為深入貫徹落實國務院“關于進一步加強企業安全生產工作的通知”(國發〔2010〕23號)精神,全面推進企業安全生產標準化建設,進一步規范企業安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,國務院安委會于2011年5月3日出臺了“關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見”(以下簡稱《國安委意見》)(安委〔2011〕4號),各行政主管部門也分別制定了安全生產標準化建設實施方案和實施細則,并明文要求限時達標。企業領導也非常重視,從委托技術服務機構、制定標準化達標實施方案、進行現狀調研、制定安全生產各項規章制度和安全操作規程、進行實施整改,一直到標準化核查驗收,每一步都周密部署,責任到人,投入了大量的人力、物力,安全生產標準化建設真正體現了全方位、全過程、全員參與的安全生產特點。開展安全生產標準化建設活動后,企業安全生產管理水平得到明顯提升,安全管理和事故防范能力明顯增強,為區域經濟發展營造了更加良好的安全環境。
但也有部分企業在安全生產標準化達標后,對安全生產工作的重視程度減輕了,安全生產例會少開或不開了,定期的現場安全隱患排查進行少了或不進行了,安全生產責任制不檢查或不考核了,又回到了“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的時代,總之是放松了安全生產管理,未能真正形成持續改進、不斷提高的安全生產管理長效機制。之所以出現這些問題,是因為一些企業把安全生產標準化達標作為一種形式或者一種目標任務來完成,沒有認識到安全生產標準化達標的真正目的是讓企業提高安全生產管理水平,遏制或減少安全事故的發生,從而使企業獲得最大的經濟效益和社會效益。他們企業的安全生產標準化建設沒有深入到頭腦中,沒有落實到企業的每一個車間、每一個班組和每一個工作崗位,沒有落實到每一個從業人員的具體行為上。他們企業的安全生產標準化僅僅停留在口頭上,僅僅局限在完成上級部門要求的任務指標上,卻沒有真正理解安全標準化建設的實質,沒有把安全標準化作為一種現在的安全管理方法體現到企業的方方面面,企業的全員、全過程和全方位沒有真正動起來,沒有從思想上達標。如何才能使企業安全生產標準化達標,深入到每個從業人員的頭腦中,使每一個從業人員都從思想上達標呢?第一、要強化安全生產教育與培訓,切實提高全員安全生產素質。人們是否重視安全生產,是否遵守安全生產的規則,關鍵在其是否有安全意識、是否確立了安全生產的觀念。要利用墻報、板報、宣傳欄、企業報刊、安全生產知識競賽、舉辦安全生產知識培訓班、組織專題討論等形式讓全體從業人員知道什么是安全生產?什么是安全生產標準化?安全生產標準化的重大意義和給企業帶來的好處是什么?讓他們認識到安全生產標準化建設的本質是安全隱患排查治理,遏制和防范生產安全事故的發生,最大限度地提高企業經濟效益,安全生產標準化建設是關心到他們切身利益的事,只有重視安全生產標準化建設,支持安全生產標準化建設,全體員工才能獲得最大的經濟利益。同時要通過事故案例分析進行思想教育,利用規章制度規范作業行為,讓從業人員自覺規避“三違”現象,增強他們的安全生產自覺性,關心安全生產,重視安全生產,積極參與安全管理工作,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質的轉變。第二、全面落實企業安全生產主體責任,增強企業安全生產主人翁意識。企業是安全生產的責任主體,也是安全生產標準化建設的主體,而每個從業人員則是安全生產的實踐主體,要全面落實企業安全生產責任制,就要強化安全生產網格化管理,層層簽訂安全生產目標責任書,把安全生產目標任務落到每一個人,并加強安全生產責任制落實的檢查與考核,這樣就能增強每一個人的安全生產責任感和緊迫感,從而自覺遵守各項規章制度和安全操作規程,規范作業行為,遏制或減少生產安全事故的發生。第三,樹立“以人為本、安全發展”理念。《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》指出:貫徹以人民為中心的發展思想,始終把人的生命安全放在首位,正確處理安全與發展的關系,大力實施安全發展戰略,為經濟社會發展提供強有力的安全保障。這就要求我們要牢固樹立“以人為本,安全發展” 的安全生產理念,堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,以防范遏制重特大生產安全事故為重點,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,把安全生產工作放在重中之重的位置,時刻把人民群眾的生命財產安全放在第一位。同時在抓安全生產工作時必須轉變發展觀念、創新發展模式,提高發展質量,用科學發展觀統領安全生產領域的各項工作,把發展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上。第四,樹立“安全生產是最大的政治”理念。安全生產是政治穩定和社會和諧、穩定的前提條件之一,一個企業在安全生產上出了問題,經濟受到損失,形象受到影響,最終都會體現在員工利益的損害上。同時,安全生產也是家庭安全的需要,一次事故造成致傷、致殘、致死,痛苦的不是一個人,而是一個家庭或幾個家庭,更是事關人民群眾切身利益的大事,是最大的政治。只有從業人員的生命安全、健康得到了保障,員工隊伍才能思想穩定;才能調動激發人們的創造活力和生活熱情;只有使重大事故得到遏制,減少事故造成的心靈創傷和震動,社會才能安定有序。第五,樹立“違規就是風險、安全就是效益”的價值理念。沒有安全,就沒有效益,企業效益來自安全,企業的發展來自安全,失去安全就會面臨危險,丟掉安全,就可能孕育災難。要安全,就要建立健全安全生產各項規章制度,規范從業人員安全生產行為,杜絕“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”的現象發生。因此,安全是企業發展的基礎,是企業經濟效益的基礎。安全不僅能給企業帶來間接的效益回報,還能產生直接的效益。只有生產安全了,才能減少事故帶來的經濟、信譽損失和由此產生的負面影響,企業才可以獲得更大的經濟效益和社會效益。安全生產只有起點,沒有終點,任何時候只能加強不能放松,昨天的成績只代表過去,不代表今天,更不代表將來,只有不斷努力,才能永遠進步。安全生產標準化建設,不僅僅是目標,更是一種現代安全管理方法,一種提升企業本質安全生產水平、全面落實企業安全生產主體責任、預防生產安全事故的治本之策。只有對安全常懷敬畏之心,思想上時刻高度重視安全,管理上事事考慮安全,行為上處處符合安全,把安全始終擺在壓倒一切的位置,把安全的精神融入到日常生產生活每一個層面,我們才有可能得到真正的安全。
新年挑起安全擔
打好歲末年初安全攻堅戰
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“盲人打燈籠”未必“白費蠟”
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筑牢安全防線,守護童真歲月
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安全生產合理化建議匯總統計
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論“安全生產,人人有責”
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