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淺談如何進(jìn)行風(fēng)險辨識與防控

		更新日期： 2026年08月26日	點擊數(shù)：
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contents
目

錄
基本概念
風(fēng)險分析（危險源辨識）
風(fēng)險管控（隱患治理）
PART 01
基本概念

備注：：安環(huán)健資料庫，出品
引言   扁鵲論醫(yī)與風(fēng)險管理
魏文王問名醫(yī)扁鵲說：你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢？
扁鵲答說：長兄最好，中兄次之，我最差。 
文王再問：那么為什么你最出名呢？   
扁鵲答說：
長兄治病于病情發(fā)作之前。一般人不知其事先能鏟除病因，故名氣無法傳出去，只有我們家的人才知道。
中兄治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。
而我是治病于病情嚴(yán)重之時。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管來放血實施大手術(shù)，所以以為我醫(yī)術(shù)高明，名氣響遍全國。
（風(fēng)險管理模式，識別危害、主動預(yù)防事故）
（缺陷型的安全管理模式）
（事后型的安全管理模式）

步驟1
危險源辨識
步驟2
風(fēng)險評估
步驟3
風(fēng)險控制
步驟：危險源辨識→風(fēng)險評估→確定風(fēng)險等級程度→制定風(fēng)險控制措施方法→更新  
新工藝
新物質(zhì)
新廠區(qū)
危險源辨識新知識
OHS法規(guī)變化
……
三種狀態(tài)
三種時態(tài)
四個方面
1.1  完善的風(fēng)險管理體系
備注：5
1）風(fēng)險risk
風(fēng)險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果（嚴(yán)重程度）的組合。（其中任何一個不存在，則認(rèn)為風(fēng)險不存在）衡量風(fēng)險大小的指標(biāo)是風(fēng)險率（R），它等于事故發(fā)生的概率（P）與事故損失嚴(yán)重程度（S）的乘積：
免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)
2）安全 safety

危險

安全
社會允許安全限度
受益
A
B
1.2  常用的術(shù)語
備注：備注：風(fēng)險和危險是不同的，風(fēng)險包含著一種不確定性，每個結(jié)果的概率是可知或可以估計的，而危險則是只意味著一種不好的預(yù)兆。因此，有時候雖然有危險存在，但不一定要冒此風(fēng)險，我們要設(shè)法改變風(fēng)險發(fā)生的條件，使之不發(fā)生。
對于一個組織，所謂的安全就是其可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確立，其全部的危險源的風(fēng)險程度都控制在可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)之下。由此，組織的最低安全狀態(tài)是滿足法規(guī)。
安全是一個相對的概念，與其相對應(yīng)的是危險(danger)。
備注：6
3） 事故 accident
         是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。
安全=治理事故隱患，將風(fēng)險控制在可接受的范圍
事故控制途徑
備注：7
4）事故隱患與危險源的區(qū)別
事故隱患
事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。(事故隱患實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”)
注意：1.一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
           2.重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。
危險源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力(potential)
危險源的對象：根源(source)；狀態(tài)(situation)
根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質(zhì)/載體，狀態(tài)為能量物質(zhì)/載體約束措施的缺陷。
危險源
備注：注意：事故隱患實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。
備注：8
危險源	根源（先天）	狀態(tài)（后天）
能量意外釋放理論	第一類危險源
指生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)。
能量源：帶電的導(dǎo)體、奔馳的車輛、危險化學(xué)品、供熱鍋爐、起重、提升機械、高度差較大的場所等。
有害物質(zhì)：有毒物質(zhì)、腐蝕物質(zhì)、工業(yè)粉塵、窒息氣體等	第二類危險源   
導(dǎo)致第一類危險源約束或限制措施破壞或失效的各種因素
人的不安全行為
物的不安全因素  
環(huán)境因素
危險源定義
備注：在正常生產(chǎn)過程中,能量受到種種約束,按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因,能量失去了控制,超越了人們設(shè)置的約束或限制而意外地逸出或釋放,使進(jìn)行中的活動中止而發(fā)生事故，導(dǎo)致人員傷害或財產(chǎn)損失。如：機械能、電能、熱能、化學(xué)能電離及非電離輻射、聲能和生物能

