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《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》解讀

		更新日期： 2026年04月28日	點擊數(shù)：
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全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會化學(xué)品安全分技術(shù)委員會（TC288/SC3）
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》解讀
馮建柱         中國化學(xué)品安全協(xié)會    
《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》基本情況
類別	內(nèi)容
關(guān)鍵人員2條	一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
關(guān)鍵人員2條	二、特種作業(yè)人員未持證上崗。
基礎(chǔ)管理3條	十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
基礎(chǔ)管理3條	十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。
基礎(chǔ)管理3條	十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
規(guī)劃與設(shè)計5條	十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷。
規(guī)劃與設(shè)計5條	三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
規(guī)劃與設(shè)計5條	八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。
規(guī)劃與設(shè)計5條	十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。
規(guī)劃與設(shè)計5條	十九、新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。
《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》基本情況
類別	內(nèi)容
危險化工工藝1條	四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
重大危險源1條	五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
設(shè)備設(shè)施7條	六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。
設(shè)備設(shè)施7條	七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
設(shè)備設(shè)施7條	九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
設(shè)備設(shè)施7條	十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。
設(shè)備設(shè)施7條	十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。
設(shè)備設(shè)施7條	十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。
設(shè)備設(shè)施7條	十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
危化品儲存1條	二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》基本情況
最容易被查出問題的項目
二、特種作業(yè)人員未持證上崗。
五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。
十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。
十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀
《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀
擬刪除
備注：6
判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容	一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
解讀	《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）規(guī)定：危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
應(yīng)按要求定期進(jìn)行再培訓(xùn)：一般為每年再培訓(xùn)一次；也有個別地方要求三年一次。
主要負(fù)責(zé)人：董事長、總經(jīng)理及實際控制人；
安全生產(chǎn)管理人員：
包括分管安全副總（安全總監(jiān)）、安全部員工、各車間的安全副主任（專職）、安全員；
不包括分管其他專業(yè)的副總、車間主任等人，與是否取得安全管理人員安全培訓(xùn)合格證沒關(guān)系。
分管安全環(huán)保的副總、安全環(huán)保部部長等人不屬于專職安全管理人員
《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀
備注：7
《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀
備注：8
大類	小類
1電工作業(yè)	1.1高壓電工作業(yè)
1電工作業(yè)	1.2低壓電工作業(yè)
1電工作業(yè)	1.3防爆電氣作業(yè)
2焊接與熱切割作業(yè)	2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)
2焊接與熱切割作業(yè)	2.2壓力焊作業(yè)
2焊接與熱切割作業(yè)	2.3釬焊作業(yè)
3高處作業(yè)	3.1登高架設(shè)作業(yè)
3高處作業(yè)	3.2高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)
4制冷與空調(diào)作業(yè)	4.1制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作作業(yè)
4制冷與空調(diào)作業(yè)	4.2制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）附件特種作業(yè)目錄
《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀
不得互為代替
特種作業(yè)包括哪些？
大類	小類
9危險化學(xué)品安全作業(yè)：