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建筑施工安全文明標準化指導手冊（管理篇）

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CONTENTS 目錄CONTENTS 目錄
第一章 安全生產組織體系
1.1 安全生產組織機構…………………………01
1.2 安全管理人員配備…………………………03
1.3 人員資格條件………………………………05
第二章 安全生產責任體系
2.1 安全生產責任制……………………………07
2.2 安全管理制度………………………………10
2.3 安全目標指標………………………………11
2.4 安全考核及獎勵……………………………13
第三章 安全保障體系
3.1 安全會議……………………………………15
3.2 安全教育培訓………………………………18
3.3 安全檢查……………………………………25
3.4 安全技術管理………………………………27
3.5 安全生產費用管理…………………………33
3.6 雙重預防體系管理…………………………35
第四章 應急管理體系
4.1 應急預案和處置方案………………………41
4.2 應急資源……………………………………46
4.3 應急演練及修訂改進………………………47
4.4 事故及處置…………………………………48
4.5 事故報告……………………………………52
第五章 施工作業管理
5.1 一般規定……………………………………53
5.2 高空作業……………………………………57
5.3 基坑開挖及動土作業………………………59
5.4 起重吊裝作業………………………………61
5.5 大型設備的安拆……………………………63
5.6 腳手架安拆…………………………………64
5.7 模板安拆……………………………………65
5.8 動火作業……………………………………67
5.9 用電作業……………………………………69
5.10 有限空間作業 ……………………………71
5.11 機械設備管理 ……………………………74
第六章 分包單位安全管理
6.1 一般規定……………………………………76
6.2 準入管理……………………………………77
6.3 安全教育培訓………………………………79
6.4 現場作業管理………………………………80
6.5 多單位統一安全管理………………………81
6.6 作業人員管理………………………………82
第七章 文明施工管理
7.1 現場大門……………………………………83
7.2 現場圖牌……………………………………86
7.3 工地圍擋……………………………………90
7.4 實名制通道及保安室………………………95
7.5 辦公區和生活區……………………………97
7.6 現場道路……………………………………106
7.7 其他設施……………………………………108
7.8 環境保護管理………………………………111
管 理 篇
01 安全生產組織體系 ANQUANSHENGCHANZUZHI ANQUANSHENGCHANZUZHI 安全生產組織體系 02
管理篇
管 理 篇
1.1 安全生產組織機構
1.1.1 安全生產委員會
建筑施工企業（以下簡稱企業）必須建立安全生產組織體系，明確
企業安全生產的決策、管理、實施的機構或崗位。企業應設置安全生產
管理機構、配備專職安全生產管理人員，從業人員（含正式員工、勞務
派遣制員工）超過 300 人的，應成立安全生產委員會（簡稱安委會）。
安委會由本單位主要負責人、分管負責人、安全生產管理機構及相關機
構負責人、工會代表和從業人員代表組成。安委會每季度至少召開一次
會議，研究解決安全生產重大問題。安委會具有以下職責：
（1）貫徹執行黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規、規范
和上級安全生產管理制度；
（2）領導制定安全生產工作方針、目標；
（3）領導建立健全企業安全管理體系，按照法律法規規定設立安
全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員；
（4）領導制定安全管理制度，并監督貫徹落實；
（5）定期組織召開安全工作會議，分析、部署重要安全工作；
（6）組織排查生產安全隱患，解決安全生產中的重大問題、事故
隱患；
（7）及時、如實報告生產安全事故，組織處理權限內的生產安全
事故，決定重大安全生產獎懲事項；
（8）保證安全生產費用投入；
（9）領導建立健全生產安全事故應急管理體系；
（10）需要安委會決定、處理的其他事項。
1.1.2 安全生產領導小組
工程項目應組建安全生產領導小組，建設工程實行施工總承包的，
安全生產領導小組由總承包單位、專業承包單位和勞務分包單位項目經
理、技術負責人和專職安全生產管理人員組成。
安全生產領導小組具有以下職責：
（1）貫徹落實國家有關安全生產法律法規、安全生產標準、規范
和管理制度；
（2）組織制定項目部安全生產工作方針、目標；
（3）建立健全安全管理體系，按照法律法規規定設立安全生產管
理機構或配備專職安全生產管理人員；
（4）組織制定安全管理制度并組織落實；
（5）定期組織召開安全會議，分析、部署安全工作；
（6）開展生產安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，定期
組織排查生產安全隱患，及時消除安全隱患，落實風險防控各項措施要
求；
（7）及時、如實報告生產安全事故，落實事故現場保護措施、協
助調查處理，組織落實安全生產獎懲事項；
（8）制定安全生產費用投入計劃并組織落實，依法依規保證安全
投入；
（9）組織編制生產安全事故應急救援預案并組織演練、培訓；
（10）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案并組織實施；
（11）組織開展安全教育培訓，提高全員安全素質；
（12）組織開展安全活動，增強安全意識；
（13）組織建立健全安全生產管理檔案；
（14）需要安全生產領導小組決定、處理的其他事項。
第一章 安全生產組織體系
……

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