備注：9
什么是危險源？
第一類危險源
第二類危險源
老虎
籠子單薄
籠子生銹
忘記上鎖
籠中老虎
……
危險源≠事故隱患，但二者可以相互轉(zhuǎn)化
即是說事故隱患一定是危險源，而危險源則不一定是事故隱患。事故隱患是控制危險源的安全措施失效或缺少，它實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”。
危險源與事故隱患區(qū)別
備注：危險源：可能造成人員傷害等，但其危險特性你是沒辦法改變！隱患：能過整改能夠改變現(xiàn)狀，相應(yīng)提高安全系數(shù)。
  事故隱患實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來。
 危險源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病的根源或狀態(tài)。它實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是能量、危險物質(zhì)集中的核心。一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導(dǎo)致事故。
實際工作中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，二者之間存在很大的聯(lián)系。
備注：11
PART 02
風(fēng)險分析（危險源辨識）
備注：：安環(huán)健資料庫，出品
危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的基本步驟
過程、活動、單元分類劃分
危險源辨識
風(fēng)險評價
不可容許風(fēng)險
（事故隱患）
可容許風(fēng)險
制定控制措施
必要時，編制應(yīng)急預(yù)案
一般事故隱患
重大事故隱患
立即整改
《隱患整改通知書》
限期整改
《重大事故隱患治理方案》
判定風(fēng)險是否可容許
評審風(fēng)險控制措施的充分性
編制一份業(yè)務(wù)活動表(包括
廠房、設(shè)備、人員和程序)，
并收集有關(guān)信息
考慮誰會受到傷害
以及如何受到傷害
判斷計劃或現(xiàn)有措施是否
足以把危害控制
住并符合法律要求
假定計劃或現(xiàn)有措施適當(dāng)，對與
危害有關(guān)的風(fēng)險做出主觀評價
針對已修正的措施重
新評價風(fēng)險，并檢查
風(fēng)險是否可承受
編制計劃以處理評價
中發(fā)現(xiàn)的、需要重視
的任何問題
1.1 前期準(zhǔn)備——收集相關(guān)資料與信息
一  如何進(jìn)行危險源辨識
    為全面識別、系統(tǒng)評價風(fēng)險及準(zhǔn)確管控措施，應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)狀信息、相關(guān)法律及其他相關(guān)信息，可包括： 
（1）與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；  
（2）企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境； 
（3）組織架構(gòu)圖； 
（4）在用設(shè)備清單（特種設(shè)備可單列）； 
（5）安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程； 
（6）外協(xié)或外包的類型（如土建、設(shè)備大修等）； 
（7）原材、輔材、過程、最終物料清單及MSDS； 
（8）事故資料； 
（9）安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本； 
（10）各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制； 
（11）特種作業(yè)種類； 
（12）行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表；
（13）安全、衛(wèi)生評價報告。
備注：16
1.2 危險源辨識范圍
“風(fēng)險點”——是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。
    例如，危險化學(xué)品庫、動力站、木材倉庫、起重設(shè)備、配備線、焊裝線、涂裝場所是風(fēng)險點；在涂裝區(qū)進(jìn)行的調(diào)漆作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)、焊裝線進(jìn)行的焊接作業(yè)等也是風(fēng)險點。
風(fēng)險點識別應(yīng)注意事項
1、以分廠為單位，分廠再按照車間或班組為單位進(jìn)行排查，對風(fēng)險點里所有涉及的每項工作任務(wù)（作業(yè)活動）進(jìn)行作業(yè)步驟劃分，作業(yè)步驟的一般限定在3-10步為宜。
2、從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小;
3、具有相對的獨立性，如一條生產(chǎn)線、一項活動;如焊裝線，有限空間作業(yè)。
4、至少應(yīng)包含一類能量或危險有害物質(zhì);
5、同類別的設(shè)備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”;如同一區(qū)域的車床（機加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險程度等。
1.3 危險源識別步驟
劃分作業(yè)活動
辨識危害因素
評價風(fēng)險
評估是否為可允許風(fēng)險
確定危險控制計劃
評價風(fēng)險評審風(fēng)險措施計劃的充分性 
編制業(yè)務(wù)活動表，內(nèi)容應(yīng)覆蓋所有部門、區(qū)域，包括正常、非正常和緊急狀況下的一切活動。
