(3)外協用工安全管理存在缺陷。單位外協用工需求量較大，單位生產一線正式職工的總數占不到外協用工總量的20%;外協工文化程度和勞動技能較低比較低，安全意識比較薄弱，有“拿起鋤頭干農活，放下鋤頭當工人”的俗稱，另外，外協工流動性強，單位難以對外協工進行長期持續培訓。外協用工安全管理缺陷是產生人的不安全行為，導致施工環境存在物的危險狀態，，使生產過程存在隱患，由事故風險轉化為事故的基本條件。

　　(4)基層班組安全建設比較薄弱。對班組長的培訓還留于傳統的簡單培訓，沒有聘請有資質的安全講師結合行業實際，傳授安全法律法規、安全生產技術、安全管理和應急處置預案等安全管理知識。安全培訓考核松散，沒有進行嚴格的閉卷考試。從而導致班組長安全法規意識比較薄弱，安全管理還缺乏基本知識和技能。

　　(5)特種作業實行安全許可制的缺陷。易燃易爆場所的焊接、用火、用電、進入有毒的容器、場所、設備工作，地質勘探的高處作業(距離地面2米及以上)、坑探、巷探、槽探礦山井下測量作業、有限空間作業地震勘探的爆破作業以及使用燃氣爐做飯的食堂廚房以及其他容易發生危險的場所(發動汽車后駕駛室內一氧化碳、菜窖甲烷氣體、掩蓋的地溝甲烷氣體和其他有毒害氣體)作業，都必須在工作前制定可靠的安全措施，包括應急后背措施，向安全監督部門提出申請，經審查批準后方可作業，必要時設專人監護。對特種作業，單位雖印發了工作標準，但在特種作業申請、批準程序上欠缺，致使生產系統產生新的危險因素，安全措施難以應對變化的施工環境。

　　(6)安全檢查的缺陷。安全生產檢查是消除不安全、不衛生隱患，防止事故發生，改善勞動條件的重要手段，是單位安全衛生管理工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現企業及生產過程中的危險因素，以便有計劃的采取安全措施，保證安全生產。但是安全檢查制度仍有缺陷，目前還沒有一套系統、嚴密、針對性很強的安全檢查方法，安全檢查工作難免存在隱患遺漏，增加了事故風險轉化為事故的可能性。

　　(7)安全培訓教育的缺陷。《勞動法》第52條規定：用人單位“必須對勞動者進行安全生產教育。”安全生產教育是指對職工進行安全生產法律法規及安全專業知識等方面的教育。安全生產教育是提高企業職工安全生產素質的重要手段，是企業安全生產工作的一項重要內容。通過安全教育使職工熟悉安全生產法律法規，掌握安全生產方面的技術知識，樹立安全生產的思想。在安全教育方面，單位雖然加大了安全培訓力度，對決策層、管理層、特種作業人員進行了安全管理資格培訓和特種作業資格培訓，取得了安全合格證和特種作業證。但是單位的三級安全培訓教育，對班組長和普通職工的安全培訓教育尚有欠缺，主要表現為安全法律法規、安全技術知識、安全應急常識、事故案例教育缺乏反復、深刻的安全培訓，使職工還沒養成良好的安全習慣。

　　(8)設備安全管理存在缺陷。單位目前采用的生產設備有專業儀器、交通運輸設備、鉆機、室內繪圖設備及其生產設備附屬的發電機、電焊機、氧焊切割機、水泵、地震勘探遙爆機等，除電焊機、氧焊切割機、地震勘探遙爆機屬于特種設備外，其他設備均屬一般生產及其附屬設備。由于設備目前歸屬生產單位負責管理，設備安全保護裝置、安全失效裝置及其設備性能和維護管理，沒有完全做到按時、定點、定人、定責維護和保養，使生產過程中產生危險因素，導致設備事故發生。

　　總之，單位安全管理的缺陷是導致生產安全事故發生的主要因素，加強安全生產管理降低事故風險的根本措施。

　　5、對供應商和承包商等相關方的安全管理存在缺陷

　　根據中華人民共和國安全生產行業標準《企業安全生產標準基本規范》(AQ/T9006—2010)5.7.4條規定：“企業應執行承包商、供應商等相關房管理制度，對其資格進行預審、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。”

　　企業應建立和各相關方的名錄和檔案，根據服務行業行為定期識別服務行業風險，并采取行之有效的控制措施。

　　企業應對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理。不等將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方，企業和相關方的項目協議應明確規定雙方的安全責任和義務。

　　根據以上規定，單位對供應商和承包商等相關方的安全管理還存在缺陷，具體表現在四個方面：

　　(1)缺乏單位供應商和承包商等相關方安全管理制度;

　　(2)在與相關方簽訂協議之前，沒有按程序對供應商和承包商進行資格審查、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理;

　　(3)對進入同一作業區的單位，沒有建立統一的安全管理制度和統一的安全管理;

　　(4)受地質項目成本的影響，還不能要求地質勘探項目承包商必須具備相應的資質，目前只是通過加強監管，實現生產安全。

　　對供應商和承包商等相關方安全管理的欠缺，加大了單位生產安全管理風險，使事故風險轉化為事故的幾率進一步提高。

　　總之，通過事故致因分析，單位安全生產既面臨著外部環境不安全因素的壓力，又面臨著內部安全管理對象、范圍和要素的增多，同時還要對承包商和供應商等相關方進行監督管理，安全生產成本愈來愈大。單位在安全生產方面的唯一出路在于規避外部環境風險，實施時時、事事、處處、人人全方位安全管理，加大安全管理和對相關方的監管力度，消除和阻止環境、、人為、設備及生產過程等方面產生的危險、有害因素，實現安全生產。