1. 總 則
??????? 1.1工程安全生產監督管理目標：
??????? 創建“安全文明工程”
??????? 無人身死亡事故；
??????? 無重大機械、設備損壞事故；
??????? 無重大交通事故；
??????? 無重大火災、洪災事故；
??????? 杜絕重傷事故；
??????? 杜絕重復發生相同性質的事故。
??????? 1.2本細則編制依據
??????? 國家、部、省及有關部門制訂的有關安全生產的法律、法規、規定及規程；
??????? 長嶺縣小型水庫除險加固工程建設管理處制訂的有關安全施工的規定及制度；
??????? 除險加固工程施工合同文件及施工質量監理合同文件。
??????? 1.3本細則適用于長嶺縣龍王水庫、保衛水庫除險加固工程施工安全監理工作。
??????? 1.4本監理中心對安全施工監督管理所承擔的職責為：
???????? 協助建設單位對施工單位安全資質、安全保證體系、安全施工技術措施、安全操作規程、安全度汛措施等進行審批，并監督檢查實施情況；
??????? 負責施工現場的安全生產監督管理工作，參與協調和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監督施工單位落實必要的安全施工技術措施；
??????? 當承建單位安全生產嚴重失控時，建議建設單位下令進行停工整改；
??????? 協助對各類安全事故的調查處理工作，定期向建設單位報告安全生產情況。
??????? 2. 監理安全生產監督保證體系
??????? 2.1 工程安全生產監督保證體系
??????? (1) 總監理工程師參加長嶺縣龍王水庫、保衛水庫工程安全生產委員會，這是安全管理的高層機構，由參建各方和有關部門的主要領導組成，負責安全生產工作的領導、監督與協調。
??????? (2) 在監理部內部建立以總監理工程師為第一責任人、專職、監理員參加的安全生產監督管理體系，實行全方位、全過程的安全監督管理機制。
??????? 3. 安全生產監督管理措施
??????? 貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，監督承建單位認真執行國家現行有關安全生產的法律、法規、建設行政主管部門有關安全生產的規章和標準；
??????? 督促承建單位落實安全生產組織保證體系，建立健全安全生產責任制；
??????? 審查施工方案及安全技術措施；
??????? 督促承建單位對施工人員進行安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底；
??????? 檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施；
??????? 督促檢查施工單位現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作；
??????? 不定期的組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查評分標準》進行評價，提出處理意見并限期整改；
??????? 發現違章作業的要責令其停止作業，發現隱患要責令其停工整頓。
??????? 4. 施工準備階段的安全監理
??????? 4.1在工程開工前，承建單位應向建設單位、監理單位上報以下有關安全生產的文件：
??????? 安全資質及證明文件（含分包單位）
??????? 安全生產保證體系
??????? 安全管理組織機構及安全專業人員配備
??????? 安全生產管理制度、安全檢查制度，安全生產責任制
??????? 實施性安全施工組織設計，專項安全生產技術措施、安全度汛措施、安全操作規程
??????? 主要施工機械設備等技術性能及安全條件
??????? 特種作業人員資質證明
??????? 職工安全教育、培訓記錄、安全技術交底記錄
??????? 4.2根據承建單位上報的有關文件，監理單位配合建設單位進行審查，經檢查并具備以下條件后，才能開工：
??????? (1) 承建單位（含分包單位）安全資質應符合有關法律、法規及工程施工合同的規定，并建立、健全施工安全保證體系；
??????? (2) 建立相應的安全生產組織管理機構，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產管理制度、安全生產責任制；
??????? (3) 編制實施性安全施工組織設計，編制并落實專項安全技術措施、安全度汛措施和防護措施；
??????? (4) 檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現場，是否處于安全狀態，施工現場的安全設施是否已經到位，避免不符合要求的安全設施和設備進入施工現場，造成人身傷亡事故；
??????? (5) 特種作業人員必須具備相應的資質及上崗證；
??????? (6) 對所有從事管理和生產的人員施工前應進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業的操作人員進行培訓教育，加強職工安全意識。
??????? (7) 分部分項工程開工前應嚴格執行安全技術交底制度；
??????? (8) 在施工開始之前，應了解現場的施工環境，人為障礙等因素，以便掌握有關資料，及時提出防范措施；
??????? (9) 掌握新技術、新材料的施工工藝和技術標準，在施工前對作業人員進行相應的培訓、教育。
??????? 5. 施工階段的安全監理
??????? 5.1施工過程中，承建單位應貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執行國家現行有關安全生產的法律、法規，建設行政主管部門有關安全生產的規章和標準、樺甸市小型水庫除險加固工程建設管理處有關安全生產的規定和有關安全生產的過程文件。
