??? 　　（五）縣級質檢站
??? 　　縣級質檢站主要以開展現場快速檢測、指導地方農業生產為目的，配備農產品安全檢測、農業生產和農業生態環境監測所需的基本設備，以樣品前處理、快速檢測儀器設備為主。對一些農、牧、漁業發達、經濟發達、農產品生產基地較多的縣（市）級質檢站，還需考慮農藥等有害物質快速檢測、定量分析、突發性事件的應急處理、移動檢測等實際需要，添置必要的儀器設備。
??? 　　實驗室的建設，是在現有基礎上根據不同檢測參數對環境的要求進行合理分區，對實驗室的水電氣條件，試劑及樣品存放、設備布局、溫濕度控制、防火、防塵、防震、噪聲和電磁輻射控制、通風排氣、照明、“三廢”處理和安全等設施進行系統設計和改造。
??? 　　六、投資估算及資金來源
??? 　　經初步測算，建設1個農業部農產品質量標準與檢測技術研究中心、42個部級專業性質檢中心、15個部級區域性質檢中心、36個省級綜合性質檢中心和1200個縣級質檢站，約需基本建設總投資59.06億元，其中中央投資38.52億元，地方配套20.54億元。
??? 　　在部級專業性質檢中心、部級區域性質檢中心和縣級質檢站建設中，用于檢測實驗室的改擴建的資金不超過總投資的20%；在省級及計劃單列市級綜合性質檢中心建設中，由于是在整合分散資源的基礎上建設，因此檢測實驗室的改擴建費用將增大，為此，實驗室改擴建資金比例可控制在25%左右；由于農業部農產品質量標準與檢測技術研究中心為新建單位，目前尚無研究及辦公場所，因此，擬將總投資的50%用于土建（建設面積約1.7萬平方米）。
??? 　　在資金來源上，檢驗機構屬中央單位的，由中央全額投資建設；檢驗機構屬地方單位的，由中央與地方共同投資建設，中央與地方投資比例按以下原則掌握：西部地區的為4：1，中部地區的為2：1，東部地區的為1：2。對于部級區域性質量安全檢驗中心，中央和地方的投資比例為4：1。
??? 　　（一）部級各類中心
??? 　　包括部級研究中心、部級專業性質檢中心和部級區域性質檢中心三個部分，共需投資12.41億元，其中中央投資約11.12億元，地方配套約1.29億元。
??? 　　1. 部級研究中心
??? 　　建設1個農業部農產品質量標準與檢測技術研究中心，約需投資1.42億元。其中：土建費用為0.70億元，占投資總額的49.3％；儀器設備購置費為0.55億元，占投資總額的38.7%；其他費用（包括人員培訓、工程設計、工程招標、建設監理、工程質檢、基本預備費等，下同）為0.18億元，約占總投資的12.0%。其建設資金全部由中央投資。
??? 　　2. 部級專業性質檢中心
??? 　　建設42個部級專業性質檢中心，共需投資8.40億元，其中中央投資約7.76億元，地方配套約0.64億元。
??? 　　根據檢測對象的特點和要求，部級專業性質檢中心又分為植物源性和動物源性兩類機構，其中植物源性部級專業性質檢中心24個，動物源性部級專業性質檢中心18個。
??? 　　每個植物源性部級專業性質檢中心的建設投資為1700萬元，包括：土建費用300萬元，占投資總量的17.7%；儀器設備購置費1200萬元，占投資總量的70.6%；其它費用200萬元，占投資總量的11.7%。
??? 　　每個動物源性部級專業性質檢中心的投資為2400萬元，包括：土建費用300萬元，占投資總量的12.5%；儀器設備購置費1900萬元，占投資總量的79.2％；其它費用200萬元，占投資總量的8.3%。
??? 　　3.部級區域性質檢中心
??? 　　建設15個部級區域性質檢中心，共需投資2.59億元，其中中央投資約1.95億元，地方配套約0.64億元。
??? 　　根據檢測對象的特點和要求，部級區域性質檢中心也分為植物源性和動物源性兩類機構，其中植物源性區域質檢中心8個，動物源性區域質檢中心7個。
