?　　隨著我國經濟建設的快速發展和固定資產投資的大規模增長，建筑施工行業在國民經濟中的支柱作用地位越來越明顯。按2005年的數據分析，在國民經濟的20個行業中，建筑行業排名第五，占我國國內生產總值5.4%的份額，領先于采礦業、房地產業、金融業等14個行業。建筑行業增加值從1978年的138.2億元發展到2005年的10134億元，年均增長17%，成為我國國民經濟中重要的支柱產業。此外，建筑施工行業還每年為國家創造300億美元左右的外匯收入，是我國對外貿易和經濟合作的一支重要力量。

　　建筑施工行業已成為我國工業化、城市化進程中重要的社會“穩定”環節。建筑施工行業就業人數已達4000萬人左右，占全部非農產業就業人員的12.4%，提供了新增非農就業崗位的30%。

　　目前，快速增長的經濟環境，對建筑行業發展要求更高。為此，必須確保建筑行業穩定、持續、健康地發展。而我國建筑生產環境條件復雜，與其他行業相比，建筑安全尤為重要。

?　　1、我國建筑安全現狀分析?

　　中國是發展中國家。一般而言，發展中國家建筑業的勞動力比發達國家更為密集，完成同樣的工作量大概需要2.5倍~10倍的工人，事故的數量也比發達國家多得多。我國建筑業的從業人數巨大，90年代初為2500萬人，2003年為3893萬人，2006年約4000萬人，約占全世界建筑業從業人數的25%。我國高發的建筑安全事故也造成了大量的人員傷亡，據國家安全生產監督管理總局發布的數據顯示，2004年建筑業死亡總人數達到了2789人，2005年建筑業發生傷亡事故2288起，死亡2607人。由此可見，我們的建筑生產安全形勢是非常嚴峻的。

　　建筑業是危險程度相當高的行業，露天的工作、繁重的勞動強度以及隨時可能出現的種種不測因素，都直接威脅到施工人員的人身安全。安全生產現狀主要表現在以下幾個方面：①建筑業任務繁重，高、大、精、深的建筑產品不斷增加，不安全因素較多；②人均資本水平低，勞動生產率低下；③專業技術人員比例不高，行業水平低；④法制不健全，市場秩序還相當混亂；⑤片面追求經濟效益，安全意識薄弱，機械化程度低，安全技術裝備不足。目前，我國建筑行業主要憑借管理人員的主觀意識和經驗進行安全管理（即經驗型安全管理人員），管理技術和手段落后，這種模式，由于受到管理人員的知識、經驗和責任心的制約，很難適應建筑安全事故管理。

?　　2、建筑安全管理中存在的問題及原因分析?

　　（1）部分地方政府主管部門執法不嚴、監管不力，監管能力與日益增大的工程建設規模不相適應。如2006年黑龍江省牡丹江“9.10”重大事故，施工單位在安全生產許可證暫扣期間擅自復工，而監管部門未能及時發現制止，最終釀成事故。

　　（2）一些項目不依法履行建設程序。如2006年江蘇省溧陽市“8.24”重大事故，事故所涉及的工程未辦理施工許可、安全監督等手續，是一個典型的違法違規工程。

　　（3）部分施工單位安全生產基礎薄弱、管理混亂、投入不足，安全生產保證能力低下。如2006年大連“5.19”重大事故，事故所涉及的工程施工單位未對作業人員進行安全技術培訓、未給施工人員辦理意外傷害保險，編制虛假材料騙取資質證書和安全生產許可證。

　　（4）部分建設單位不認真履行安全管理職責，任意壓縮合理工期，不及時支付安全生產措施費用。

　　（5）一些工程監理單位對自身應負的安全職責不清，不熟悉相關法規標準，未起到應有的安全監理作用。如2006年云南文山的“3.17”重大事故，事故所涉及的工程監理單位未能有效制止施工企業停止使用未經驗收和檢測合格的超重機械，對事故發生負有監理不力的責任。

　　（6）國內外大量的統計資料表明，由人的不安全行為導致的事故占事故總數的70%；目前，在建筑施工過程中，從業人員整體素質偏低，沒有經過系統合理的安全培訓；另外，我國建筑從業人員每天的工作時間較長，沒有好的休息，長期超強度的體力勞動，勢必會降低從業人員的安全意識，加大了誤操作，從而導致事故的發生。