??????? 5.2 施工過程中應確保安全保證體系正常運轉，全面落實各項安全管理制度、安全生產責任制。
??????? 5.3全面落實各項安全生產技術措施及安全防護措施，認真執行各項安全技術操作規程，確保人員、機械設備及工程安全。
??????? 5.4認真執行安全檢查制度，加強現場監督與檢查，專職安全員應每天進行巡視檢查，安全監察部每旬進行一次全面檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節性變化、節假日前后等組織專項檢查，對檢查中發現的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。
??????? 5.5 接受監理單位和建設單位的安全監督管理工作，積極配合監理單位和建設單位組織的安全檢查活動。
??????? 5.6安全監理人員對施工現場及各工序安全情況進行跟蹤監督、檢查，發現違章作業及安全隱患應要求施工單位及時進行整改。
??????? 5.7 加強安全生產的日常管理工作，并于每月25日前將承包項目的安全生產情況以安全月報的形式報送監理單位和建設單位。
??????? 5.8 按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。
??????? 5.9 組織或協助對安全事故的調查處理工作，按要求及時提交事故調查報告。
??????? 6.土石方作業安全監督管理規定
??????? 6.1總則
??????? 為加強對施工現場大型土石方工程施工的安全監督管理，依據《水利水電建筑安裝安全技術工作規程》（SD267-88），制定本規定。
??????? 現場監理工程師應根據本規定的監督管理要點，檢查、督促承建單位做好大型土石方工程作業的安全管理工作。
??????? 6.2一般原則
??????? 承建單位在進行大型土石方工程施工時，應認真貫徹執行國家頒布的勞動保護法令和工業衛生標準，不斷改善勞動條件，保護勞動者在生產中的安全和健康。
??????? 開工前，承建單位應按照施工組織設計確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術措施，并逐級向施工人員交底，確保實施。
??????? 施工中應加強技術管理，嚴格控制施工質量，合理組織施工程序，采取安全措施，防止事故發生。
??????? 對整個施工期的地質工作應足夠重視。在開挖過程中當巖體壁面裸露后，若發現與原設計所依據的地質條件有較大差別，或未能預見不良地質現象危及人身安全時，則應及時作出明確判斷，采取果斷的施工措施，以防止發生事故。
??????? 在開挖區域內，若發現有不能辨認的物品、地下埋設物、古物等，均不得任意拆毀或移動，應立即報告有關單位處理后方可繼續施工。
??????? 在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進行開挖時，應加強安全監測措施。
??????? 若在有瓦斯地區作業時，應嚴格按照煤礦有關規程執行。
??????? 合理地布置出碴路線和棄碴堆放地點，并應做到不妨礙其它工程項目的施工，施工排水順暢，不影響后續施工和本身的施工安全。
??????? 在大風、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險的邊坡、峭壁處休息。
??????? 6.3土方作業安全監督管理要點
??????? 嚴禁使用掏根搜底法挖土或將坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若土坡上發現有浮石或其它松動突出的危石時，應通知下面作業人員離開，立即進行處理。
??????? 發現邊坡有不穩定現象時，應立即進行安全檢查和處理。
??????? 對已開挖的地段，嚴禁順土坡面流水，必要時坡頂應設截水溝排水，以防滲漏或沖毀邊坡，造成坍塌。
??????? 在開挖的過程中，發現有地下水時，應設法將水排除后再進行開挖。
??????? 根據土質和填挖深度等情況，設計安全邊坡及馬道。未經設計部門同意，不得任意修改邊坡坡度。當在邊坡高于3m、陡于1:1的坡上工作時，須掛安全繩，在濕潤的斜坡上工作，應有防滑措施。
??????? 若施工地區受其它條件限制，不能按規定放坡時，應采取固壁支撐措施。
??????? 雨后、春溶、解凍以及處于爆破區放炮后，均應對支撐進行認真檢查，發現問題，及時處理。
??????? 大型機械挖土時，應對機械停放地點、行走路線、運土方式、挖土分層、電源架設等均應制定施工措施并進行安全施工交底工作。
??????? 采用特殊方法進行土方開挖，應制定相應的施工措施并進行安全施工交底，作業過程中應有人員進行安全監護。
??????? 6.4石方作業安全監督管理要點
??????? 必須采用濕式鑿巖或符合工業衛生標準的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。
??????? 開鉆前，必須檢查工作面附近巖石是否穩定，有無瞎炮，發現問題應立即處理，否則禁止工作。嚴禁打殘孔。
??????? 確保鉆孔質量符合設計要求，以免由于爆破效果不良導致安全事故。
??????? 明挖作業開工前應將設計邊線外至少5m范圍內的浮石、雜物清除干凈，必要時坡頂應挖截水溝并設安全防護欄。
??????? 采用自上而下的方式進行開挖作業時，應及時清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石，進行撬挖作業，應遵守下列規定：
??????? 嚴禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖。