?????? 社會消防安全工作是社會管理的一項主要安全工作，事關民生，事關穩定，也事關發展。面對高新科學技術和意識形態的改變等來自內外兩方面的壓力和困難，積極貫徹落實公安部信息化建設、執法規范化建設、和諧警民關系建設“三項建設”要求，探索新的歷史條件下消防安全工作社會管理創新新模式，是促進消防安全工作社會化管理的重要途徑。
??????? 一、新時期社會消防安全工作面臨的困難
??????? （一）外在的社會消防安全工作面臨的困難。一是新的科技硬件的更新換代。隨著經濟的迅猛發展和社會的廣泛進步，一些新科技、新技術、新工藝、新設備廣泛應用到各行各業和千家萬戶，加之消防社會救援職能的進一步拓展，社會消防安全工作面臨從未有過的新情況新任務。二是網絡信息助推陽光執法進程。“未來的社會，必將是信息的社會”，不跟進高速發展信息需要，及時探索創新故有的工作推進模式，必將落后于社會發展步伐。因此，新時期社會消防安全工作尤其是執法監管工作必須隨著信息社會發展需要進行探索創新，積極推行“陽光行政”步伐，將執法的整個環節和過程置于社會的廣泛監督之下，才能切實提高消防執法的公信力，否則，必須處于社會強大的網絡監督責詢之中。三是群眾就業觀念的轉換使社會消防管理帶來新的安全問題。隨著就業觀念的轉換，農村大量勞動力涌入城鎮，城鎮實際人口每年均呈倍數增長，滋生大量的“三合一”“城中村”等不符合消防安全條例的行業和居住群體存在。同時也讓不具備消防安全條件的房屋出租、群租和旅社業生意興隆，娛樂業泛濫。伴隨“十二五”工業強省和城鎮化帶動兩大戰略的逐步實施和戶籍體制改革的實現，社會化消防監管所面臨的形勢將更加嚴峻。四是新時期群眾意識形態變化使動員全社會參與消防安全工作難度越來越大。隨著社會的發展進步和利益結構、價值觀念、生活方式、交往方式等方面發生的巨大變化，社會結構和階層劃分發生了新調整。新時期我國階級、階層、群體出現的新變化、新趨勢，群眾參與社會消防安全工作的熱情逐漸降低，對消防監督機關在執法監督工作中的的認同感和滿意度日漸降低，消防工作社會化的壓力增大。
??????? （二）內在的政治教育和官兵意識形態所受的沖擊。一是理念思路不適應。近年來，各級消防部隊大力加強官兵執法為民和軍人核心價值觀教育，改進了一些不適應部隊發展的管理模式，但也應清楚看到，在部隊基層依然存在舊觀念、老辦法，看起來習以為常，運用起來得心應手的情況。對管理教育一味求穩怕亂，對上級決策部署生搬硬套、照抄照轉，缺乏創新精神；習慣用老思路老辦法解決新情況新問題，不注重學習和調查研究，抓不住問題的本質，把握不住事物的規律，面對矛盾問題束手無策，缺乏創新能力；強調管理多、提供服務少，限制要求多、支持幫助少，管“死”的辦法多、管“活”的辦法少，習慣使用大清理、大整治等粗放式的管理，缺乏創新舉措。二是運行機制不適應。從黔南消防的情況，僅靠三五個消防監督干部監管整個縣的消防工作和參與滅火救援工作的情況，還有4個縣，雖然確定了建立專職消防隊的目標任務，但嚴格按消防站建設標準配置裝備，消防執勤力量，正發揮專職消防隊作用的，縣為例用傳統的警務模式和勤務力量，真正發揮專職消防隊作用的，幾乎沒有，消防機構設置、警力配置還不十分適應現代社會消防安全發展之要求，諸多方面、很多時候仍處于應急、應對的被動狀態。
??????? 二、創新社會消防安全管理工作的具體方向和措施
???????? 創新社會消防安全管理工作的重點在于落實三個融合。
??????? （一）內源與外源推動相融合，深入推進消防安全社會管理社會化進程。
????????? 一是全面貫徹執行《消防法》，充分依靠和發揮各極人民政府在消防安全社會化管理過程中的職責任務。通過政府牽頭，動員全社會力量，努力構建政府領導、行業聯動，單位負責、群眾參與的消防安全社會化管理體系的形成。同時力爭在經濟發展規劃中，將消防基礎設施建設、單位項目中的消防安全統籌納入項目的重要內容，將單位消防安全工作與其他各項工作實施責任捆綁，做到消防安全工作與經濟發展同部署、同規劃、同檢查、同落實，同考評、同獎懲，真正形成全社會齊抓共管的格局。二是注重統籌社會資源、善于借助社會力量來管理社會事務、解決社會問題。重點在于落實三個基礎：1、進一步夯實消防聯席會議基礎。通過切充分發揮工商、稅務、文化、教育、衛生、城建等行業主管部門的作用，定期召開消防聯席會議，及時研究和解決消防安全工作中重大問題，強力推進行業自管、聯合執法等多項，統籌社會各方面力量加強社會面的消防管理工作。2、進一步夯實政府基層組織社會消防安全責任主體基礎。