??????? （二）建立健全各級監督機構，為HSE監督提供組織保障。油田企業的HSE監督機構要根據本企業主營業務需要配齊配強具有專業特長的HSE監督人員；要按照《安全生產法》和《中國石油天然氣集團公司安全監督管理辦法》要求，在建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位以及從業人員超過三百人的單位設置監督機構或者配備專職HSE監督人員，不足三百人的單位要配備專職或者兼職的HSE監督人員。
??????? （三）加強業務培訓，提高監督人員素質。隨著油田企業產能建設速度的加快和各項經營業務擴大，對監督人員的素質也提出了更高的要求。要嚴格把好監督人員選用關，要通過基層推薦、組織考核、競聘上崗等方式把政治素質好、責任心強、懂業務、會管理、年富力強的人員選配到監督崗位。要加強對監督人員培訓，采取請上來、走下去、送出去等方式定期對監督人員進行培訓，通過培訓提高他們的責任意識、大局觀念、業務技能，使他們不僅敢監督，還要會監督。要進一步推行持證上崗，強化業績考核，實行優勝劣汰，全面提高監督隊伍的綜合素質。
??????? （四）改變監督模式，創新監督方法。監督的目的是發現和消除隱患，防止事故發生，杜絕和減少人員傷亡及財產損失。應不斷轉變思想觀念，研究和探索適合油田企業特點的監督方式和方法，由以處罰為主向激勵為主轉變，由監督檢查為主向指導服務為主轉變，由面面俱到向突出重點轉變，由注重查資料向注重查現場轉變。要建立健全激勵機制，落實專項獎勵資金，對好的單位和人員該表揚的表揚，該獎勵的獎勵，努力營造關注監督、重視監督、參與監督的良好氛圍。在監督檢查時要積極推行“三為主”的監督理念：一是推行教育為主的理念。發現違章可采取現場交流、座談討論、問題剖析等方式，循循善誘，動之以情，曉之以理，達到處理一人，教育一片的目的；二是推行基層自主管理為主的理念。充分落實基層單位的直線和屬地責任，幫助指導其發揮自主管理作用，要通過抓基層，進一步夯實企業發展的根基，保證各項工作上水平。三是推行提高執行力為主的理念，對個別履教屢犯，知錯不改的單位和人員，要嚴格按章辦事，嚴處重罰，提高違章成本，形成強大的威懾力，同時對相關責任人進行追究。
??????? （五）突出監督重點，確保萬無一失。突出對安全生產重點單位、要害部位、重要裝置和特殊施工作業的監督管理，著力開展油氣站庫、易燃易爆場所、重大危險源、具有高危風險的特殊施工和非常規作業以及沿江、沿湖、沿水源地等環境敏感區域的監督檢查，加強對承包商的監管，嚴格執行作業許可制度，使各種風險處于受控狀態。
??????? （六）認真落實責任制，實現由“全員參與”向“全員負責”轉變。各級領導要站在大局高度重視責任制的落實，要把 “七個帶頭”，有感領導作為自己的出發點和落腳點，從重視向重實轉變，為員工做表率。各級監督的職能部門和人員要認真履行業務范圍內的HSE監管責任，實現由參與向負責轉變。全體員工要履行好崗位安全生產責任，實現由“全員參與”向“全員負責”轉變，由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉變，使崗位員工由被動執行規章制度，轉變為主動履行HSE職責，以確保HSE責任制有效落實。
??????? （七）加大隱患督查整改力度，實現閉環管理。小洞不補，大洞難堵，事故隱患是安全生產工作的最大威脅。要建立健全隱患整改制度，做到責任明晰，措施到位，獎懲分明。對監督檢查中發現的隱患，除下發整改通知書外還要幫助相關單位制定落實整改措施，并要對整改的情況要進行及時的復查、驗收和考核，實現閉環管理。對主動落實責任，措施得力，整改及時，效果明顯的單位和個人要給予表揚和獎勵；對整改工作不力，措施不到位，未能達到安全整改要求的要進行通報批評、經濟處罰直至追究有關責任人的責任。考核結果納入安全管理評價和責任書考核。
??????? （八）落實監督人員待遇，全面調動監督人員的積極性。《中國石油天然氣集團公司安全監督管理辦法》和《吉林油田公司HSE監督系統考核實施細則》明確規定，安全監督人員要有現場工作補助，但補助的標準尚未明確，油田公司應以文件形式明確監督人員的補助標準、資金來源和補助方式；監督人員的夜班監督檢查和節假日的監督檢查也應該按照有關規定給與適當的補助；另外，在條件允許的情況下應統一監督人員的著裝。通過提高待遇來全面調動監督人員的積極性，使其全身心投入到監督工作中來。
??????? （九）加強文化建設，營造良好的文化氛圍。制度是管手的，文化是管心的。加強文化安全文化建設，就是讓員工養成良好的安全行為習慣。從長遠講，實現安全發展清潔發展，必須在培育安全文化上下功夫，使每名員工都樹立起強烈的安全生產意識和自我保護意識。特別是要加強對事故和事件的管理，經常警示和教育員工，實現資源共享。要發揮好輿論的導向作用，通過電視、報紙、網絡的等新聞媒體，宣傳HSE監督管理中涌現出來的好的單位和個人，通報違規行為，努力營造良好的文化氛圍。
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