2023年8月2日19時(shí)30分許，深圳市龍崗區(qū)坪地街道高橋社區(qū)國(guó)顯新型顯示研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。該事故調(diào)查工作，已2024年1月21日結(jié)案。

為完善事故調(diào)查處理機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)責(zé)與整改并重，充分發(fā)揮事故查處對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493 號(hào)）及《深圳市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作規(guī)范》（2021年修訂版）等，結(jié)合龍崗區(qū)人民政府2024年1月21日的批復(fù)，要求各有關(guān)單位要依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,分別落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究。因此安委辦組織有關(guān)部門(mén)對(duì)《龍崗坪地國(guó)顯新型顯示研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目“8·2”一般高處墜落死亡事故調(diào)查報(bào)告》落實(shí)情況進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

2023年8月2日7時(shí)許，木工班組工長(zhǎng)馬某組織召開(kāi)木工班組早班會(huì)，安排當(dāng)天的施工任務(wù)為1#A座廠房9層1段梁板支模作業(yè)（澆筑9層地面），早班會(huì)過(guò)后木工班組工人開(kāi)始進(jìn)行支模施工作業(yè)。

14時(shí)30分許，木工班小組工人謝某、黎某、楊某等工人在1#A座廠房8樓的支模架上進(jìn)行9層梁板支模作業(yè)。18時(shí)許，小組長(zhǎng)謝雄波和謝某、黎某、楊某等人在現(xiàn)場(chǎng)吃過(guò)晚飯后，謝雄波負(fù)責(zé)核查軸線和標(biāo)高數(shù)值，謝某、黎某、楊某繼續(xù)進(jìn)行9層梁板支模作業(yè)。19時(shí)30分許，謝某站在支模架頂部位置鋪設(shè)梁板梁底木枋，期間有木枋掉落至8層地面，于是楊某將掉落的木枋撿起后攀爬到支模架上，將木枋傳遞給謝某，突然謝某聽(tīng)到楊某的叫聲，回頭發(fā)現(xiàn)楊某從模架上墜落至8層地面，頭部受傷。

（二）事故處置及善后情況

事故發(fā)生后，謝某發(fā)現(xiàn)楊某從模架上墜落至8層地面，立即呼叫其他工友，并電話向謝雄波報(bào)告事故，工友們將楊某從模板支架區(qū)域抬出，謝雄波查看情況后將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告給馬某和項(xiàng)目管理人員，馬某到場(chǎng)查看楊某頭部傷情后撥打了120急救電話，項(xiàng)目部管理人員和工友調(diào)度塔吊將楊某吊運(yùn)至項(xiàng)目進(jìn)出口等待120救護(hù)車。20時(shí)許，120救護(hù)車到場(chǎng)后將楊某送至龍崗中心醫(yī)院搶救，楊某經(jīng)龍崗中心醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

接到事故報(bào)告后，市住房建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、坪地街道辦事處、坪地派出所等相關(guān)職能部門(mén)的有關(guān)人員先后到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查處理，啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，妥善處理事故善后事宜，并在第一時(shí)間將該起事故上報(bào)至區(qū)總值班室和市應(yīng)急管理局。該起事故應(yīng)急救援處置中，現(xiàn)場(chǎng)救援處置措施得當(dāng)，應(yīng)急響應(yīng)迅速，信息報(bào)送及時(shí)，響應(yīng)程序正確，善后工作有序。

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元人民幣，主要是工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等費(fèi)用，該起事故善后賠償工作已妥善處理。

（三）事故涉及單位及人員情況

1.四川天凱鴻建設(shè)工程有限公司成立于2020年6月1日；法定代表人：何大偉；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91510703MA64G2K28C；注冊(cè)地址：四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)西山東路48號(hào)2幢；經(jīng)營(yíng)范圍：住宅房屋建筑、市政公用工程、建筑裝修裝飾工程等。公司具有模板腳手架專業(yè)承包不分等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（證書(shū)編號(hào)：D351117076），有效期至2025年9月3日；取得了《安全生產(chǎn)許可證》（川）JZ安許證字〔2020〕010122，有效期至2023年12月9日。

2.四川哲凱建筑勞務(wù)有限公司成立于2016年12月7日；法定代表人：何顯凱；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91510115MA62N86W7C；注冊(cè)地址：成都市溫江區(qū)萬(wàn)春鎮(zhèn)生態(tài)大道1825號(hào)；經(jīng)營(yíng)范圍：建筑勞務(wù)分包等。公司具有施工勞務(wù)不分等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（證書(shū)編號(hào)：川勞備510112924號(hào)），有效期至2027年4月11日；取得了《安全生產(chǎn)許可證》（豫）JZ安許證字〔2005〕000673，有效期至2025年12月30日。