辨識與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的所有危害，考慮誰會受到傷害及如何受到傷害，準(zhǔn)確描述危害事件，提出危害因素。
對辨識出的危害因素，運用LEC法/矩陣法進(jìn)行評價。
 注：這項工作要求綜合各層次人員評價得出的數(shù)據(jù)，平衡評價尺度。
現(xiàn)有的職業(yè)健康安全預(yù)防措施是否足以控制住危害，并符合法律的要求
編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題；
注：并應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施的適當(dāng)和有效。
針對已修訂的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否可允許。
危害因素（危險源）辨識的流程
備注：危險源辨識的過程一定包含著識別危險源對象和確定危險源通過什么方式、途徑、條件，造成哪些人的傷害。危險源對象有兩種：根源，即能量物質(zhì)或載體；狀態(tài)，即約束能量物質(zhì)或載體意外釋放能量措施的缺陷。
一帶電導(dǎo)線可以視為根源危險源，而帶電導(dǎo)線外部的絕緣層破損可視為狀態(tài)危險源。無論是根源或狀態(tài)，都要針對組織的具體工作場所或工作活動識別其存在，并在此基礎(chǔ)上確定其特性。實際的危險源辨識過程中，可通過確定系統(tǒng)中存在的能量物質(zhì)或載體識別根源危險源對象；通過確定約束能量物質(zhì)或載體意外釋放能量措施的缺陷，識別狀態(tài)危險源的存在。但無論如何不能缺少對危險源對象的特性確定，即識別的危險源對象通過什么方式、途徑、條件，造成哪些人的傷害。
備注：18
1.4  危險源辨識切入點
按能量意外釋放理論進(jìn)行分類
按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 
按事故類別進(jìn)行分類  
（1）確定每進(jìn)行一項工作內(nèi)容可能存在的危害類型（第一類危險源及可能導(dǎo)致的后果）；
（2）從人、機、物、法、環(huán)等方面，分析導(dǎo)致危害發(fā)生的途徑及原因（第二類危險源）。
根據(jù)GB/T13816-09《生產(chǎn)過程危險和有害因素與代碼》：
人、物、環(huán)、管理四因素
《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害
?	以動態(tài)作業(yè)活動進(jìn)行危險源識別可選用“作業(yè)危  害分析（JHA）法或KYT”。
?	以靜態(tài)設(shè)備設(shè)施為基礎(chǔ)單元進(jìn)行危險源識別可選用”安全檢查表法”。
常用的辨識方法包括但不限于以下幾種：
?	詢問、交淡；
?	查閱有關(guān)址錄，獲取外部信息；
?	現(xiàn)場觀察；
?	作業(yè)危害分析（JHA）或工作安全分析（JSA）；
?	安全檢查表（SCL）；
?	危險與可操作性研究（HAZOP）；
?   魚刺圖；
?	事件樹分析（ETA）；
?   事故樹分析(FTA)；
?   KYT危險預(yù)知訓(xùn)練方法。
1.5  危險源辨識方法
是基于經(jīng)驗的方法，在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對各檢查項目給予量化，用于進(jìn)行系統(tǒng)安全評價。
安全檢查表是一份進(jìn)行安全檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗的、并且對工藝過程、機械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對檢查對象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查項目和檢查要點并編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審 。
第一式   安全檢查表（SCL）
分級和側(cè)重點
1. 企業(yè)安全檢查
企業(yè)進(jìn)行的全面安全檢查，對本單位的安全、消防、設(shè)備、工藝等進(jìn)行的安全生產(chǎn)綜合檢查。
2. 車間安全檢查
重點放在員工操作、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)方面。
3. 班組安全檢查
重點是檢查本班組作業(yè)活動范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、工藝運行、員工行為、四不傷害、未遂事故等情況。
4. 崗位安全檢查
崗位員工進(jìn)行的自查、互查，重點放在設(shè)備隱患和違章操作兩個方面。
定義
備注：21
組織
分析
措施
建議
分析人員從有關(guān)渠道（如標(biāo)準(zhǔn)、  規(guī)范、作業(yè)指南、經(jīng)驗、教訓(xùn)）
選擇合適的安全檢查表。如果  無法獲取相關(guān)的安全檢查表，  分析人員必須運用自己的經(jīng)驗
和可靠的參考資料制定檢查表。
問題
分析
分析者依據(jù)現(xiàn)場觀察、閱讀系統(tǒng)
文件、與操作人員交談、以及個  人的理解，通過回答安全檢查表  所列的問題，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的設(shè)計和  操作等各個方面與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不  符的地方，記下差異。
分析差異（危害），  提出改正措施建議。
安全檢查表法（SCL）的工作步驟
備注：22
備注：先建表，可參照現(xiàn)有表格，企業(yè)以前一般都有檢查表可參照，我們現(xiàn)在用此表不是為了打分，而是為了找危害。
安全檢查表的形式
舉例

