2024年4月9日11時55分許，武隆區(qū)和順鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生一起坍塌事故，造成一人死亡，一人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約114.4萬元。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和區(qū)人民政府授權(quán)，由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)總工會、和順鎮(zhèn)人民政府等部門（單位）組成武隆和順“4·9”一般坍塌事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作，并邀請市應(yīng)急管理專家組的3名專家對事故直接原因進(jìn)行技術(shù)分析，同時邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)檢察院派員參與事故調(diào)查。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、人員問詢等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議和事故防范措施建議。

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，武隆和順“4·9”一般坍塌事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：武隆區(qū)2023年丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項(xiàng)目（以下簡稱武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目）

建設(shè)單位：重慶市武隆區(qū)**農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司（以下簡稱武隆**農(nóng)業(yè)公司）

施工單位：重慶市武隆區(qū)**工程維護(hù)有限責(zé)任公司（以下簡稱武隆**工程公司）

勞務(wù)單位：重慶**建筑勞務(wù)有限公司（以下簡稱重慶**勞務(wù)公司）

監(jiān)理單位：重慶市**建設(shè)監(jiān)理有限公司（以下簡稱重慶**監(jiān)理公司）

設(shè)計(jì)單位：重慶**測繪地理信息有限公司

武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目工程地點(diǎn)為仙女山街道、滄溝鄉(xiāng)、和順鎮(zhèn)、鳳來鎮(zhèn)，建設(shè)面積14434.8畝，總投資額5732.624687萬元，其中和順鎮(zhèn)建設(shè)面積為2697.4畝，總投資額為1143.62萬元；主要施工內(nèi)容為田塊整治工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田地力提升工程等；項(xiàng)目于2023年12月20日開工建設(shè)。

（二）事故相關(guān)單位概況

1.武隆**農(nóng)業(yè)公司。成立于2008年11月27日，公司類型為股份有限公司(非上市、自然人投資或控股)，統(tǒng)一社會信用代碼915******916A；注冊地址為重慶市武隆區(qū)長濱路，注冊資本110081.6538萬元，法定代表人陳某某，經(jīng)營范圍為牲畜飼養(yǎng)，天然水收集與分配，道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物），建設(shè)工程施工，土地整治服務(wù)等。

2.武隆**工程公司。成立于2003年11月4日，公司類型為有限責(zé)任公司(非自然人投資或控股的法人獨(dú)資)，統(tǒng)一社會信用代碼915******80X4；注冊地址為重慶市武隆區(qū)鳳山街道建設(shè)中路，注冊資本3000萬元，法定代表人彭某某，經(jīng)營范圍為施工專業(yè)作業(yè)，工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，水利工程維護(hù)，供水管件材安裝（憑資質(zhì)證經(jīng)營），從事建筑相關(guān)業(yè)務(wù)（須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）等；具有水利水電工程施工總承包叁級資質(zhì)，有效期至2025年7月20日；具有《安全生產(chǎn)許可證》，有效期至2026年11月6日。

3.重慶**勞務(wù)公司。成立于2021年4月19日，公司類型為有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，統(tǒng)一社會信用代碼915******F73K；注冊地址為重慶市武隆區(qū)白馬鎮(zhèn)，注冊資本1000萬元，法定代表人盧某某，經(jīng)營范圍為建筑勞務(wù)分包，各類工程建設(shè)活動，建設(shè)工程設(shè)計(jì)等；具有施工勞務(wù)不分等級（備案）資質(zhì)，有效期至2027年5月16日。

4.重慶**監(jiān)理公司。成立于2018年12月6日，公司類型為有限責(zé)任公司(自然人投資或控股的法人獨(dú)資)，統(tǒng)一社會信用代碼915******9952；注冊地址為重慶市武隆區(qū)芙蓉街道芙蓉中路，注冊資本300萬元，法定代表人印某某，經(jīng)營范圍為房屋建筑工程監(jiān)理丙級、市政公用工程監(jiān)理丙級、可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)等；具有市政公用工程監(jiān)理乙級、房屋建筑工程監(jiān)理乙級資質(zhì)，有效期至2028年5月21日。

（三）合同概況

1.施工合同。2023年12月18日，武隆**農(nóng)業(yè)公司與武隆**工程公司簽訂《武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目施工合同》，約定由武隆**工程公司負(fù)責(zé)武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目工程施工，合同工期為120天。武隆**工程公司按合同要求任命了武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目管理人員，其中任命黃某某為項(xiàng)目經(jīng)理，對項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。

