第一章 ?總則 ?

? ? ? ? 第一條：為了進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，不斷提高頂板管理水平，促進安全生產，依據《煤礦安全規程》和安全生產有關技術政策及規定，特制定本辦法。 ??

? ? ? ? 第二條：搞好頂板管理工作是安全生產穩定持續發展的根本保證，各級干部和廣大職工要高度重視這一工作，以科學的態度和實事求是的工作作風搞好頂板管理。 ??

? ? ? ? 第三條：本機制適用于渝南煤礦 ??

? ? ? ? 第二章 ?管理機構與制度 ??

? ? ? ? 第四條：建立健全頂板管理機構 成立我公司頂板管理工作領導小組： ?組長：礦長、 ? 副組長：總工、安全礦長、生產礦長 ?成員：各隊隊長及有關科室人員 ? 辦公室設在生技科，負責具體的頂板管理日常工作。 ?

? ? ? ? 第五條：健全頂板管理工作的責任制 ? 1、組長對頂板管理工作負全面責任。定期聽取副組長關于頂板管理工作的匯報，督促和檢查頂板管理工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、制定崗位責任制。 ? 2、總工對頂板管理工作負全面技術責任。負責組織制定頂板管理工作計劃和安全技術措施，推廣和采用頂板管理新技術，編制頂板管理和礦壓觀測計劃，參與重大頂板事故的搶救和處理。3、生產礦長對頂板管理工作負直接領導責任。負責組織和實施頂板管理工作計劃，組織實施各項頂板管理措施。 ? 4、區隊長對本單位頂板管理工作負直接責任。負責制定和區隊頂板管理措施，貫徹落實上級有關頂板管理規定和要求，頂板有變化要采取果斷措施并親自到現場處理。 ? 5、安全監察部門對所在單位的頂板管理工作負全面監督和檢查責任。接到事故通知后及時匯報有關領導，并負責災害事故調查、分析、處理和上報工作。日常工作如下： ? 1）建立采掘工作面頂板管理統計分析表和頂板事故（包括非傷亡事故）檔案，實行日常事故分析制度。掌握采掘工作面貫通的實施情況。 ? 2）定期檢查采掘工作面支護質量、支護方式中存在的問題，從技術和設備上提出改進措施。 ? 3）推廣頂板管理新技術、支護新工藝、新材料。 ?4）組織區隊開展頂板管理競賽活動。 ? 5）編制礦壓觀測方案，分析頂板活動規律，為科學管理頂板提供依據。 ?6）要把好支護材料的質量關，嚴禁不合格的支護材料下井使用。 ?6、地測科加強地質調查工作，摸清地質構造和頂板巖性，及時進行地質預報，并且要把好設計關，采面布置要有利于頂板管理。負責準備好必要的圖紙和資料，并根據總經理命令完成測量、打鉆工作。 ? 7、機電科長負責改變主要通風機的工作方式，并保證其正常運轉，掌握礦井的停送電工作，及時搶修或安裝機電設備，完成其它有關任務。 ? 8、生產技術科負責采掘工作面頂板管理技術指導（包括規程編制、現場指導）和執行情況，并有專人負責。9、救護隊負責營救遇險人員和處理事故作戰計劃所規定的任務，完成對災區遇險人員的救援和事故處理。如果與外單位救護隊聯合作戰時，應成立救護隊聯合指揮部，擔任指揮，協調各救護隊的戰斗行動。 ? 10、礦值班調度員負責記錄事故發生的時間、地點和其它情況，并立即將事故情況報告礦值班副礦長、調度主任、礦長、總工程師、由調度主任決定是否報告救護隊，通知相關人員到礦調度室報到待命，及時向下傳達總經理命令，隨時調度協調井下搶險救災的工作，統計掌握出、入井人數和留在井下各地區的人數。 ? ?11、有關的區、隊、班組長負責查對留在本區域工作面的人數，采取措施有組織地帶領他們撤到安全地點直至地面，并采取措施防止事態擴大，立即向礦調度室匯報事故發生的基本情況，包括：事故發生的時間、地點、簡要經過、傷亡人數、涉及范圍及經濟損失，并匯報事故發生的原因、補救措施和控制情況；隨時接受總經理命令，完成有關搶救和災害處理任務。 ? ??