序  號

檢查項目和內(nèi)容	檢查結(jié)果	檢查結(jié)果

標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

備  注

序  號

檢查項目和內(nèi)容	是	否

標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

備  注

序  號

檢查項目和內(nèi)容	
檢查結(jié)果	
檢查結(jié)果

備注

序  號

檢查項目和內(nèi)容	
可判分?jǐn)?shù)	
判給分?jǐn)?shù)

備注

檢查條款

0-1–2–3(低度危險)

0-1–3–5(中度危險

0-1–5–7(高度危險

檢查條款	
總的滿分	
總的判分

百分比=總的分?jǐn)?shù)÷總的可能的分?jǐn)?shù)=判分/滿分

百分比=總的分?jǐn)?shù)÷總的可能的分?jǐn)?shù)=判分/滿分
提問型安全檢查表
半定量打分法的安全檢查表
第二式   事故樹分析法（FTA）
        是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。

熟悉系統(tǒng)
確定頂上事件
修改簡化事故樹
建造事故樹
調(diào)查事故
調(diào)查原因事件
收集系統(tǒng)資料
定性分析
定量分析
制定安全措施
汽油達(dá)到爆炸極限

事故樹分析舉例（汽油罐區(qū)火災(zāi)爆炸事故樹）
第三式    工作危害分析（JHA）
特點：方法簡單易行，便于在班組基層推廣。工作危害分析實現(xiàn)了對工作場所和作業(yè)活動的全面覆蓋，是基于事先或定期對某項工作分析的基礎(chǔ)之上的，因此能夠全面地識別出生產(chǎn)作業(yè)活動中所有可能的風(fēng)險，并針對可能風(fēng)險采取相應(yīng)的控制措施。

分解

說明

后果

現(xiàn)有措施

把正常的工作  分解為幾個主  要步驟，即首  先做什么、其  次做什么等等。
用3-4個詞說  明一個步驟，  只說做什么，
而不說如何做。
識別每一步  驟的主要危  害后果。
識別現(xiàn)有的  安全控制措  施。