2.監(jiān)理合同。2023年12月20日，武隆**農(nóng)業(yè)公司與重慶**監(jiān)理公司簽訂《武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目監(jiān)理合同》，約定由重慶**監(jiān)理公司負(fù)責(zé)武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目工程監(jiān)理工作，監(jiān)理期限為按工程實(shí)際開工令日期為準(zhǔn)，工程竣工結(jié)束。重慶**監(jiān)理公司按合同要求委派了陳某某為武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。

3.勞務(wù)合同。2023年12月29日，武隆**工程公司與重慶**勞務(wù)公司簽訂《施工勞務(wù)分包合同》，約定由重慶**勞務(wù)公司負(fù)責(zé)和順鎮(zhèn)的武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目勞務(wù)工作。

（四）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年4月7日，重慶**勞務(wù)公司現(xiàn)場班組長趙某某組織人員在和順鎮(zhèn)金坪村新房子組耳子林胡家院子（小地名）煙水池下方砌筑擋墻；12時30分許，現(xiàn)場砌筑的擋墻發(fā)生坍塌，未造成人員傷亡。事發(fā)后，趙某某立即將情況告知重慶**勞務(wù)公司施工員田某某，但田某某未將該情況告知武隆**工程公司相關(guān)管理人員，且未安排人員對涉事邊坡采取放坡或支撐措施，僅安排趙某某對坍塌的擋墻進(jìn)行清理，以及拓寬加深擋墻砌筑基槽后重新砌筑擋墻。

4月9日7時30分許，趙某某按照田某某的安排，現(xiàn)場組織挖掘機(jī)對4月7日坍塌的擋墻進(jìn)行清理、拓寬加深擋墻砌筑基槽；隨后安排黃某某、王某某、葉某某、王某某等4人在該區(qū)域重新砌筑擋墻，其中黃某某、王某某負(fù)責(zé)砌筑工作，葉某某、王某某負(fù)責(zé)雜活。

11時55分許，黃某某、王某某、葉某某和王某某等人在開展砌筑作業(yè)時，煙水池下方邊坡突然發(fā)生坍塌，將黃某某、王某某掩埋。事發(fā)后，現(xiàn)場人員立即開展應(yīng)急救援，后120急救車輛到達(dá)現(xiàn)場，黃某某經(jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡，王某某被120送至武隆區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)治。

（五）事故現(xiàn)場情況

事故現(xiàn)場位于武隆區(qū)和順鎮(zhèn)金坪村新房子組耳子林胡家院子（小地名）煙水池下方，武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目梯田整治8號區(qū)域：現(xiàn)場可見坍塌區(qū)域?yàn)轫樝驇r土混合體，長約10m，與邊坡平距約2m，相對高差約3.5m，其中上部土層部分高約1.5m，下部巖質(zhì)部分高約2m，巖性為頁巖，層理發(fā)育，層理間夾薄層易滑物質(zhì)；現(xiàn)場坍塌方量約40m3；坍塌區(qū)域東南側(cè)的邊坡可見豎向開挖痕跡，接近90°垂直開挖。

（六）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

1.人員傷亡情況。本次事故造成黃某某一人死亡，王某某一人受傷。

2.直接經(jīng)濟(jì)損失情況。本次事故造成喪葬及善后賠償費(fèi)用共計(jì)114.4萬元。

二、事故應(yīng)急處置及評估情況

（一）事故應(yīng)急救援處置情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即對被埋人員展開救援，并撥打了120急救電話，同時按程序上報(bào)了事故的相關(guān)信息，后120急救車輛到達(dá)現(xiàn)場對黃某某、王某某進(jìn)行搶救，黃某某因傷重經(jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡，王某某被送至武隆區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)治；事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)總工會、和順鎮(zhèn)人民政府等單位立即派員開展應(yīng)急處置工作。

截至目前，事故得到有效控制，暫無不穩(wěn)定因素。

（二）事故應(yīng)急處置評估情況

事故發(fā)生后，區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)總工會、和順鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位在接到事故信息后立即響應(yīng)，應(yīng)急處置工作開展有序，責(zé)任落實(shí)到位。

三、事故原因分析

（一）直接原因分析

現(xiàn)場管理人員在涉事邊坡附近砌筑的擋墻發(fā)生坍塌后，未按《武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目安全技術(shù)交底》[]的相關(guān)規(guī)定對涉事邊坡進(jìn)行放坡或支撐，冒險(xiǎn)安排黃某某、王某某等人在涉事邊坡附近重新砌筑擋墻。

