一、?編制依據
??????? 1.1?安全生產法、勞動法、建筑法、消防法、環境保護法、職業病防治法
??????? 1.2?建設工程安全生產管理條例
??????? 1.3?電力建設安全工作規程（變電所部分）
??????? 1.4?電力建設安全健康與環境管理工作規定
??????? 1.5?電力建設安全健康環境評價標準
??????? 1.6?國家電網公司輸變電工程施工危險點辨識及預控措施
??????? 1.7?國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定（試行）
??????? 1.8?國家電網公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規定（試行）
??????? 1.9?國網建設有限公司安全生產管理辦法
??????? 1.10?國網建設有限公司輸變電工程建設違章作業處罰實施細則
??????? 1.11?國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規定（試行）
??????? 1.12?本工程施工合同和監理合同
??????? 二、制度建設與技術管理要求
??????? 各施工承包單位應建立以項目經理為第一責任人的安全文明施工和環境管理體系，按規定配備合格的專（兼）職安全文明施工和環境管理人員。建立健全安全文明施工和環境保護各項規章制度和操作規程，應建立的安全文明施工與環境管理制度包括但不限于：
??????? 1)?安全施工責任制度
??????? 2)?安全施工檢查制度
??????? 3)?安全施工措施與安全施工作業票管理制度
??????? 4)?安全事故調查、處理、統計報告制度
??????? 5)?環保重大事項、環境污染事故報告制度
??????? 6)?安全獎懲制度
??????? 7)?工程分包、勞務分包及臨時用工安全管理制度
??????? 8)?安全工作例會制度
??????? 9)?安全防護裝備管理制度
??????? 10)?安全用電及防觸電管理制度
??????? 11)?防火、防爆安全管理制度
??????? 12)?機械、工器具安全管理制度
??????? 13)?車輛交通安全管理制度
??????? 14)?文明施工及環境保護管理制度
??????? 15)?安全設施管理制度
??????? 16)?生活衛生監督管理制度
??????? 17)?加班加點控制管理制度
??????? 18)?安全施工應急管理制度
??????? 19)?安全技術管理制度
??????? 各施工承包單位在進行項目施工管理策劃時，應當開展危險點和環境因素的辨識及預控活動，充分識別承包范圍內工程各階段施工過程中的重大項目、重要工序、危險、特殊作業，編制相應的專項施工方案和安全施工措施，對重要環境因素應編制專項管理方案。并確保措施（方案）的有效實施。
??????? 三、施工準備階段的監理工作
??????? 1.審查開工準備中的安全工作；
??????? 2.審核項目經理、安全員、特殊作業人員持有效證件上崗；
??????? 3.檢查施工人員上崗前的安全教育、培訓情況；
??????? 4.審核施工單位的安全保證體系及建立的安全責任制；
??????? 5.審核施工組織設計或施工方案中的安全方面內容；
??????? 6.檢查各類施工工器具及機具是否完好、齊全；
??????? 7.檢查現場安全設施的布置情況。
??????? 8.每個施工方案中必須注明危險源及分析.
??????? 四、施工階段的控制要點
??????? 本工程的施工重要項目包括但不限于：
??????? 1)?地基處理；
??????? 2)?大體積混凝土澆筑；
??????? 3)?腳手架（固定式、移動式）安裝與拆除；
??????? 4)?架構組立；
??????? 5)?光纖敷設和連接；
??????? 6)?電氣設備吊裝；
??????? 7)?電氣設備高壓試驗；
??????? 8)?消防系統安裝；
??????? 9)?分系統調試。
??????? 本工程的施工重要工序包括但不限于：
??????? 1)?大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗；
??????? 2)?大型構件吊裝；
??????? 3)?大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗；
??????? 4)?燃油區進油；
??????? 5)?主要電氣設備耐壓試驗；
??????? 6)?用電設備安裝與檢修；
??????? 7)?大體積砼澆筑；
??????? 本工程的施工危險作業包括但不限于：
??????? 1)?起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業；
??????? 2)?移動式起重機在高壓線下方及其附近作業；
??????? 3)?起吊危險品；
??????? 4)?超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸；
??????? 5)?油區進油后明火作業；
??????? 6)?臨近高壓帶電體作業；
??????? 7)?特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作業；
??????? 本工程施工特殊作業包括但不限于：
??????? 8)?大型起吊運輸（超載、超高、超寬、超長運輸）；
??????? 9)?高空作業；
??????? 10)?臨近特、超高壓帶電體施工；
??????? 11)?進入高壓帶電區、電纜溝作業；
??????? 12)?接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業。