風(fēng)險評估

進(jìn)行風(fēng)險評  估，確定風(fēng)  險等級

工作步驟
分解時應(yīng)注意：
---觀察工作
---與操作者一起討論研究
---運用自己對這一項工作的知識
---結(jié)合上述三條

對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；  他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露，如高溫、毒氣、輻射、焊光、酸霧  等等。
作業(yè)活動	辨識對象 	辨識內(nèi)容（危險因素） 	事故類型 	典型控制措施 	風(fēng)險評價 	風(fēng)險評價 	風(fēng)險評價 	風(fēng)險評價 	風(fēng)險評價 
作業(yè)活動	辨識對象 	辨識內(nèi)容（危險因素） 	事故類型 	典型控制措施 	L 	E 	C 	D 	級別 
汽車吊吊裝作業(yè)	作業(yè)人員	汽車吊司機無證操作	起重傷害	必須按照規(guī)定取證，并按照規(guī)定實習(xí)三個月后方可作業(yè)	1	6	15	90	三
汽車吊吊裝作業(yè)	作業(yè)人員	汽車吊支持腿沒有放置枕木	起重傷害	汽車吊支持腿放置枕木	3	3	15	135	三

汽車吊吊裝作業(yè)	作業(yè)人員	絲索系掛方法不對，導(dǎo)致吊件墜落傷人	起重傷害	找好重心，確保平衡，無誤后，方可慢慢起吊。	3	3	15	135	三
汽車吊吊裝作業(yè)	汽車吊	汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置，導(dǎo)致吊件落下	起重傷害	汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置	3	3	7	63	四
汽車吊吊裝作業(yè)	汽車吊	汽車吊沒有排繩裝置，起吊過程鋼絲繩打絞斷裂，導(dǎo)致吊件落下	起重傷害	安裝排繩裝置	1	6	15	90	二
汽車吊吊裝作業(yè)	作業(yè)環(huán)境	沒有在起重機旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)采取禁止入內(nèi)措施，	起重傷害	設(shè)警戒線、欄桿等標(biāo)識出禁止入內(nèi)范圍	3	3	7	63	四
汽車吊吊裝作業(yè)	安全管理	高壓電線附近進(jìn)行吊裝作業(yè)	觸電	設(shè)專門的監(jiān)護(hù)，防止汽車吊在旋轉(zhuǎn)時碰到高壓線	3	3	15	135	四
工作危害分析 （JHA）舉例
危害因素（危險源）辨識清單的使用
活動：
填寫具體的操作活動。
通常的作業(yè)過程至少包括：工作準(zhǔn)備、工作實施、工作收尾，還要考慮異常和緊急的情況。
序號	崗位	活動	危害事件分類	危害事件	危害因素	危害因素	危害因素	現(xiàn)狀	現(xiàn)狀	現(xiàn)狀	L	E	C	D=L·E·C	風(fēng)險等級	風(fēng)險控制策劃	備注
序號	崗位	活動	危害事件分類	危害事件	物	人	環(huán)境	技能	控制	應(yīng)急	L	E	C	D=L·E·C	風(fēng)險等級	風(fēng)險控制策劃	備注
																	
危害因素（危險源）辨識清單的使用
危害事件分類：
1.  物理性傷害：可參照 GB6441－86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中規(guī)定的20大類危險源填寫（如：物體打擊、機械傷害）；
2.  職業(yè)健康傷害：可參照2018最新版《職業(yè)病分類和目錄》中列出的10大類職業(yè)病填寫，要求同物理性傷害。
危害事件：簡單描述危害事件的經(jīng)過、受到何種傷害，不需對傷害的程度及原因進(jìn)行描述
危害因素（危險源）辨識清單的使用
現(xiàn)狀控制
現(xiàn)狀：
1.  技能：操作人員應(yīng)具備的操作資質(zhì)。如：特種作業(yè)操作證（電工、焊接、易燃易爆等），高風(fēng)險作業(yè)培訓(xùn)（登高、安全鎖定、受限空間等），其他培訓(xùn)；
2.  控制：當(dāng)前所采取的對應(yīng)預(yù)防措施。可采取“工程控制，SOS/JIS，SOP，警示，PPE，作業(yè)許可 ，PM/TPM”等措施；
3.  應(yīng)急：對已發(fā)生的事件的處置措施，以降低事件造成的傷害程度。如：應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場急救、消防器材、醫(yī)藥箱、應(yīng)急疏散、應(yīng)急物資等措施。
工作場所的危害因素辨識：典型問題