（二）降雨

武隆區(qū)氣象局提供的氣象資料顯示：2024年4月2日至4月9日，和順鎮(zhèn)出現(xiàn)7天降雨，最大日降雨量35.9mm，累計(jì)降雨量96.1mm，對涉事邊坡穩(wěn)定性存在不利影響。故降雨是本次坍塌事故發(fā)生的誘發(fā)因素之一。

（三）間接原因分析

1.現(xiàn)場管理人員未按《武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)》[]《武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目安全技術(shù)交底》的相關(guān)規(guī)定對涉事邊坡接近90°垂直開挖，且未采取放坡或支撐措施；

2.項(xiàng)目經(jīng)理未按相關(guān)規(guī)定[]在崗履職，施工現(xiàn)場實(shí)際由重慶**勞務(wù)公司施工員進(jìn)行帶班生產(chǎn)。

四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其它問題

（一）重慶**監(jiān)理公司未對重慶**勞務(wù)公司及其管理人員的資質(zhì)進(jìn)行審查，未及時發(fā)現(xiàn)并消除武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目經(jīng)理未按相關(guān)規(guī)定在崗履職，涉事邊坡接近90°垂直開挖，且未采取放坡或支撐措施的事故隱患。

（二）武隆**農(nóng)業(yè)公司未及時發(fā)現(xiàn)并消除武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目經(jīng)理未按相關(guān)規(guī)定在崗履職，施工現(xiàn)場實(shí)際由重慶**勞務(wù)公司施工員進(jìn)行帶班生產(chǎn)，涉事邊坡接近90°垂直開挖，且未采取放坡或支撐措施的事故隱患。

五、相關(guān)監(jiān)管單位安全履職情況

（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，負(fù)責(zé)武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目的行業(yè)安全監(jiān)管工作。經(jīng)查，2023年12月至2024年3月期間，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照《2024年涉農(nóng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查計(jì)劃》，對和順區(qū)域進(jìn)行了8次檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患10個；對武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目召開安全相關(guān)會議5次，下發(fā)工作提醒4次；本次事故發(fā)生后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立即派員到現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對和順區(qū)域檢查發(fā)現(xiàn)的10個安全隱患中有2個無整改閉環(huán)資料，且未及時消除武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目經(jīng)理未按相關(guān)規(guī)定在崗履職的事故隱患，未及時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場邊坡接近90°垂直開挖的事故隱患。

（二）和順鎮(zhèn)人民政府

和順鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目的屬地安全監(jiān)管工作。經(jīng)查，2024年1月至4月9日期間，和順鎮(zhèn)人民政府按照《2024年和順鎮(zhèn)涉農(nóng)領(lǐng)域安全檢查計(jì)劃》，對武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目和順區(qū)域共開展安全檢查5次，發(fā)現(xiàn)安全隱患15個，已督促施工單位完成整改；本次事故發(fā)生后，和順鎮(zhèn)人民政府立即派員開展應(yīng)急處置工作。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)和順鎮(zhèn)人民政府未及時發(fā)現(xiàn)并消除武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目經(jīng)理未按相關(guān)規(guī)定在崗履職、現(xiàn)場邊坡接近90°垂直開挖的事故隱患。

六、責(zé)任分析及處理建議

（一）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員

田某某，重慶**勞務(wù)公司施工員，負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場，在2024年4月7日涉事區(qū)域發(fā)生擋墻坍塌事件后，未及時將信息上報(bào)武隆**工程公司相關(guān)管理人員，未按規(guī)定對涉事邊坡進(jìn)行放坡、支撐；同時冒險(xiǎn)安排人員在涉事邊坡附近再次開展砌筑作業(yè)，且在事故調(diào)查中作偽證，對本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，其行為涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）建議給予行政處罰的單位

重慶**勞務(wù)公司未嚴(yán)格按照《武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)》《武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目安全技術(shù)交底》的相關(guān)要求對涉事邊坡進(jìn)行開挖和放坡、支撐，未采取技術(shù)和管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除涉事邊坡接近90°垂直開挖且未按規(guī)定放坡、支撐和現(xiàn)場作業(yè)人員在涉事邊坡附近冒險(xiǎn)作業(yè)的事故隱患，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款[]之規(guī)定，對本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)[]之規(guī)定依法對其給予罰款的行政處罰。

（三）建議給予行政處罰的個人

1.盧某某，作為重慶**勞務(wù)公司法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，未采取技術(shù)和管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除涉事邊坡接近90°垂直開挖且未按規(guī)定放坡、支撐和現(xiàn)場作業(yè)人員在涉事邊坡附近冒險(xiǎn)作業(yè)的事故隱患，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)[]之規(guī)定，對本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)[]之規(guī)定依法對其給予罰款的行政處罰。

