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手把手教你建設安全生產管理臺帳

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Contents
目錄
Contents
第一章
安全生產臺帳概述
●臺帳小知識
●法律規范要求
●臺帳建設意義
第二章
臺帳建設內容要點
●文件盒子
●目錄清單
●11項內容
●其它內容
第三章
安全生產臺帳管理
●專人管理
●持續更新
●整理歸檔
●廢棄處理
 安全生產臺帳概述
臺帳小知識
法律規范要求
臺帳建設的意義

01
(1) 臺帳的小知識
     商代稱為“冊”，周代叫做“中”，秦漢稱作“典籍”，漢魏以后謂之“文書”、“文案”、“案牘”、“案卷”、“簿書”，清代以后多用“檔案”，現正式名稱為“檔案”。

古代帳房先生把經常使用的帳放在柜‘臺’上，久而久之，習慣上就稱“臺賬”。

臺帳是各個業務部門用于管理、統計本部門日常工作的各種文本、文件、資料的統稱。就是明細記錄表。
     
法律規范要求
安全生產法
第二十五條：生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案。
第三十七條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔。
第四十三條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；檢查及處理情況應當如實記錄在案。
檔案法
第七條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，負責保管本單位的檔案，并對所屬機構的檔案工作實行監督和指導。
第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（三）涂改、偽造檔案的；
(3) 臺帳建設的意義
1
2
3
督管：在臺帳資料的記錄、整理和積累過程中起到自我督促、強化安全生產管理的作用。
規范：是企業規范管理上檔次，提高企業管理水平的需要。 
自保：對單位和安全管理人員起到了自我保護的作用。
       安全生產臺帳是反映一個單位安全生產管理的整體情況的資料記錄。 
  案例分析：

6.22綠城保姆縱火案，物業保安為什么涂改消防記錄
 臺帳建設內容要點
文件盒子
目錄清單
11項內容

02
其它內容
  （1）文件盒子
標準檔案盒
適合歸檔長期文件
塑膠文件盒
適合臺帳記錄存放
  （1）文件盒子
請看圖片中有哪些不妥之處？
文件放置對比圖
  （2）目錄清單
  要求：
1、建立安全生產臺帳文件目錄體系，列出目錄清單
  2、清單用A4紙張打印，現場張貼或放在顯眼位置。
 （3）11項內容
 1、公司概況：
經營證照
建筑圖紙、消防設施圖紙
政府批文（如消防驗收意見書等）
其它內容

非常
重要
要求：

1、原件交給檔案管理部門（如辦公室）保管：
2、掃描件電子版，保存至專責人員辦公電腦；
3、復印紙質文檔放入臺帳文件盒中。
 （3）11項內容
 2、責任書：
與上級簽訂責任書；
與部室、與下屬單位簽訂目標責任書；
與承包商、施工單位等相關方簽訂的責任書、安全生產管理協議等。
要求：建立責任制目錄清單:
 （3）11項內容
 3、安全生產規章制度、操作規程：
安全生產責任制度、會議制度、教育培訓制度、應急救援制度（應急預案）、相關安全操作規程、安全檢查和隱患整治制度、安全風險評估制度、設備設施安全管理制度、高風險作業許可制度、事故管理制度等。

要求：安全生產規章制度、規程必須由主要負責人審批，并正式印發，建議裝訂成冊。
 （3）11項內容
 4、會議臺帳：
安全工作會議通知、會議議程、會議記錄、會議照片、會議紀要、會議簽到表等。
要求：重要的、正式的會議要以紀要的方式印發。
注意記錄與紀要的區別
 （3）11項內容
 5、檢查臺帳：
每年組織開展的各類安全生產大檢查或專項檢查、日常巡查的記錄、檢查時間、檢查人員、檢查對象、檢查內容、隱患內容、整改要求、復查結果等，并讓受檢單位責任人簽字。
要求：安全檢查要依法依規，隱患整治閉環管理。
 （3）11項內容
 6、事故應急：
記錄事故發生單位、時間、地點、傷亡和損失、事故報告（包括接到報告時間和上報時間及采取的措施等應報告的內容），事故現場原始照片等記錄，還應包括事故統計、分析、調查處理、結案情況等。
要求：事故管理檔案應該一事一檔，永久保存。
一般講座無需考試；培訓考試的試卷后面建議加上如下內容。
 （3）11項內容
 7、教育培訓、演練：
開展培訓情況(主題、課時、地點、對象、人數、內容、考核評價結果），應急演練評估。三崗人員持證情況如企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證培訓和其它安全培訓)、安全生產標準培訓及對標情況等。注意：培訓覆蓋率、頻次、考核，建立教育培訓檔案。

