（三）職業健康安全管理體系是安全生產監管的重要方法

　　全國人大九屆五次會議上的政府工作報告曾提出：“要加快政府職能轉變，徹底擺脫傳統計劃經濟的羈絆，切實把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。繼續理順政府部門職能分工，防止有些事情互相推諉和無人負責。認真貫徹依法治國方略，堅持依法行政，從嚴治政。進一步改革和減少行政審批，必須審批的也要規范操作，簡化程序，公開透明，明確責任。”這也是在經濟體制轉變的新的歷史時期，對安全生產監督管理工作提出的新要求，鼓勵企業自愿建立職業健康安全管理體系，可以形成企業自我約束機制，減少政府行政審批事項，增加政府公共服務職能，從而提高政府安全生產監督管理工作效率。因此，建立職業健康安全管理體系是適應市場經濟條件下安全生產監督管理工作的重要方法。

　　（四）職業健康安全管理體系促進了各類型企業現代管理機制的建設

　　現代化的企業除了它的經濟實力和技術能力外，最重要的還要具有強烈的社會關注力和責任感、優秀的環境保護業績和保證職工健康與安全的良好記錄，這三個方面是優秀的現代化企業與普通企業的主要差距。當前社會生活中，職業健康安全問題逐漸成為人們日益重視的話題，美國菲利浦斯公司在它們的健康、安全、環境計劃中就曾明確提出：在本公司，對任何人來說安全都是第一位的，職工的健康安全是公司的中心價值，對我們事業的成功起著至關重要的作用。這說明，現代企業在市場中的競爭已不再僅僅是資本、技術、產品品質的競爭，而更為重要的是作為企業第一資源的“人”的競爭。建立職業健康安全管理體系能充分調動各類企業各類“人”的積極性，使所有生產經營活動科學化、合理化和規范化，不僅可以提高企業安全生產工作的管理質量，也有助于促進企業整體管理水平的提高，促進現代企業制度建立，增強各類企業的綜合競爭力。建立職業健康安全管理體系還有利于樹立企業的良好的外部形象，實現企業的社會營銷價值。所有這些也是目前職業健康安全管理體系能夠在國內應運而生、快速發展的重要的環境條件。

　　（五）職業健康安全體系是我國安全生產管理工作與國際接軌的橋梁

　　在國際多哈會議中，與會各國代表一致認為，國際勞工組織是討論和確定貿易協議中勞動核心標準地位的權威性機構，國際勞工組織制定的《職業安全健康管理體系導則》可為各類組織建立可持續發展的安全文化提供堅實、靈活和合理的基礎。目前，我國的職業健康安全管理體系框架、工作機制和相關文件是參照國際勞工組織導則制定而成，因而我國的職業健康安全管理體系基本上與國際同類工作體系一體化。因此，建立職業健康安全管理體系是確保我國安全生產工作與國際接軌的重要措施，為今后我國的社會、經濟發展與國際相銜接提供了廣泛的平臺。

　　三、我省建立職業健康安全管理體系的條件

　　雖然我省企業安全生產管理與職業健康安全管理體系離標準要求還有相當的距離，但在我省的重點企業推行職業健康安全管理體系已經具備了較好的基礎和內外部的工作條件。

　　實際上，職業健康安全管理體系標準及基本內容對職業健康安全管理人員來說并不陌生。一些大、中型企業多年來積累的極其寶貴的安全生產管理經驗，與職業健康安全管理體系的要求在很大程度上原理是一致的，并且方法相近，一些先進管理企業按照“安全第一，預防為主”的方針，根據企業的實際情況確定適當的安全生產管理制度和標準，實行目標責任制，崗位負責制，以及計劃、實施、檢查、改進的規范化管理過程，通過安全評價，確定企業安全衛生水平，發現事故隱患和潛在職業危害，提出改善措施，以安全標準化作業和安全標準化班組活動等各種形式實行職工群眾參與和監督，都符合職業健康安全管理體系基本原則，并與發達國家的管理內容相類似。

　　經濟體制改革為建立職業健康安全管理體系提供了難得的機遇和空間。從企業內外環境上講，首先，近年來我國已相繼出臺了《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》、《職業健康安全管理體系》(GB/T28001-2001)等一系列安全生產方面的法律法規和國家標準，政府主管部門及多數企業在安全生產管理方面也已積累了適合我國國情、行之有效的寶貴經驗，為推行職業健康安全管理體系具備了較為堅實的基礎；其次，我省相當一部分企業已從近幾年推行的ISO9000和ISO14000等標準化管理體系中嘗到了甜頭，希望引進和采用國際上先進高效的職業健康及安全管理方法，以利于企業的長遠發展。

　　職業健康安全管理體系是現代安全科學理論中的系統安全理念的體現，它通過系統地預防管理以消除各種事故和職業危害的隱患，控制各種職業健康安全風險，最大限度地避免或減少因管理不善、技術條件落后造成的生產事故和勞動疾病的發生。因此職業健康安全管理體系的建立必將提高企業安全管理水平，促進企業的安全生產和經濟效益的提高。