2.彭某某，作為武隆**工程公司主要負(fù)責(zé)人，未及時發(fā)現(xiàn)并消除武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目經(jīng)理未按相關(guān)規(guī)定在崗履職的事故隱患，未采取技術(shù)和管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除涉事邊坡接近90°垂直開挖且未按規(guī)定放坡、支撐的事故隱患，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)之規(guī)定，對本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)之規(guī)定依法對其給予罰款的行政處罰。

3.黃某某，作為武隆**工程公司武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目經(jīng)理，未督促重慶**勞務(wù)公司管理人員嚴(yán)格執(zhí)行《武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)》《武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目安全技術(shù)交底》的相關(guān)要求，施工現(xiàn)場管理不力，未采取技術(shù)和管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除涉事邊坡接近90°垂直開挖且未按規(guī)定放坡、支撐和現(xiàn)場作業(yè)人員在涉事邊坡附近冒險(xiǎn)作業(yè)的事故隱患，違反《重慶市安全生產(chǎn)條例》第十六條第二款?[]之規(guī)定，對本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《重慶市安全生產(chǎn)條例》第五十八條第二項(xiàng)[]之規(guī)定依法對其給予罰款的行政處罰。

（四）其他處理建議

1.重慶**監(jiān)理公司，未對重慶**勞務(wù)公司及其管理人員的資質(zhì)進(jìn)行審查，未及時發(fā)現(xiàn)并消除武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目經(jīng)理未按相關(guān)規(guī)定在崗履職，涉事邊坡接近90°垂直開挖，且未采取放坡或支撐措施的事故隱患，建議移交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委調(diào)查處理。

2.武隆**農(nóng)業(yè)公司，未及時發(fā)現(xiàn)并消除武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目經(jīng)理未按相關(guān)規(guī)定在崗履職，施工現(xiàn)場實(shí)際由重慶**勞務(wù)公司人員管理，涉事邊坡接近90°垂直開挖，且未采取放坡或支撐措施的事故隱患，建議移交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委調(diào)查處理。

3.陳某某，重慶**監(jiān)理公司武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，未對重慶**勞務(wù)公司及其管理人員的資質(zhì)進(jìn)行審查，未及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場的事故隱患，建議移交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委調(diào)查處理。

4.張某某，武隆**農(nóng)業(yè)公司武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，未及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場的事故隱患，建議移交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委調(diào)查處理。

5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對涉事項(xiàng)目和順區(qū)域檢查發(fā)現(xiàn)的10個安全隱患中有2個無整改閉環(huán)資料，未及時消除武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目經(jīng)理未按相關(guān)規(guī)定在崗履職，未及時發(fā)現(xiàn)并消除邊坡接近90°垂直開挖的事故隱患，建議由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對相關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行調(diào)查處理。

6.和順鎮(zhèn)人民政府未及時發(fā)現(xiàn)并消除武隆區(qū)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目經(jīng)理未按相關(guān)規(guī)定在崗履職、邊坡接近90°垂直開挖的事故隱患，建議由和順鎮(zhèn)人民政府對相關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行調(diào)查處理。

7.建議責(zé)成區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、和順鎮(zhèn)人民政府向區(qū)人民政府作深刻的書面檢查。

七、事故防范及整改措施建議

為深刻吸取本次事故教訓(xùn)，避免和預(yù)防類似事故再次發(fā)生，針對本次事故的特點(diǎn)，建議如下：

（一）武隆**工程公司要深刻吸取此次事故的教訓(xùn)，結(jié)合事故暴露的問題，舉一反三，嚴(yán)格督促各項(xiàng)目部管理人員在崗履職，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，督促勞務(wù)單位嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程開展作業(yè)，壓實(shí)現(xiàn)場管理責(zé)任，采取有效的管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場各類事故隱患，杜絕類似事故再次發(fā)生。

（二）重慶**勞務(wù)公司要深刻吸取此次事故的教訓(xùn)，從現(xiàn)場管理、隱患排查等方面進(jìn)行深入剖析和反思，采取技術(shù)、管理措施加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)和監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除作業(yè)現(xiàn)場的事故隱患，杜絕類似事故再次發(fā)生。

（三）重慶**監(jiān)理公司、武隆**農(nóng)業(yè)公司要深刻吸取此次事故的教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取有效措施，及時消除施工現(xiàn)場管理人員未在崗履職等各類事故隱患，杜絕類似事故再次發(fā)生。

（四）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過本次事故舉一反三，按照職能職責(zé)進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，避免類似事故再次發(fā)生。