??? 　　每個植物源性部級區域質檢中心的投資為1400萬，包括：土建費用240萬元，占投資總量的17.1%；儀器設備購置費1000萬元，占投資總量的71.4％；其它費用160萬元，占投資總量的11.4%。
??? 　　每個動物源性部級區域質檢中心的投資為2100萬元，包括：土建費用240萬元，占投資總量的11.4%；儀器設備購置費1700萬元，占投資總量的81.0％；其它費用160萬元，占投資總額的7.6%。
??? 　　（二）省級綜合性質檢中心
??? 　　建設省（自治區、直轄市）級綜合性質檢中心31個，計劃單列市綜合性質檢中心5個。36個省（單列市）級綜合性質檢中心共需投資8.65億元，其中中央投資約5.12億元，地方配套約3.53億元。
??? 　　每個省（自治區、直轄市）綜合性質檢中心約需投資2500萬元，其中：土建費用600萬元，占投資總額的24.0%；儀器設備購置費1700萬元，占投資總額的68.0％；其它費用200萬元，占投資總額的8.0%。
??? 　　每個計劃單列市的綜合性質檢中心約需投資1800萬元，其中：土建費用450萬元，占投資總額的25.0%；儀器設備購置費1200萬元，占投資總額的66.7％；其它費用150萬元，占投資總額的8.4%。
??? 　　（三）縣級質檢站
??? 　　建設1200個縣級質檢站，其中包括200個重點縣。縣級質檢站共需建設投資38億元，其中中央投資約22.28億元，地方配套15.72億元。
??? 　　對于普通縣，每個縣級質檢站約需建設投資300萬元，其中：土建費用60萬元，占投資總額的20%；儀器設備購置費用200萬元，占投資總額的66.7%；其它費用40萬元，占投資總額的13.3%。在全國選建1000個普通的縣級質檢站，共需建設經費30億元。
??? 　　對于重點縣，每個縣級質檢站約需建設投資400萬元，其中：土建費用60萬元，占投資總額的15%；儀器設備購置費用300萬元，占投資總額的75%；其它費用40萬元，占投資總額的10%。在全國選建200個重點縣級質檢站，共需建設經費8億元。
??? 　　七、運行管理
??? 　　（一）項目管理
??? 　　1．強化各級政府的管理職能。農產品質量檢驗檢測機構深深扎根于農業生產和農村經濟工作中，其建設和運行均離不開各級政府的大力支持和參與。應按照職責分工，強化各級地方政府的責任，齊抓共管。
??? 　　2. 農業部主要負責全國農產品質量安全檢驗檢測體系總體規劃的編制、建設項目的組織實施和中央補充資金的監管，并接受國家發展改革委的指導與監督。農業部每年將項目執行情況匯總報發展改革委。
??? 　　3．組成農產品質量安全檢驗檢測體系建設專家咨詢委員會，負責項目建設的技術咨詢工作。
??? 　　4．項目實施主要依靠地方各級人民政府和各級農產品質檢機構、行政主管部門，實行建設單位項目法人負責制。項目法人對項目申報、實施、質量、基金管理及建成后的運行等負總責，對工程質量負終身責任。
??? 　　5. 采取各種有效措施落實前期工作經費。安排一定建設資金，用于質檢工作能力建設，通過各種形式的技術培訓和國內外交流活動，逐步培養一支愛崗敬業，業務水平高，善管理，能檢測的農產品質量安全管理與科技研發隊伍。進一步提高農產品質量安全檢驗檢測、服務管理隊伍的素質和技術水平，保證農產品質量檢驗檢測體系的正常運轉。各級政府根據事權劃分落實前期工作經費，并將配套經費的落實和到位作為安排中央補助資金的條件。
??? 　　6. 加強質量管理和資金管理。切實執行基建工程的業主負責制、招投標制、政府大宗采購制度，確保儀器設備的先進性、實用性、可靠性以及配件合理、價錢合適；利用市場機制建設、運行和管理項目，嚴把項目質量關，確保一次投資，多年受益，發揮應有功效；制定項目管理辦法和資金使用管理辦法，建立有效的管理和監督機制，確保管理辦法的貫徹執行。
??? 　　7．應通過公開的申報和競爭，針對人才隊伍和既有工作基礎，通過論證確定建設資格。