1。典型的遺漏了設(shè)備本身根源中的危害因素：
       如果不是設(shè)備存在擠壓點，手放在哪里也不會被擠壓
遺漏的物的危害因素
完整的危害因素

針對設(shè)備的不良，采取培訓(xùn)的控制手段，這不是一個有效的控制措施，因為培訓(xùn)并不能根本解決夾具失靈的情況發(fā)生
正確的控制方式
錯誤的控制方式
列入TPM才能及時發(fā)現(xiàn)并解決夾具失靈的情況
培訓(xùn)，是用以規(guī)范人的操作行為
工作場所的危害因素辨識：典型問題
練習(xí)
要求:
分組:4-6人一組。

分活動類型：
1區(qū)：Dock裝卸區(qū)
2區(qū)：施工作業(yè)區(qū)
3區(qū)：吊裝作業(yè)區(qū)
4區(qū)：維修作業(yè)區(qū)
5區(qū)：廢棄物收集區(qū)

各小組對作業(yè)區(qū)存在的危害因素進(jìn)行辨識并提出控制策劃（不進(jìn)行風(fēng)險評價）
1
2
3
4
5
備注：34
二、如何進(jìn)行風(fēng)險評價
風(fēng)險評價(Risk Assessment)： 評估來自危害因素的風(fēng)險、考慮現(xiàn)有控制的適當(dāng)性和決定該風(fēng)險是否可接受的過程。
風(fēng)險評價
危險度評價
危險性識別
危險源辨識
（辨識）
1.危險、危害因素
2.危險性變化
計算風(fēng)險率
（確認(rèn)）
1.事故發(fā)生概率
2.后果嚴(yán)重度
危險性控制
（確認(rèn)）
采取措施
1.消除危險
2.減低危險
判別指標(biāo)
（設(shè)定）
風(fēng)險判別準(zhǔn)則
備注：36
作業(yè)條件危險性分析法（LEC）
定義：對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進(jìn)行半定量的安全評價方法。
L：發(fā)生事故的可能性大小（0.1≤L≤10)；
E：人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度（0.5≤E≤10) ；
C：一旦發(fā)生事故會造成的損失后果（1≤C≤100)。 
　　注意：風(fēng)險分值D=LEC。D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大。
      優(yōu)點：簡單   易用   量化風(fēng)險
       缺點：LEC取值主觀性   需要有經(jīng)驗的人參與
                       
 Ｄ＝Ｌ×Ｅ×Ｃ
Ｌ—發(fā)生事故的可能性大小
分?jǐn)?shù)值	事故發(fā)生的可能性
10
6
3
1
0.5
0.2
0.1	完全可以預(yù)料
相當(dāng)可能
可能，但不經(jīng)常
可能性小，完全意外
很不可能，可以設(shè)想
極不可能
實際不可能
分?jǐn)?shù)值	暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
10
6
3
2
1
0.5	連續(xù)暴露
每天工作時間內(nèi)暴露
每周一次，或偶然暴露
每月一次暴露
每年幾次暴露
非常罕見地暴露
E—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度
C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
分?jǐn)?shù)值	發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
100
40
15
7
3
1	大災(zāi)難，許多人死亡
災(zāi)難，數(shù)人死亡
非常嚴(yán)重，一人死亡
嚴(yán)重，重傷
重大，致殘
引人注目，需要救護(hù)
風(fēng)險度	等級	應(yīng)采取的行動/控制措施	實施期限

>320	 I 極其危險，巨大風(fēng)
險	在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措
施進(jìn)行評估	
不可容許——重大事故隱患，立刻
160～320	
II 高度危險，重大風(fēng)險	
采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估。	不可容許——一般事故隱患，需立即或近期整改
70～160	III 中度（顯著）危險，需控制整改	需運行控制+應(yīng)急預(yù)案，可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝 通	
可容許，2年內(nèi)治理
公司級、廠級、車間級監(jiān)管