? ? ? ? 第六條：建立健全頂板管理工作制度 ? 1、對頂板管理工作做到年初有計劃，年終有總結。 2、每年編制年度頂板管理安全技術措施。 ? 3、建立頂板管理和礦壓觀測總結制度。每個采掘結束后都要編制頂板管理和礦壓觀測總結。 ??

? ? ? ? 第七條：工作面地質說明書必須提供各煤層和圍巖的特征及其柱狀圖，采掘范圍內地質構造及其平、剖面圖。 ??

? ? ? ? 第八條：作業規程中必須對巷道支護其參數、所用材料及其規格、臨時支護形式、永久支護與工作面間的最小和最大距離作出具體規定。 ??

? ? ? ? 第九條：必須在錨桿支護回采巷道中開展錨固區內外頂板離層監測，確保巷 ? 5 ?道在整個服務期間安全使用。 ? ??

? ? ? ? 一、報警?接警與響應級別的確定 ? 工作面發生重大頂板事故?事件或災情后,現場人員要立即向調度中心或安監人員報告，報告內容包括: ? 1)事故發生的時間?地點; ? 2)事故的簡要經過?傷亡人數?傷害程度?涉及范圍; 3)事故發生原因的初步判斷; ? 4)事故發生后采取的措施及當前事故的搶險情況等; ? 值班調度員接到事故報警后,應立即向值班調度主任報告?值班調度主任應根據事故的性質?嚴重程度?事態發展趨勢初步確定相應的響應級別?如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別,響應關閉?確定的響應級別在啟動相應的應急程序時必須同時向相關領導和部門傳達,確保能迅速地進入相應應急程序和采取適當的應急行動? ??

? ? ? ? 二、應急響應機制啟動 ?1、調度室的響應： ? 1）、調度值班人員接到事故預兆報警電話后,必須掌握以下情況：事故發生的時間、地點、程度；事故現場傷亡情況，現場人員是否已安全撤離；是否繼續搶險；有無擴大的可能性等。并同時立即向調度主任報告?調度主任應根據事故預兆的性質?嚴重程度?事態發展趨勢立即進行預警?如果不足以啟動急救援體系的最低響應級別,響應停止?確定的響應級別在啟動相應的應急程序時必須同時向相關領導和部門傳達,確保能迅速地進入相應應急程序和采取適當的應急行動?做好記錄并在1分鐘內立即匯報值班領導。根據事故性質及嚴重程度，特別重大事故，重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負責安全生產監督管理職責的有關部門；較大事故逐級上報至省、市、縣人民政府安全生產監督管理部門和負有安全監督管理的有關單位。 ? 2）、啟動并實施佛咡橋煤礦安全生產應急預案，組織應急救援，并及時向佛咡橋煤業有限公司調度應急指揮機構報告救援工作進展情況；超出其應急救援處置能力時，及時向縣安監局或其它部門提出請求，啟動上一級應急預案實施救援。 ? 3）、需要啟動事故應急預案時，立即通知事故救援指揮部成員到礦調度室集合，向公司總調、安監局匯報事故情況。 ? 4）、監控事故發展動態，傳達上級領導指示，落實事故救援指揮部安排的工作。 ? 2、指揮部響應 ? 事故應急救援指揮部及總指揮保持對事故動態進行連續監測，分析緊急狀態，確定相應報警級別，制定救援方案和安全技術措施，指揮、協調應急反應組織，與企業外反應人員、部門、組織和機構進行聯絡，協調后勤方面以支援反應組織，保證應急救援人員的安全。發生傷亡事故時，礦有關領導和科室負責人應及時到事故現場進行指導與協調。超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構，啟動上一級應急預案實施救援。 ??

