一、企業持續虧損對安全管理的影響
由于部分行業的企業受困于市場的低迷及生存環境的不可控,加上內部結構調整、運行轉型等的不到位,持續虧損成為不爭之實,企業面臨生產經營現金流的難以為繼及成本控制舉步維艱的雙重壓力,給企業的安全管理帶來影響。在此現狀下,企業安全管理工作如何掌握變化,順應時勢,轉變觀念,做出調整,以期達到強化內部管控,避免事故發生的目的,為企業實現扭虧脫困做出應有努力,顯得尤為重要。
對持續虧損企業進行全面風險分析與安全評價認為,人心不穩、安全投入減少、難以承受事故打擊是持續虧損企業明顯存在的三個基本特征,現結合企業現場管理的“人、機、料、法、環”五個方面進行影響因素分析。
(一)、人的因素。企業持續虧損,造成部分人才流失,走與留互為影響。生產經營逐月延續虧損,雖經努力依舊不能得以改善,嚴重挫傷廣大員工戰勝困難的信心,造成悲觀觀望情緒,一旦管理者或操作者不在狀態,管理漏洞和操作風險勢必增加,人的不安全行為必然導致事故風險增加。
(二)、對機的影響。由于企業持續虧損,壓縮生產成本及減少各項費用支出成為企業減虧的重要手段,受壓縮費用影響,有可能造成生產現場部分設備、設施、信號系統、防護裝置出現“應修未修”、“應檢未檢”、“應有未有”或應急物資質量、數量下降,造成隱患增加或治理力度下降,物的不安全狀態顯著上升。
(三)、料的因素。在企業持續虧損情況下,降本增效成為內部控制的重要目標,降低采購成本、降低需求原燃物料產品質量等級、使用成本更加低廉的可替代的資源,成為企業降本的突破口及必備選項加以著力實施,由于物料成分、品質等的改變,新增風險需要重新辨識、評價,部分企業只考慮了成本的因素,對生產流程物料、介質屬性改變及其附加風險估計不足,新的風險未引起足夠重視,潛在風險隨之而來。
(四)、法的影響。企業由于脫困的迫切需求和現實需要,大都積極推進結構調整、運營轉型及機構機制管理改革,力求完善產品結構鏈條、擴大核心競爭力。在生產流程、工藝改進上采取“先算后干、彈性生產”的生產組織模式,部分高能耗、制造成本高的工藝暫時退出生產流程。造成這些流程所屬崗位的人員在企業內部出現流動,轉崗后需要掌握新安全知識與技能,以適應新崗位需要,然而適應需要過程,短時間內由于工藝流程的退出產生人的轉崗風險。尤其需要關注的是,部分工藝流程退出生產系統,造成大批設備閑置,人員轉崗或減少后,這些崗位的特種設備、管道上存在的密度計、液位計等放射源,不能正常巡視或維護,存在被拆除、損壞或失竊風險,一旦發生后果將十分嚴重。
(五)、環的影響。企業持續虧損不但是受到外部市場環境的影響,同時也影響著企業內部的組織結構、企業文化、資源等硬環境和軟環境,涉及企業安全管理的各個環節。企業一旦出現生產現場環境、作業環境、安全文化、工作作風等內部戰略環境的下滑,糾正起來勢必難上加難。
安全投入的減少往往被持續虧損企業當作無奈之舉,也成為費用不足、難以投入的合理理由及借口,殊不知減少費用支出的同時也蘊藏的巨大的風險,有可能直接造成上述五個風險因素的共同存在,直接造成人員教育培訓的不足、隱患整改的不到位、安全技術措施的難以實施、新技術應用與技術改造的無法立項及設備設施的帶病運行,后果顯而易見。
持續虧損企業發生事故無疑于雪上加霜,會加重企業負擔、給員工心理蒙上陰影,同時給企業形象帶來巨大負面影響及損失,是企業難以承受之重。