20～70	IV 一般危險，需注意	運行控制，可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查	可容許，有條件、有經(jīng)費時治理
廠級、車間級監(jiān)管

<20	V 輕度或可忽略的風(fēng)險	個體安全意識，無需采用控制措施，但需保存記錄	可容許
班組級監(jiān)管
D—風(fēng)險性分值
將D值與危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，進(jìn)行風(fēng)險等級劃分，若D值大于70分，則應(yīng)定為重大危險源，進(jìn)行進(jìn)行重點管控。
風(fēng)險分級管控-典型控制措施
?	風(fēng)險分級管控是指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。
?	風(fēng)險分級管控的基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。
?	如：一級、二級風(fēng)險可由公司直接監(jiān)管，風(fēng)險點所在車間總體管控，班組、崗位負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)容的危險源管控；三、四級風(fēng)險點可由車間級監(jiān)管，班組、車間管控；四級可由班組或崗位管控或因風(fēng)險較小可直接忽略。
PART 03
風(fēng)險控制（隱患整治）

備注：：安環(huán)健資料庫，出品
一、風(fēng)險控制措施
對于固有的危險源，歸納起來有以下四大類： 
二、風(fēng)險控制方法
Terminate	消除：消除危險源，減少源頭的風(fēng)險或移除源頭；
Treat處理 ：① 限制法：限制能量或危險物資；②替代法：進(jìn)行其他物質(zhì)代替；③ 隔離法：采取公共的防護(hù)措施,隔離、上鎖、連鎖等。
Tolerate忍受：增加安全系數(shù)安全設(shè)計，減少故障和失誤（保留法）
Transfer轉(zhuǎn)遞：轉(zhuǎn)移危險源至無害地帶
備注：策劃風(fēng)險控制措施應(yīng)考慮的因素： 
----如果可能，完全消除危險源或風(fēng)險
----如果不可能消除，應(yīng)努力降低和減少風(fēng)險
----在可能情況下，使工作適合于人
----利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施
----保護(hù)每個工作人員的措施
----將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來
----要求引入計劃的維護(hù)措施
----在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護(hù)用品
----應(yīng)急方案的需求
----預(yù)防性測定指標(biāo)的監(jiān)測控制措施是否符合計劃要求

風(fēng)險控制措施的評審內(nèi)容：
----計劃的控制措施是否能使風(fēng)險降低到可容許的水平
----在實施這些措施時是否會產(chǎn)生新的危險源
----是否已選定了投資效果最佳的方案
----受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性
----計劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實際工作中
備注：44
風(fēng)險控制措施優(yōu)先選用原則
停止使用該危害性物質(zhì)
改使用危害性較低的物質(zhì)
修改程序以減輕危害性
對人員或危害進(jìn)行隔離
局限危害
工程技術(shù)控制
管理控制措施
個人防護(hù)
個人防護(hù)
降低風(fēng)險
消除風(fēng)險
備注：45
三、風(fēng)險清單管理

《危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃清單》簽字版由各自部門保存。
各部門的《危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃清單》應(yīng)由各部門直接主管及員工代表簽字認(rèn)可。
 為保持危害因素清單的有效性，應(yīng)該定期組織危害因素識別、風(fēng)險評價和控制措施策劃更新。
對于更新修改的地方，應(yīng)有適當(dāng)標(biāo)注。

小結(jié)：危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程
考慮誰會受到傷害
以及如何受到傷害
劃分作業(yè)活動
辨識危害
風(fēng)險評價
確定風(fēng)險是否可承受
制定風(fēng)險控制措施計劃
評審措施計劃的充分性
編制一份業(yè)務(wù)活動表(包括
廠房、設(shè)備、人員和程序)，
并收集有關(guān)信息
假定計劃或現(xiàn)有措施適當(dāng)，對與
危害有關(guān)的風(fēng)險做出主觀評價
編制計劃以處理評價中
發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任
何問題
判斷計劃或現(xiàn)有措施是否
足以把危害控制住并符合
法律要求
針對已修正的措施重
新評價風(fēng)險，并檢查

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