三、建立一套簡潔高效的體系文件????????????????????????????????????????????????????????????????????????

??? 職業健康安全管理體系是一個系統化、程序化、文件化的管理體系。文件化是職業健康安全管理體系的主要特點之一，對體系策劃的結果形成適用的具有權威性的文件，是對企業存在的各類風險實施有效控制和管理的保證。建立適合企業自身實際的職業健康安全管理體系標準的構架，是提高建筑施工企業安全管理水平的一種有效方式，而建立一套簡潔高效的體系文件，則會對以后體系的運作起到良好的促進作用。如果體系的程序文件與企業的實際脫離，就會出現與企業現有的安全管理機制不兼容，造成管理上的脫節，認識上的誤區，執行上的混亂，使基層疲于應付各種重復性的工作，增大基層工作的分量和壓力，容易使員工對推行職業健康安全管理體系產生質疑，使體系的運行處于食之無味、棄之可惜的兩難的地位。

??? 因此，編制體系文件時，要通過嚴格的培訓考核，提高體系文件編制人員和內審人員的理論水平和專業素質，使編制人員明確企業建立和實施職業健康安全管理體系的意義和作用，真正掌握和理解職業健康安全管理體系的基本內容、原理、原則以及內涵和體系各要素之間的關系，并將職業健康安全管理體系與現有的安全管理辦法進行有機結合，這樣便于及時發現和總結體系在運行過程中存在的問題和差距，要防止編制人員和內審人員由于對標準的理解有偏差，造成認識不統一，而對體系運行產生誤導作用，給體系有效運行帶來不利因素。編制體系文件時，不能好高騖遠，貪大求全，要面對實際，先易后難，逐步完善。

四、要掌握職業健康安全管理體系各要素之間的相互關系

??? 職業健康安全管理體系按不同的功能分為十七個要素，每一個要素都有其獨立的管理作用。對職業健康安全管理體系規范的掌握和理解，不僅要知道體系要素各自的功能，還應了解它們之間的相互關系，將職業健康安全管理體系形成一個有機的整體。這樣，當危險源一旦得以辨識，并被評價為重大風險，則成為職業健康安全管理體系中的管理核心;對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃則是職業健康安全管理體系的基礎；明確組織機構和職責，則是有效實施職業健康安全管理體系的必要前提；檢查和評審，則構成職業健康安全管理體系的監控系統，是對體系有效運行的保障。

??? 對危險源的管理要從十七個要素出發考慮，方針中的承諾和要求是體系策劃與運行的出發點；危險源辨識與評價的結果，將直接應用于目標的制定上，進而制定出管理方案；而運行控制與應急準備和響應的目的，是控制同風險有關的運行與活動及潛在的緊急情況，構成確保目標實現的主要支持機制；績效測量和監視，則對企業的職業健康安全管理績效，目標的實現程度和有關的運行準則的符合性進行驗證，并針對出現的各類問題采取糾正和預防措施。這樣，在重大風險的管理上，就構成了一個PDCA循環，這是職業健康安全管理體系的主線，也是編制體系文件時必須考慮并滿足的。其他的職業健康安全管理要素也同樣對風險的有效控制發揮作用，不能忽視。如法律、法規和其他要求是企業評價重大風險的主要依據之一，是企業在職業健康安全方針中必須予以承諾遵守的內容，也是企業職業健康安全管理工作的重點。

五、要重視企業內部的審核工作

??? 職業健康安全管理體系是一個系統性、動態性很強的體系，要求企業在實施職業健康安全管理體系時始終保持持續改進的意識，而職業健康安全管理體系的審核與管理評審則是這種意識的主要體現，同時也是一種有效的管理手段，通過審核與管理評審，可以確定職業健康安全管理體系各要素是否有效實施，是否與實現規定的目標相適應，并提供減少、消除和預防各類不符合所需的客觀證據，使體系不斷改善，已適應不斷變化的客觀條件，達到持續改進的目的。內部審核同時也是集中發現問題，并集中解決問題的一種有效手段。通過內部審核這個自我檢查過程，企業可以對自身的職業健康安全管理體系運行狀況作出審核和評價，找出管理上的弱點，修正體系在運行中的偏差，加強體系的適應性，并驗證體系自我約束機制的有效性，獲得職業健康安全管理經驗，使職業健康安全管理體系能夠與企業其他管理活動進行有效融合，從而確保企業在體系運行中實現持續改進。使企業不斷提高策劃、檢查、驗證、評審和改進職業健康安全管理工作的能力。所以重視內審，對提高企業健康安全管理體系在企業的實用性有著相當重要的作用。