提取和管理，加大安全投入，加強安全科技應用。
??????? 四是深化安全創建活動。深化安全生產合格（社區）創建活動，加強對各村（社區）的督促和指導，切實抓好工作部署和檢查落實，進一步完善考核標準，力爭全市100%的行政村（社區）通過合格考核；開展安全生產誠信企業創建活動。將創建“安全生產示范企業”和鎮江市“安全誠信企業”活動相對接，擴大行業面，促進全市生產經營單位工作管理水平進一步規范和提高，并逐步把安全誠信納入誠信體系，向社會公布。
??????? (六)、強化安監隊伍建設、服務經濟建設。
??????? 切實加強安監隊伍自身建設。努力建設一支“政治過硬、業務精通、作風優良、清政廉潔”的安監隊伍，著力提高安全監管監察工作的執行力和公信力。繼續開辦好“安全生產大專班”，分批組織安監干部參加省市業務培訓，不斷提升安監干部的業務水平和執法能力。加強安監隊伍作風建設，努力增強隊伍的凝聚力和戰斗力，提升服務企業、服務基層水平，實行大項目專人聯系和全過程跟蹤服務制，減少許可環節，精簡上報材料，提高工作效率，努力營造良好的服務環境。
??????? 安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局，進一步加強當前安全生產工作，最大限度地控制和減少各類事故的發生，為經濟持續、健康發展創造良好的安全生產環境，是各級安全生產監督管理部門的首要責任，以上就是我對當前安全生產工作的一點思考和建議，我們要以科學發展觀為指導，不斷深入學習，做好安全生產監管，為全市的經濟繁榮和人民的生命財產安全做出貢獻。
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