??? 　　8．重視驗收制度，嚴格制定考核指標和驗收方法，做好工程分項和分階段驗收。從事農產品質量安全檢驗檢測的人員，都應當經過培訓、考核合格，持證上崗。應把人員培訓、從業人員基本素質和工作技能作為考核驗收的重要內容之一。
??? 　　（二）機構管理
??? 　　全國農產品質量安全檢驗檢測體系建成后，農業部將嚴格按照《農業部產品質量監督檢驗測試中心管理辦法》、《農業部產品質量監督檢驗測試中心基本條件》和《農業部產品質量監督檢驗測試中心審查認可細則》等規定進一步加強對質檢機構的管理。各質檢機構在農業部市場與經濟信息司（農業部質量辦公室）和有關專業司局的具體指導下，依法開展農產品質量監督檢驗檢測工作。
??? 　　逐步建立開放、競爭的激勵約束機制，制定評價標準，嚴格認證程序，定期進行評比審核，通過農業部授權認可和國家計量認證，實行優勝劣汰，不搞一勞永逸，促進各級質量安全檢驗檢測中心自身不斷強化和良性健康發展。
??? 　　（三）運行經費
??? 　　農產品質量安全檢驗檢測機構為非營利性的國家公益性事業單位，保持原事業費不變，工作費用按“例行監測制度”和“委托檢驗收費”的方式解決。
??? 　　八、效益分析
??? 　　（一）農產品質量安全檢驗檢測能力和水平顯著提高
??? 　　項目建成后，將大大增強我國農產品質量安全檢驗檢測的能力和水平。如動物產品中農、獸藥殘留檢測項目可由原來的18項增為42項，大氣、水、土壤和污染源等方面的能檢項目與國際接軌，達到680項。形成對農產品生產、儲運、銷售及產地環境等從“農田到市場”進行全過程監控檢測的能力。確保主要糧油產品、蔬菜、水果、茶葉等農產品的農藥殘留量和污染物指標符合國家標準和國際標準要求，主要畜禽產品和水產品的農藥、獸藥殘留量和污染物指標符合國家標準和國際標準要求。大幅度提高農產品的合格率和優等品率。預計到2007年，農產品市場抽檢合格率由現在的70%提高到90%以上；主要糧油產品和畜禽產品的優等品率提高到30%以上；蔬菜優等品率提高到50%以上；水果和水產品的優等品率提高到50%以上；農業投入品的市場抽查合格率由現在的75%左右提高到95%以上。
??? 　　（二）農業生產結構進一步優化，農民收入增加
??? 　　通過該項目的實施，對各地農產品的品種、品質及生產環境進行普查和檢驗檢測，進一步摸清我國專用小麥、高油大豆、專用玉米、優質肉牛、肉羊等優勢農產品的品種、品質狀況及適宜種植、養殖的資源條件，從而科學引導各地因地制宜地調整農業生產結構，發揮地區比較優勢，擴大優質農產品生產規模，逐步培養本地區的名牌產品和具有市場前景的農產品，滿足不同層次的消費需要，從根本上優化我國農產品生產的產品結構和區域結構，形成區域化布局、規模化生產、標準化管理的農產品生產新格局。通過本項目的實施，有利于加大面向廣大農民的農產品質量安全檢測服務力度，推動安全農產品生產技術的推廣和相關信息的提供與反饋，提高廣大農民生產安全農產品的意識，減少農用化學品投入，發展無公害農業，實現優質優價，增加農民收入。
??? 　　（三）農產品國際競爭力顯著提高，出口進一步擴大
??? 　　通過該項目的實施，將進一步提高我國農產品質量檢驗檢測體系的技術能力，推動農產品質量安全檢測機構的多邊、雙邊認證，加快與國際接軌的步伐；有利于推動生產企業按貿易國和國際標準要求的農產品質量和安全性狀指標的要求組織生產，減少出口農產品因質量問題而造成的經濟損失，提高企業競爭能力，創造出更好的經濟效益。項目實施后，預計我國水稻、小麥、玉米、油料、水果、蔬菜等農產品質量符合出口標準要求的產量將增長30%，豬肉、雞肉、兔肉、禽蛋等畜禽產品符合出口標準要求的產量將增長15%，水產品符合出口標準的產品量將增長20%，大大提高我國農產品的質量和安全可靠性，增強我國具有比較優勢農產品的國際市場競爭力，在一定程度上打破發達國家在農產品貿易中設置的技術壁壘；同時有利于通過對進口農產品科學的質量檢測，在WTO規則允許的范圍內，防止國外一些有害生物及不合格農產品流入國內市場，保證人民群眾及動植物的健康安全。