3.黃某，男，39歲，漢族，四川廣元人，身份證號(hào)碼：51082419841127XXXX，系四川天凱鴻建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理，取得了二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)證書(shū)和建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理工作。

4.劉某，男，27歲，漢族，湖南郴州人，身份證號(hào)碼：43040719890620XXXX，系四川天凱鴻建設(shè)工程有限公司安全員，取得了建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作。

5.劉某偉，男，34歲，漢族，四川資中人，身份證號(hào)碼：51102519891016XXXX，系四川哲凱建筑勞務(wù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞務(wù)管理工作。

二、評(píng)估情況

（一）評(píng)估工作組織及開(kāi)展情況

由龍崗區(qū)安委辦牽頭有關(guān)部門(mén)派員組成評(píng)估組，對(duì)龍崗坪地國(guó)顯新型顯示研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目“8·2”一般高處墜落死亡事故開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作。依據(jù)《事故調(diào)查報(bào)告》，梳理出事故責(zé)任追究，事發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)和街道社區(qū)履行監(jiān)管職責(zé),以及落實(shí)事故整改措施情況。對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向事發(fā)地龍崗區(qū)安委辦進(jìn)行反饋，要求立即組織整改，形成了事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況的評(píng)估報(bào)告。

（二）事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況

1.四川天凱鴻建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理黃某，已按照《事故調(diào)查報(bào)告》的要求，立案下發(fā)行政處罰決定書(shū)（（深龍崗）應(yīng)急罰〔2024〕139號(hào)，繳納罰款56128.62元；

2.四川天凱鴻建設(shè)工程有限公司安全員劉某，已按照《事故調(diào)查報(bào)告》的要求，立案下發(fā)行政處罰決定書(shū)（深龍崗）應(yīng)急罰〔2024〕140號(hào)，繳納罰款21174.23元；

（三）事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況

四川天凱鴻建設(shè)工程有限公司，已按照《事故調(diào)查報(bào)告》的要求，立案下發(fā)行政處罰決定書(shū)（深龍崗）應(yīng)急罰〔2024〕138號(hào)，繳納罰款30萬(wàn)元。

（四）事故責(zé)任單位整改措施落實(shí)情況

四川天凱鴻建設(shè)工程有限公司嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制將規(guī)定落到實(shí)處；加大勞務(wù)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查力度，對(duì)查處的隱患要及時(shí)整改，做到隱患整改“五落實(shí)”；做實(shí)做細(xì)安全兜網(wǎng)的管理工作，檢查中重點(diǎn)檢查安全兜網(wǎng)有無(wú)嚴(yán)重變形、磨損、斷裂、連接部位脫落等問(wèn)題；立即組織力量對(duì)現(xiàn)有的安全兜網(wǎng)抽樣檢測(cè)，確保安全兜網(wǎng)質(zhì)量合格抗沖擊力的要求，并將事發(fā)區(qū)域的安全兜網(wǎng)進(jìn)行更換；組織工人進(jìn)行安全兜網(wǎng)捆綁安裝的培訓(xùn)，確保安全兜網(wǎng)拉緊固定牢靠；嚴(yán)格督促勞務(wù)單位嚴(yán)格按照施工方案施工，按照施工方案的要求做好安全保障措施。

（五）相關(guān)部門(mén)汲取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化整改措施落實(shí)情況

市住房和建設(shè)局進(jìn)一步把好建設(shè)安全關(guān)，堅(jiān)決守住市管工程安全底線：對(duì)國(guó)顯大廈項(xiàng)目簽發(fā)停工整改通知書(shū)，要求工程全面停工整改，并對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行扣分約談；召開(kāi)事故警示會(huì)，通報(bào)事故信息，要求納管項(xiàng)目自查自糾、預(yù)防在先；對(duì)國(guó)顯項(xiàng)目重點(diǎn)督導(dǎo)，加大督查檢查頻次，突出隱患整治，強(qiáng)調(diào)對(duì)隱患排查要見(jiàn)底、對(duì)隱患整治要堅(jiān)決、對(duì)隱患追責(zé)要從嚴(yán)；要求涉事單位“回爐”學(xué)習(xí)，按照事故“回頭看”的工作要求，嚴(yán)格落實(shí)防范措施建議，學(xué)習(xí)該事故案例，確保從業(yè)人員真正的吸取事故教訓(xùn)入腦入心，防范此類事故再次發(fā)生。