? ? ? ? 三、各業務組響應 ? 1、各業務組長根據指揮部的命令和災害預防處理實施方案，負責組織實施某一方面的救災工作。各業務組要嚴格落實各項措施的實施，發現異常，提出針對性措施，保證各項預防應急措施到位。 ? 2、發生頂板事故時，生產礦長和生產辦負責人應趕赴事故現場，啟動《頂板事故應急預案》，協助、指導事故單位開展應急救援工作。 ? 3、發生“一通三防”事故時，礦總工和通風科、隊負責人應趕赴事故現場， 按照事故類別啟動《煤塵與瓦斯事故應急預案》或《火災事故應急預案》，協助、指導事故單位開展應急救援工作。 ? 4、發生水災事故時，地測站、生產辦負責人應趕赴事故現場，啟動《突水事故應急預案》，協助、指導事故單位開展應急救援工作。如果通風系統受到影響時，礦總工和通風科、隊負責人應趕赴事故現場，協助、指導事故單位開展應急救援工作。 ? 5、發生大面積停電（主通風機停運）事故或運輸事故時，機電副礦長和機電組、隊長應趕赴事故現場，啟動《機電運輸事故應急預案》，協助、指導事故單位開展急救援工作。 ? 6、各業務部門響應 ? （1）通風部門值班人員在接到預警電話時必須在1分鐘內趕到救援指揮部（調度室）聽從安排、做好記錄；其他通風部門人員應在20分鐘內趕到主斜井口待命，根據指揮部下達的命令，負責礦井通風系統的調整和恢復，完成必要的通風工程，關注主要通風機的工作狀態，對風流、風量、有害氣體進行檢查處理，并執行與通風有關的其他措施。 ? （2）機電運輸部門值班人員在接到預警電話時必須在1分鐘內趕到救援指揮部（調度室）聽從安排、做好記錄；其他機電運輸部門人員在接到預警電話時必須在20分鐘內趕到主斜井口待命，根據總指揮的命令，負責事故期間、救災過程中機電設備的供應、搶修和正常運轉，掌握礦井停送電工作；負責發生事故時搶險救災物資及人員的運輸。 ? ? ? ? ? ?（3）生產技術部門值班人員在接到預警電話時必須在1分鐘內趕到救援指揮部（調度室）聽從安排、做好記錄；其他科室人員在接到預警電話時必須在20分鐘內趕到副斜井口待命，根據總指揮的命令，負責組織救災隊伍，參與救災搶險 ? ?及恢復生產的準備工作。 ? （4）安全監察部門值班人員在接到預警電話時必須在1分鐘內趕到救援指揮部（調度室）聽從安排、做好記錄；其他科室人員在接到預警電話時必須在20分鐘內趕到副斜井口待命，根據總指揮的命令，負責組織救災隊伍，參與救災搶險及恢復生產的準備工作。 ? 7、事故發生后，駐礦安監員按指揮部制定的救災方案，配合礦山救護人員的救護工作及事故現場的人員撤離，監督檢查救災方案的實施情況；接管礦燈發放室及井口檢身房，礦燈發放室及井口檢身員及時查清在井下的人數及姓名，迅速匯報礦救災指揮部。對未持有經指揮部簽發的入井特別許可證的所有人員，一律不得發給礦燈、自救器，并在井口嚴格檢查，制止未持有入井特別許可證人員入井，禁止持有入井特別許可證而不戴防護用品的人員入井（因搶救需要，燈房應備足自救器以便臨時井下急需）。 ? 8、供應站根據指揮部下達的命令，及時準備救災所需物資、器材并迅速運送到指定地點； ? 9、綜合辦立即通知醫療救護單位，立即組織搶救傷員，并在各大門口、井口設置警戒，維護正常的秩序，不得有閑雜人員圍觀。 ? 10、有關隊班組長負責清點受災區域的人員，并按有關規定和避災路線將他們有組織地撤到安全地點直到地面，將在現場所見到的事故范圍和發生原因等情況如實詳細地匯報礦調度室，并隨時接受指揮部的命令。 ? 實際井下救災操作程序應按照《渝南煤礦頂板事故專項應急預案》執行。