??? 　　（四）農業生態環境得到保護
??? 　　通過該項目的實施，將加強對農業生產環境以及生產過程的全面監控，可以促進在農產品生產過程中合理地使用農藥、化肥、農膜、獸藥等農用化學物質，降低使用頻率和數量，提高其使用效能和安全性，減少農藥、獸藥等有毒有害物質的殘留和對農業生態環境的污染，有效控制地面水體的富氧化和防止農業面源污染發生；有效控制工業污染和生活垃圾對農業生態環境的破壞，保證農產品生產的水體、耕地及氣候條件符合農產品安全生產的需要；根據質量檢測和提供標準化生產技術服務，改變農業傳統的發展模式，做到資源的開發利用與生態環境保護并重，走新形勢下我國經濟、社會和環境協調發展的道路。
??? 　　九、相關配套措施
??? 　　（一）完善農產品質量安全監督管理法規體系
??? 　　加強《農產品質量安全法》及配套法規的貫徹實施，加快與農產品質量安全密切相關的《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》和《動物防疫法》等法規的制定和修訂工作。建立健全適應社會主義市場經濟體制要求的農產品質量安全監督管理法規體系，使農產品質量安全監督工作納入法制化管理軌道。
??? 　　（二）加快農業標準體系建設
??? 　　目前，農業部和財政部正在組織實施農業行業標準制定和修訂項目專項計劃，每年制定和修訂標準350項左右。要在建立農產品質量安全檢驗檢測體系的同時，加快對國際標準及出口貿易國標準的系統研究，加快農業生產技術規程、生態環境、產品質量分級、農藥殘留限量、獸藥殘留限量、有害重金屬限量及檢測方法等標準的制定或修訂進程，為農產品質量安全檢驗檢測體系運行提供強有力的技術支撐。
??? 　　（三）依法開展國家農產品質量安全檢驗檢測工作
??? 　　通過建立和實施國家農產品質量例行監測制度，將農產品市場準入性檢驗，從生產或經營者委托檢驗形式變成為由政府出資的例行檢查方式。這樣既有效地發揮了政府的監督作用，同時也降低了農產品生產者和經營者的成本，增強了農產品的市場競爭力。建議國家財政設立農產品監測專項資金，由國家農業行政主管部門根據農產品市場消費情況和進出口貿易情況，組織制定全國農產品例行監測年度計劃，發布農產品質量安全監測信息。在此基礎上，建立產地農產品質量信譽等級檔案。對經品牌認證的農產品實行免檢制度。作為國家基礎性、公益性事業，農產品質檢機構應保持全額撥款事業費不變，逐步建立以政府為主導、社會多元化的投入體制。
??? 　　（四）加強人員培訓與國際交流
??? 　　全面實施農產品質量安全檢驗檢測人才培養計劃。通過國內培訓和出國培訓等不同方式，不斷提高檢測人員的業務素質和檢測水平。積極同國外，尤其是發達國家的農產品質量安全檢驗檢測機構開展形式多樣的國際交流與合作，學習先進的檢測技術和方法，推動農產品質量安全檢驗檢測機構的多邊、雙邊認證或互認，為我國農產品進入國際市場提供快捷高效的服務。
??? 　　（五）開展檢驗檢測技術科學研究
??? 　　加強對國外先進檢測技術和方法的引進和驗證工作。在引進和消化國外先進技術的基礎上，結合我國農業生產實際，研究并制定適合不同層次的檢測技術和方法，并形成一定規模的技術儲備，縮小與發達國家檢測技術水平的差距。當前，重點是要加快農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質殘留檢測技術的研究。
??? 　　（六）強化信息管理與綜合利用
??? 　　構建信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享，搞好農產品質量安全宣傳工作。