（3）11項內容
 8、危險管控：
主要包括危險源分布、危險程度評估情況、保障措施及落實情況等。重大危險源管理、應急預案備案等管理。高危險作業的許可票。

要求：不要缺項。相關安全保障措施、審批要落實。建議采用集團推薦的8大危險作業標準版許可票。
 （3）11項內容
 9、安全投入：

主要包括安全生產費用計劃預算、提取和專項使用、管理等記錄。

要求：安全管理部門與財務部門的記賬要對應相符。
 （3）11項內容
 10、考核獎懲：
包括年度安全生產考核評比情況、安全生產處罰情況等,尤其是對習慣性違章的處罰情況。

（3）11項內容
 11、文件匯編：
法律、法規及符合性評價清單；
接收上級部門或相關方來文；
下發的文件及相關通知；
對外發送或接收的公函、信件；
本單位的安全生產工作計劃、總結報告

要求：建立清單，列出歸類要點，說清楚處置情況，以便跟蹤。
 （4）其它內容
 職業衛生檔案：
員工姓名;身份證號;員工編號;入職體檢情況;在職每年體檢情況;特殊工種體檢情況;離職體檢情況等。

要求：根據企業實際情況，健全完善。
 （4）其它內容
 設備設施臺帳：
特種設備的復審臺帳目錄、設備保養、維護。

（4）其它內容
 環境保護：
危險廢棄物的五聯單等合法處理的證明、三廢檢測報告等。

PPE管理：
勞保用品的領用記錄，切記應由本人簽收、不可代替簽字、領用。

安全生產臺帳管理
專人負責管理
持續及時更新
定期整理歸檔

03
保管年限及廢棄
 （1）專人負責管理
 專責人員：
       要落實崗位人員職責。專責人員要接收相關的業務培訓，按要求做好安全生產相關資料的收集、整理和歸檔，確保本單位安全臺帳的規范齊全。如專責人員工作異動,要認真做好臺帳的交接清點工作。

（2）持續及時更新
動態性管理。臺帳就是流水帳，安全生產的各項活動的計劃、進行狀態、完成情況要及時、如實、完整的收集整理，盡量做到完了即歸檔。
 （3）定期整理歸檔
 及時歸檔保存：
在各自然年內可用活頁的臺帳形式進行管理，但在次年一月初必須進行成冊歸檔，移交檔案管理部門，以便于查詢和檢查。
 注意密級管理：
如涉及員工隱私的職業健康體檢檔案，應做密件管理。
建議：每年將以往文件資料刻錄成光盤保存一份。
 （4）保管及廢棄
 保管年限：
長期保存：
設計資料、設備資料、員工培訓記錄、事故檔案、規章制度等
三---五年
各類維修檢測記錄、隱患整改記錄
一年
責任狀、臺賬類、計劃類，（每年有同類資料歸檔的）

廢棄處理：
廢棄類型：
無效文件、重復打印的、超過保管期限的、無保存價值的。
 （5）其它
注意事項
 
對外文件資料要領導簽批、蓋章、留檔；
不能用圓珠筆或鉛筆簽字，且不可涂抹；
如實填寫。字跡清晰，表達簡明準確。不得弄虛作假，杜絕虛報、瞞報
他人借用、使用文件要跟進，以免遺失；
注意保管文件要防火、防水、防霉變。

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