根據市安委會辦公室《關于落實《臨潁漯河仟帆食品有限公司“1·23”一般灼燙事故調查報告》中責任單位和責任人處理建議及事故防范整改措施建議的通知》，市安委辦對臨潁漯河仟帆食品有限公司“1·23”一般灼燙事故防范和整改措施落實情況進行了評估。

一、事故基本情況

2025年1月23日16時左右，位于杜曲鎮的漯河仟帆食品有限公司發生一起松香鍋噴濺灼燙事故，造成16人不同程度受傷，其中6人重傷，造成直接經濟損失約672萬元。

3月21日，市政府成立了臨潁漯河仟帆食品有限公司“1·23”一般灼燙事故調查組，對該事故提級調查。調查組由市政府原副秘書長、辦公室主任任組長，市應急管理局局長任常務副組長，市應急管理局副局長和臨潁縣常務副縣長任副組長，臨潁縣紀委監委、臨潁縣應急管理局、臨潁縣公安局、臨潁縣衛健委、臨潁縣畜牧中心、臨潁縣人社局、臨潁縣總工會等有關人員為成員，并聘請有關專家參與。調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、查閱資料、調查詢問、視頻分析、物證鑒定、專家評估論證等方式，查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡、直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和責任人員的處理意見，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故整改和防范措施建議。

經事故調查組認定，這是一起企業安全生產責任制嚴重不落實、安全管理混亂、設備溫控失效、屬地管理和部門監管不到位造成的一般生產安全責任事故，且有關單位存在瞞報行為。

2025年7月7日，市政府臨潁漯河仟帆食品有限公司“1.23”一般灼燙事故調查組公布了事故調查報告，并對事故有關責任人及責任單位處理、事故整改防范措施提出了建議。

二、相關責任人處理情況

（一）對7名公職人員的處理情況

縣紀委監委對7名公職人員進行了責任追究。目前已全部執行到位。

（二）對涉事公司及相關責任人的處理情況

已對涉事企業進行行政處罰。

三、事故防范措施整改落實情況

（一）強化政治擔當，牢固樹立安全發展理念。始終將安全生產作為重大政治責任，切實扛起“促一方發展、保一方平安”的使命擔當。一是健全責任體系，進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，細化各級黨委政府、行業主管部門、監管部門的安全職責清單，明確責任邊界，確保責任層層傳導、落實到位。二是強化思想引領，組織各級各部門召開安全生產專題會議，深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，通報事故案例，深刻剖析事故原因，引導全體干部職工樹牢“人民至上、生命至上”的安全發展理念，將防范化解安全風險貫穿于各項工作全過程。三是統籌部署推進，將安全生產工作與經濟社會發展同規劃、同部署、同落實，在項目審批、園區建設、企業生產等各環節嚴把安全關，堅決杜絕重發展、輕安全的現象。

（二）全面排查整治，筑牢“廠中廠”“園中園”安全防線。針對“廠中廠”“園中園”安全管理薄弱環節，一是摸清底數臺賬，組織對工業園區（創業園）、出租廠房、共享園區等“廠中廠”“園中園”進行拉網式排查，詳細登記園區基本情況、出租方與承租方信息、生產經營類型、安全設施配置等內容，建立健全“一園一檔、一企一檔”的臺賬清單，實施動態管理，做到底數清、情況明。二是規范協議管理，督促園區管理單位、出租方與承租方、業主之間簽訂規范的安全生產管理協議，明確各方在安全管理、隱患排查、應急處置等方面的責任義務，構建“統一管理、各負其責、互相監督、共筑安全”的工作機制，避免出現安全責任真空。三是強化日常監管，加大對“廠中廠”“園中園”的日常監督檢查頻次，重點排查安全主體責任落實、安全管理制度執行、安全設施設備配置、作業現場安全管理等情況。對發現的安全主體責任落實不到位、日常管理混亂、安全設施設備缺失等問題，下達整改通知書，明確整改時限和要求，加大懲處力度，對逾期未整改的依法依規嚴肅處理；對存在重大事故隱患的企業，依法掛牌督辦，制定“一隱患一方案”的綜合整治措施，明確整改責任人和監督人，確保隱患整改到位。四是完善網格管理，進一步健全縣、鄉（鎮、街道）、村（社區）、企業四級安全生產網格化管理體系，加強鄉鎮（街道）安全生產監管力量建設，充實網格長、網格員隊伍，開展業務培訓，提升基層監管能力。充分發揮網格長、網格員“探頭”作用，嚴格落實日常監督檢查、隱患上報、宣傳教育等職責，打通安全監管“最后一公里”。

（三）壓實主體責任，推動企業落實安全生產整改要求。以事故為警示，督促各類企業特別是漯河市仟帆食品有限公司和河南北徐肉食品有限公司深刻汲取教訓，全面落實安全生產主體責任，補齊安全管理短板。一是健全制度體系，督促企業嚴格遵守《安全生產法》和《河南省生產經營單位安全生產主體責任規定》，結合企業實際，健全完善全員安全生產責任制，明確從管理層到一線員工的安全職責，制定科學規范的安全管理制度和崗位安全操作規程，確保生產經營各環節有章可循。二是全面風險辨識，指導企業開展全方位、全過程安全風險辨識工作，重點排查生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，建立風險清單，明確風險等級和管控措施，實現風險分級分類管控。三是強化隱患排查治理，督促企業建立常態化安全隱患排查機制，定期開展自查自糾，對排查發現的隱患建立臺賬，實行“閉環管理”；加強對生產設備設施的檢修維護，定期進行檢測檢驗，確保設備設施安全穩定運行，堅決杜絕“帶病運行”。四是加強員工教育培訓，督促企業制定詳細的員工安全培訓計劃，開展崗前培訓、崗中復訓和應急演練，重點培訓安全操作規程、隱患識別方法、應急處置技能等內容，提高員工安全意識和操作水平，督促員工嚴格按照規程操作。

（四）規范信息報送，嚴肅追究失職瀆職責任。高度重視生產安全事故信息報送工作，進一步規范報送流程，強化責任追究，確保事故信息及時、準確、完整上報。一是提高思想認識，組織各級各部門、各單位認真學習《河南省安全生產事故報告和調查處理規定》，深刻認識事故信息報送的重要性，明確事故信息報送的責任主體、報送時限和報送內容，杜絕麻痹思想和僥幸心理。二是規范報送流程，建立健全生產安全事故信息報送工作機制，明確專人負責事故信息收集、核實、上報工作，確保信息傳遞暢通高效。嚴格執行事故“半小時內電話快報、1小時內書面初報、24小時內補報”的要求，確保事故信息不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報。三是強化監督問責，縣安防辦聯合紀檢監察部門，加強對事故信息報送工作的監督檢查，對不嚴格執行事故信息報送規定，存在遲報、漏報、謊報、瞞報等行為的，一經查實，依照有關規定嚴肅追究相關單位和人員的責任，并進行通報批評，以問責倒逼責任落實。

四、總體評估意見

有關單位落實了事故調查報告中關于事故責任人處理、事故責任單位及事故防范措施的要求，對防范措施建議進行了整改落實，深刻吸取事故教訓，注重加強安全管理，對事故責任單位和行業領域相關人員起到了警示和教育作用。

2026年6月10日