前段時間,央視經濟半小時欄目曾以“中介亂象:安全培訓背后的秘密”為題,曝光某縣安監局涉及培訓違規收費等問題,受訪局長解釋“有一部分培訓費用彌補全縣安全監管經費的不足”。擅自提高許可條件搭車收費、放任違規培訓,的確嚴重損害了安監系統公信力。設想當地政府若能全額保障安全監管經費,那位局長或許不會冒著違紀撤職風險、動起歪點子。
同樣而言,作為身處一線的安全監管人員,免不了直面違法生產經營行為。假如抱有怕得罪人的“老好人”思想,對重大隱患視而不見、對違法行為不予制止,出了安全事故自然難逃失職之罪過;若是懷揣公心嚴監管,與各類違法行為針鋒相對作斗爭,如果缺少了地方黨委、政府的工作支持,遭遇類似“桑樹坪事件”的暴力沖突便不可避免,監管人員在胡攪蠻纏的違法業主面前“吃個啞巴虧”也屬正常現象。
如此一反一正兩個典型事例,也道出了基層安監部門的履職苦衷。正是某些地方政府對安全生產的認識有偏差,在招商引資中放松安全準入門檻、在搞活地方經濟上對安全監管設置障礙,也就加劇了地方安監執法“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的現實困境,“全國尚有5個地市和98個縣沒有安全監管部門,17個地市和306個縣沒有建立執法機構,全國3312個經濟開發區也僅有54%設立安全監管機構”的具體原因也可歸咎于此,加快營造良好的安全生產監管執法環境已是迫在眉睫。
經濟發展新常態,改變著安全監管總基調。簡政放權新要求,改寫著依法治安新格局。國務院總理李克強在2015年政府工作報告中強調:“人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產。”“生產必須安全,不安全不生產”必須成為企業守法經營的主旨目標,《安全生產法》已為保障安全發展的強有力法律武器。
國務院出臺《通知》加強安全生產監管執法工作,不僅是對各地安監部門的行政執法職能再度重申、經費保障機制再次明確,也更加要求各級安監部門及其監管人員務必主動適應新常態、順勢而為抓監管,以追求精益求精的專業精神、以護航安全發展的履職自信、以捍衛法律尊嚴的執著追求,不負國家厚望與重托,時刻向人民群眾交出一份滿意答卷!
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